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Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ
不同阶段、不同层面都发挥着不同的角色作用。 ２．３．２客体的特异性 教育信息服务的客体是十分明确的，就是所有有学习需要 的人。这一客体涉及的人群非常广泛，不同年龄、不同性别、不同 社会地位以及不同背景的人只要有学习需求，都可以享受教育 信息服务。因此，教育信息服务客体的特异性就是人群分布上的 普遍性和学习倾向上的同一性。同时，由于教育信息服务的客体 包括了各个年龄层次和不同社会背景的人，所以他们对于学习 内容和学习方式的追求必然各不相同。由此可以看出，教育信息 服务的客体义在学习需求和个人学习风格上呈现出多样化的特 异性。 ２．３．３服务形式的特异性 教育信息服务面对的是层次背景各异、条件需求不同的所 有人。他们对于学习的需求是各种各样的．为了适应他们多种多 样的学习方式，教育信息服务提供的服务形式必须是不拘一格 的，要具有灵活开放的特异性。教育信息服务形式的多元化和灵 活性就是耍向人们提供尽可能多的、可行的以及个性化的学习 方式来适用于各个学习者。 ２．３．４服务内容的特异性 一方面教育信息服务的内容量呈“海量”化。教育信息服务 体系为了满足客体纷繁复杂的学习需求，必须积累和提供大量 而且全面的教育信息。凶此。教育信息服务内容的一个明显的特 异性就是数量上多得惊人。 另一方面教育信息服务表征的内容类别繁多。教育信息服 务提供的信息类别包罗万象，涉及人文和自然科学的各个领域， 而且它所提供的信息不局限于纸质媒介的文字信息，还包括了 声音、图像等多媒体信息。实践证明信息表征的内容多样化可以 提高人们的学习兴趣和学习效果。 ２．３．５服务技术方法的特异性 综合应用现代信息技术和各种高科技手段是教育信息服务 技术方法的特异性。通过现代信息技术和多种高科技手段综合 运用，可以实现信息的远距离传送、无线传输和完成庞杂的信息 编辑整理Ｔ＾作和信息的瞬时调用，这为客体的学习提供了极大 的方便和便利。教育信息服务的特点见表１。 表ｌ教育信息服务的特点
Ｓｔｕｄｙ
ｏｎ
ｔｈｅ
ａｎｄ
Ｔｒａｍ－ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｓｈａｒｉｎｇ Ｍｏｄｅ Ｇｕａｒａｎｔｅｅｉｎｇ Ｍｅｃｈａｎｉｓｍ ｉｎ Ｅ－Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ＷＡＮＧ
Ｌｉ－ｑｉｏｎｇ
Ｅ—
ＡＢＳＴＲＡＣＴ：Ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ａｎａｌｙｚｅｓ ｓｏｍｅ ｏｂｓｔａｃｌｅｓ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｉｎ ｔｈｅ ｔｒａｎｓ－ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｈａｒｉｎｇ ｉｎ
项目 主体 客体 服务形式 服务内容 服务技术 ３
３．１
Ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ），俗称“信息高速公路”（Ｎａｔｉｏｎａｌ
Ｓｕｐｅｒｈｉｇｈｗａｙ）的建设计划。该计划的核心是发展以Ｉｎｔｅｍｅｔ为核 心的综合化服务体系和推进信息技术（Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，简 称ｌｒｌｌ）在社会各领域的广泛应用，特别是把ＩＴ在教育中的应用作 为实施面向２ｌ世纪教育改革的重要途径¨】。这是最早官方提出 的关于实施教育信息化。 黎加厚认为：教育信息化是以现代信息技术为基础的新教 育体系，包括教育观念、教育组织、教育内容、教育模式、教育技 术、教育评价、教育环境等一系列的改革和变化。教育信息化并 不简单地等同于计算机化或网络化，而是一个关系到整个教育 改革和教育现代化的系统Ｔ程。发展教育信息化的目的是使我 国现有的教育体系适应信息时代对新一代公民教育的基本要求
特点 包括国家、教育机构和社会．主体多元化、复合化 所有有学习需要的人，普遍性、同一性、多样性 不拘一格、灵活开放，多元化、灵活性 数量多．表征的形式多样化 综合应用现代信息技术和高科技手段
国外政府在推进教育信息服务方面的举措
美国
根据美国教育部的统计资料显示．在最近２０多年里，为了 促进和指导信息技术整合到基础教育中，美国政府和相关科研 机构】｝ｆ｛台了几十份教育技术政策报告，并提出了具体的信息技 术整合基础教育的建议，主要涉及以下几个方面：改善硬件基础 设施；开发信息资源和软件；支持教师专业发展；增加教育信息 化经费投入；加强研究与评估。 ３．２英国 英国是欧洲最早把计算机用到教育中来的先行者。早在 １９７８年，英国的“教育与科学部”就制定了第一个促进在学校教 育巾运川计算机等微电子技术的计划；１９８８年，义通过了《教育
随着我国信息化程度的加深，政府信息资源作为我国信息 资源的一个有机组成部分也在不断向信息化方向发展。在信息 技术如火如荼地全面应用在政府各机构的时候，信息资源领域 又提出了“政府教育信息化”的概念，这一概念既涉及政府信息 领域，也涉及教育信息领域。
１关于政府信息资源概念的研究
１．１政府信息资源概念 关于政府信息资源现在没有统一的定义，国内外的许多学 者从不同角度纷纷提出了政府信息资源的定义。 国外最有影响的定义是美国联邦政府提ｊｌｊ的。联邦政府认 为政府信息是指为联邦政府或者由联邦政府创建、采集、加工、 发布或处理的信息。我国学者马费成川认为，政府信息资源是一 切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但却对政府各项业务
ｓｈａｒｉｎｇ；ｓｈａｎｒｉｎｇ ｍｏｄｅ；ｇｕａｒａｎｔｅｅｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ
万方数据
姚璇，罗国峰政府教育信息化服务综述
本刊Ｅ－ｍａｉｌ：ｂｉｂ＠ｍａｉｌ．ｓｘｉｎｆｏ．ｎｅｔ
信息工作研究
２关于教育信息服务的研究
２．１教育信息化概念的提出 教育信息化的概念是在２０世纪９０年代提：Ｉｊ来的。１９９３年 ９月，美国克林顿政府提ｆ｛｛“国家信息基础设施”（Ｎａｔｉｏｎａｌ
万方数据
姚璇．罗国峰政府教育信息化吸务综述
本刊Ｅ－ｍａｉｉ：ｂｊｂ＠ｍａｉｌ．ｓｘｉｎｆｏ．ｎｅｔ
信患工作研究
改革法》（Ｉｈｅ 程》（ｔｈｅ
Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｒｅｆｏｒｍ
Ａｃｔ）．制定了全英统一的《国家课
中多数教师是从其他学科转行的。专业能力不强和培训机会较 少。而这将直接影响到我国信息技术教育的普及与提高。 ４．２．３区域发展不平衡 主要是指计算机数量的区域均配不平衡，主要体现在以下 两个方面：城乡之间发展不平衡；东南部和中两部Ⅸ域发展不平 衡。 ４．２．４教育资源匮乏 目前我国教育资源匮乏已经成为制约信息化教育发展的重 要冈素。近几年我国普通高校、远程教育学校和中小学校自行开 发了许多教育资源，但这些教育资源无论是在质量上还是在数量 上都不尽如人意。能够真正符合课程改革理念的、适合学生主体 化学习的教育资源更是严重匮乏。 ４．３应采取的主要措施 ４．３．１加强教师教育信息化建设 在全国范嗣内全面实施现代教育技术培训：培训的内容包括 两方面，一是计算机及计算机网络的基本理论和基本操作知识， 二是现代教育理论与方法。 ４３．２加快教育资源和教育资源标准的建设 教育管理部门要组织人力、物力。在国家政策扶持和标准约 束下，致力于大规模的教育资源开发，并通过网络平台实现教育 资源的高效利用和广泛共享。同时，教育资源的建设还必须符合 教育教学的规律和特点，对学科、年级、资源种类、文件格式等进 行定义时要根据统一的规范标准。 ４．３．３重视教育信息化教改课题的研究 教育主管部门要重视教育信息化教改课题的研究，要将课题 研究的成果应用于现代教育技术实验学校或教育技术示范学校， 并将优秀成果向全国推广。 参考文献 ［１］马费成．信息资源开发与管理［Ｍ］．北京：电子工业出版社，
［２］何振，周伟．电子政务信息资源共建共享的基石——信息标
准化问题分析［Ｊ］．情报理论与实践，２００５。２８（６）：４４－４５． ［３］樊博．跨部门政府信息资源共享的推进体制、机制和方法 ［Ｊ］．上海交通大学学报：哲学社会科学版，２００８（２）：２２—２５． （责任编辑：戚米莎） 第一作者简介：王丽琼，女。１９８３年生，现为武汉大学信息管理 学院情报学擘业２００７级在渎硕十研究生，
ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ，ａｎｄ ｐｕｔｓ ｆｏｒｗａｒｄ ｓｏｍｅ ｔｒａｎｓ－ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｈａｒｉｎｇ ｍｏｄｅｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｇｕａｒａｎｔｅｅｉｎｇ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ． ＫＥＹ
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ＷＯＲＤＳ：Ｅ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ；ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ
【６】。
２．２教育信息服务定义的提出 在提｛ｌ｛教育信息服务概念时，首先要区分教育信息服务与 教育服务这两个概念，二者容易混淆，但不是同一个概念。 首先，从二者的内容来看。教育信息服务主要是指与教学活 动相关的教育服务，即教学服务．当然也包括一些教育咨询服务。 而教育服务除了教学服务之外还包括教育管理服务，即学籍管理、 教务管理．后勤管理等，这些都不在教育信息服务的服务范畴之 内。所以说教育信息服务和教育服务就其内容来看是不同的。 其次，教育信息服务与传统的教学服务是不一样的。传统教 育服务局限于实体资源的范嗣．也就是说它受到时间、地点和空 间的限制，而教育信息服务则突破了这个范嗣，电脑和网络的普 及。使人们的学习活动突破时间和空间条件的限制，越来越多的 人习惯于利埘网络巾的教育资源进行学习。网络教育和社会化 的教育机构使得教育向网络这一虚拟空间发展．教育信息服务 的服务能力与服务效率大大超过传统的实体信息。 综上所述，教育信息服务可以定义为：为了满足学习者日益 增长的学习需求，通过应用信息科学与技术而建立的能够生成、 处理与传输信息形态的知识与技能的网络及其相关设施．使学 习者获得教育与学习必需资源的服务活动，其目的在于实现全 民学习和终身学习【６Ｊ。 ２．３教育信息服务的特点 相对于现阶段的教育服务来说，教育信息服务在服务的主 体、客体、形式、内容和所采用的技术方法等５个方面有其特异 性。 ２．３．１主体的特异性 谁是教育信息服务的主体？这是教育信息服务首先要明确 的问题。教育信息服务首先是从国家的层面提ｆＩ｛的。它具有公共 产品的本质属性，那么教育信息服务就应该由国家来提供。其 次，教育信息服务又是一项具有高度专业性的教育服务活动．因 此，教育机构在提供教育信息服务这一方面又有着不可推卸的 责任和无法取代的地位。最后，教育信息服务通过提高个人的素 质到提高人的整体素质．从而使整个社会的整体素质水平不断 提升，社会作为教育信息服务的受益者就应该由其提供。这三者 都是提供教育信息服务的主体，具有多元化的特点，即由多个主 体来共同完成教育信息服务。教育信息服务主体的特异性就在 于主体的多元化和复合化，不同的主体在教育信息服务运作的
科技情报开发与经济
文章编号：１００５—６０３３（２００９）Ｏｉ一００８４—Ｄ４
ＳＣＩ—ＴＥＣＨ
ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ
ＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ
２００９年第１９卷第１期 收稿日期：２００８－１１－０１
政府教育信息化服务综述
姚璇，罗国峰
（安徽大学管理学院．安徽合肥，２３００３９） 摘要：从政府教育信息化的概念起源和特点入手，探讨了国外政府教育信息化的进 程，对比我国实施政府教育信息化的过程，提出了我国在发展政府教育信息化过程中 的问题和对策。 关键词：政府信息资源；政府教育信息；信息化服务 中图分类号：Ｇ４０－０５ 文献标识码：Ａ 公共企业）在工作中创建或者根据工作需要向社会采集（包括采 购）。并按一定标准存储的信息。广义的政府信息资源既包括狭 义的政府信息资源，还包括政府各部门在共享狭义政府信息资源 基础上，通过或者不通过信息企业向社会提供的政府信息产品和 服务。 综观以上这３种观点，可以看ｌ叶Ｊ政府信息资源从范嗣上包括 两个部分，一部分是政府各部门在自己内部的活动中产生的信 息，另一部分就是政府在对外活动巾产生的信息。 １．２政府信息资源的分类 从不同的角度可以将政府信息划分为不同的类型。我国学 者卢泰宏将政府信息按照内容分为政治信息（情报）、军事信息 （情报）、科技信息、经济信息、文化信息（教育）等。其中就涉及政 府教育信息这一类别。马赞成等【３Ｊ结合信息资源开发与管理的特 点和要求把政府信息划分为以下４种类型：可以完全对社会公开 的信息、只在指定的系统或部门之间（含内部）共享的信息、只在 本系统或部门内部共享的信息、只对某一或某些特定的个体开放 的信息【４Ｊ。 经验也需要进一步探讨。 参考文献 ［１］国务院信息化工作办公室．巾国信息化发展报告２００６［Ｍ］． 北京：电子Ｔ业＿｝ｌｊ版社，２００６．
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４结语
我国的电子政务正在经历“重建设”到“重服务”的变革。为 了满足社会对政府服务日益提高的需求．跨部门信息共享将是 电子政务发展的趋势之一。跨部门信息共享在减少不同政府机 构业务冲突和重叠时，提升了政府行政效率和服务、监管绩效， 跨部门信息共享对于电子政务参与的各方是提出了更高的要 求。随着电子政务中跨部门信息共享的项目逐渐增多．其模式和
活动有影响的信息的统称。刘强掣２】认为政府信息资源的概念有
狭义和广义之分。狭义的政府信息资源是指由政府各部门（包括 各行政事业单位以及提供水、电、气、热等公用产品或服务的各 的满意程度。 因为跨部门信息共享涉及多个部门，所以监督评估体系的 制定需要考虑对各个部门、对项目的贡献建立一套激励机制，以 刺激各方对共享的积极性。