规范化管理考核办法(讨论稿)

张涿高速公路保定段
标准化管理考核方法
第一章总那么
第一条为加强张涿高速公路保定段工程的施工管理，提高投资效益，实现科学、文明、标准、平安的管理目标，全面提高张涿高速公路保定段建设管理水平，依据交通部、省交通厅有关文件精神，制定本方法。

第二条本考核方法适用于参与张涿高速公路保定段建设的施工单位及相关监理单位。

考核实行400分制：分为工程进度、工程质量、平安生产、文明施工和环保施工四项〔其中文明施工和环保施工为一项〕，每项总分值100分。

第三条筹建处每年6月底、11月底各进行一次全线的综合评比，分别考核前期的工作业绩，对于冬季施工的工程并入下年度6月底考核，并根据考核结果进行奖惩。

第四条各单位必须加强内部管理。

当出现拖欠农民工工资、平安事故、质量事故、环境破坏事故等重大问题时，其相应质量考核、平安生产、文明施工考核项以零分计。

第五条本方法中的内容不予单独计量和支付。

第六条考核内容根据工程进展情况随时调整。

第二章考核
第七条工程进度考核
1、工程开工前，各合同段施工单位根据批复的总体施工进度方案要求制定切实可行的以月为时间单位的施工进度方案报驻地办审核、总监办审批,业主备案。

审批后的施工方案作为进度考核的依据，并在工程建设中严格执行。

当方案确需调整时必须提前按相关程序报批。

2、每月22日前，施工单位将上月工程进展情况、方案完成情况以书面形式报监理人员、工程工程师，复核后报合同科备案，同时按要求在计算机管理系统中上传。

3、对于上月未完成的投资合计计入下月投资方案。

凡上月未100%完成总方案的，下月总投资方案考核标准调整为原报方案与上月未完成方案的合计数。

4、工程进度考核总分值100分；按工程实际完成方案情况对工程进度进行评分，实际完成投资占方案完成投资的百分比值即为该合同段工程进度得分，超额完成方案的得分为总分值。

至考核期仍未到达上述合计数90%的，视为总投资方案完成情况未到达优良标准。

第八条工程质量考核
1、建设期工程质量考核主要分为：外观质量及施工工艺占总分20%；内业资料占总分20%；实测质量占总分40%；平时检查和省检占总分20%；每项考核均为100分，乘以相应权重相加即为质量
考核得分。

2、外观质量及施工工艺和内业资料考核工程按附表一、附表二执行，实测实量按现行交通部?公路工程质量检验评定标准?〔JTG F80/1-2004〕规定工程和频率执行。

第九条平安生产考核
平安生产考核分为平安生产制度与资料、现场平安管理两项考核，每项按百分制考核，在平安生产考核总分中所占权重分别为30%、70%。

以下为考核分数分配情况,检查人员在考核时可根据实际情况酌情扣分,但不能超过该项规定分值。

1、平安生产制度与资料考核
1〕施工单位通过国家职业平安健康体系认证并在现场持续有效运行。

(10分)
2〕施工单位签订施工合同同时必须与业主签订?平安生产合同?，与施工合同同时生效，并对合同认真履行。

(5分) 3〕施工现场〔工地〕平安生产实行工程经理负责制。

建立健全平安组织保障体系，制定和完善平安生产管理制度：(共计32分)
工程部平安生产规章制度和操作规程；保证工程平安生产的有效实施；催促检查本工程部平安生产工作；及时消除平安生产事故隐患。

(6分)
工程部的平安生产事故应急预案、救援方案。

(6分)
c.工程部必须建立平安生产台帐制度，并配备1名专职平安
员〔应通过国家有关部门培训并取得资格证书〕，各工段、预制厂、拌和场、大桥、特大桥、隧道等都应配备经过专门培训的平安管理人员。

平安员的配备不得少于合同文件要求。

(6分)
d.工程部应对施工人员进行平安生产教育和培训，平安生产三级教育必须到位，同时要求每周组织一次劳动纪律和平安意识教育。

保证工作人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，具备本岗位的平安操作能力。

未经平安生产教育和培训的施工人员，不得上岗作业。

(6分) 平安生产检查外,还要有详细的平安生产日志。

(8分)
4〕平安生产管理机构、平安生产规章制度和操作规程应上墙，并设立平安教育专栏。

(8分)
5〕施工单位应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常平安运转。

车辆、机械停放应严格按有关操作规程，并设专人看管。

(8分)
6〕施工单位平安生产资料保存完整，并有专门的资料室或柜，由专人负责。

(5分)
7〕施工单位要加强汛期施工平安管理，制定预案。

成立防汛小组，组织防汛抢险队伍，并准备必要的抢险物资。

坚持汛期二十四小时值班和领导带班制度。

(6分)
8〕各施工单位应做好防治食物中毒、有毒化学用品污染的预防工作。

(4分)
9〕施工单位应建立健全平安生产奖惩制度，并认真执行。

(8
分)
10〕施工单位应建立有效的平安生产报告体系，并建立相应档案，不得漏报、瞒报平安事故。

(8分)
11〕对于分包单位的管理同样到位、有效。

(6分)
2、现场平安管理考核
1〕各工程部生活场所禁止私自乱拉电线、乱接电器线路，确保用电平安，要设置足够的消防设备，确保性能有效。

(5分) 2〕生活区、办公区、库房、食堂等应设专人负责防火、防汛、防触电、防中毒等平安保卫工作。

(5分)
3〕所有施工便道弯道处必须设置警示标志牌，施工现场必须有平安员巡视，重点部位应盯岗。

对于违章应及时纠正并记录。

现场平安员应定期汇总上报资料。

(5分)
4〕施工人员必须遵守平安生产规章制度，严格按照本岗位的平安生产操作规程进行施工。

(8分)
5〕施工现场〔工地〕必须具备良好的施工环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须熟悉并遵守施工现场平安管理规定。

(8分)
6〕施工人员必须经过上岗前的平安生产教育，应备有各个工种平安生产手册或须知，并做到每个职工人手一册，特种工种须经专业培训，持证上岗。

(4分)
7〕施工现场入口、存在平安隐患的施工现场、桥涵施工现场、过村镇的施工路段及危险作业部位应设置必要的提示、警示等各
种醒目、标准的平安防范标志，防止可能发生的意外伤害。

(4分) 8〕施工现场必须做好防火、防电、防爆、放高空打击和防坠落等防护工作。

(21分)
a.必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。

油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。

(6分)
平安用电的规程和规定，并应防止阻碍作业和交通。

(6分)
c.火工产品、高压气瓶等易爆物品的使用和管理必须遵守国家有关规定，接受当地公安部门的指导、管理。

火工产品的运输存放必须报当地公安部门批准。

(5分)
d.高空作业必须遵守有关作业规程，设置必要的平安防护网或防护栏杆，作业时必须戴平安帽和使用平安带。

高空作业、爆破等危险作业岗位应配备所必需的劳保用品，并及时更新。

所有施工人员必须经过严格培训，能够正确使用平安防护用品，对于有要求的必须取得相应资格证书。

严禁酒后和疲惫状态下作业。

(4分)
9〕施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业，违反劳动纪律的“三违〞行为；路基、路面、交通工程等交叉施工时，要各自管理好自己的现场；路面施工应设专人管制交通；大型工程机械进场施工时，需派专人指挥，非施工车辆一律不得进入施工现场。

(5分)
10〕强夯施工时所产生的振动，对邻近建筑物或设备可能产
生有害的影响时，首先要采取一定的平安有效措施，方可进行施工作业。

(4分)
11〕拌和站场区内应设置明显的平安口号。

平安生产责任警示牌、平安操作规程应在明显部位公布。

拌和场危险部位要设立明显的危险标志警示牌。

(4分)
12〕拌和站所有进入场地的施工机械、车辆需有专人指挥。

大型起重设备工作时除有专人指挥，还需设立明显的警示牌，同时防止扬尘。

(4分)
13〕材料储藏场地的存储罐、油罐以及各种规格的分类材料，应有专人看管，并制定严格的防火、防盗措施。

水泥、石灰、矿粉、钢筋等物品要设立防潮设施，钢筋等物品存放时，要远离出入口，并设立明显警示标志以防发生盗窃。

(10分)
14〕在河道、沟渠内进行桩基施工的单位，要合理安排工程进度，尽量避开汛期施工。

特殊情况下，在河床上建有营区及堆放建筑材料的,要增设必要的平安防洪措施。

(5分)
15〕施工单位的弃土场要严格按照水土保持设计要求进行及时处理，防止弃土滑坡、冲淤农田、堵塞河道。

对于有害、污染环境的施工废物应按有关规定处理。

(8分)
第十条文明施工、环保施工考核
1、考核分为办公场地与料厂、施工人员设备、施工现场、环境保护及其他五个分项进行。

2、办公场地与料厂总分值10分，施工人员设备总分值10分，
施工现场总分值40分，环境保护总分值30分，其他方面总分值10分；具体检查工程及评分按附表三执行。

第三章奖惩
第十一条考核评定
1、考核于每年6月底、11月底前根据实际情况适时进行，具体由筹建处、总监办负责组织安排。

2、工程质量、进度、平安生产、文明施工和环保施工每项得分为90分及以上的，该项考核为优良。

3、考核对综合成绩、单项成绩非别进行奖罚。

第十二条奖惩规定
1、对综合成绩到达75分及以上的前5名奖励，奖励20-40万元；对综合成绩后3名〔不考虑分值〕进行处分，罚款20-30万元。

2、对单项评分到达90分及以上的单位奖励10万元，可以累加；对单项评分在75分及以下的单位进行罚款10万元，可以累加。

综合成绩受到奖励或处分的单位不参加单项成绩的奖罚。

3、对总监办视实际出勤率、人员素质、管理情况和工作业绩奖励10-30万元，对驻地办按?监理工作考核方法?执行。

4、对于在评比中弄虚作假，采取不正当手段骗取名次或有关检查人员营私舞弊的，一经查实，将严肃处理。

对于取得名次的收回其奖金并罚款30万元，对于未取得名次的罚款30万元。

5、奖惩结果将在网站公布，并以正式文件形式通报全线并通知其法人单位和上级主管部门。

第四章附那么
第十三条本方法由保定市张涿高速公路筹建处负责解释。

第十四条本方法自公布之日起实施。

附表一
外观及工艺检查扣分标准
注：1、外观检查工程属不符合?标准?根本要求的，检查发现后除扣减分数外，必须返工处理。

2、当被检查标段〔大桥、特大桥标段除外〕，被检工程仅有上表的5项以内时，其扣减分数加倍扣减。

质量保证资料检查及扣分标准
文明施工和环保施工考核表
附注:
1、采用日常检查和定期考核两局部共同打分的形式，分数比例为40%：60%；
2、严重违反本检查表中规定的，可加重扣分至规定分的2倍；
3、考核表中未实施的工程不予考核，总分=100-此工程分数，再乘以相应比例到100，得分计算方法相同。