2024年4月自考公共课考试：行政组织理论历年真题合集含解析

2024年4月自考公共课考试：行政组织理论历年真题合集
一、单项选择题
1、根据单位工作性质、工作内容、工作量的某种临时性或不确定性需要而下达的具有暂定性质的人员编制被称为（）
（A）专项编制
（B）单列编制
（C）临时编制
（D）机动编制
2、防御外来入侵属于行政组织的（）
（A）政治功能
（B）经济功能
（C）文化功能
（D）社会功能
3、行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（）
（A）法制化
（B）权力分配关系
（C）纵向结构
（D）横向结构
4、下列组织中属于狭义行政组织的是（）
（A）广东省人民政府
（B）吉林省人大常委会
（C）天津市政协
（D）浙江省行政学院
5、构成行政组织结构的基本要素和细胞是（）
（A）职责
（B）工作
（C）权力
（D）职位
6、当前我国行政组织改革的中心是
A.转变职能
B.市场取向
C.精简机构
D.精简人员
7、“不管工作量是增多还是减少，行政人员或多或少是注定要增长的”，“组织内低效、无能根源于自发的嫉妒病”，这被称为
A.“帕金森现象”
B.“雷格斯现象”
C.“霍桑效应”
D.“彼得现象”
8、既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织宗旨和合法性，这是行政组织的（）
（A）外部目标
（B）内部目标
（C）纵向目标
（D）横向目标
9、“工欲善其事，必先利其器”，这句话表明物资设备制约着行政组织的（）
（A）生存及适应
（B）结构及功能
（C）活动及效率
（D）稳定及发展
10、邓小平行政组织思想的精髓是（）
（A）革命
（B）改良
（C）改革
（D）建设
11、设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体现的是
A.法治原则
B.统一原则
C.系统原则
D.效能原则
12、魏晋至隋唐的三省中，负责决策的是（）
（A）门下省
（B）中书省
（C）尚书省
（D）行中书省
13、我国有关部门为了吸引和培养人才，推出了“千百万人才工程”等人才规划，这属于行政组织的（）
（A）战略目标
（B）横向目标
（C）战术目标
（D）消极目标
14、下列属于行政组织内部目标的是（）
（A）维护社会公平
（B）回应社会公众的要求
（C）提高社会生产效率
（D）机关管理
15、崇尚“道法自然”，主张“无为而治”的思想家是（）
（A）孟子
（B）老子
（C）荀子
（D）孔子
16、通常，行政组织编制管理中，最大量、最经常的工作是如请食画洲产干间
A.职能管理
B.机构编制管理
C.职务管理
D.人员编制管理
17、发放一些统计表格让组织成员自己评估目标实现的效果，在目标评估方法中属于（）（A）数据分析
（B）现场评估
（C）自我评估
（D）内部评估
18、在20世纪70年代以来的行政改革浪潮中，美国行政改革最突出的特点是（）（A）强化规制
（B）废除规制
（C）加强集权
（D）放松规制
19、在中央与地方行政组织权力分配关系方面，孙中山主张（）
（A）集权制
（B）分权制
（C）联合制
（D）均权制
20、把行政组织分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关以及监察机关，其划分标准是（）
（A）行政活动程序
（B）行政层级
（C）行政组织的特殊性
（D）行政职位高低
21、第一次提出将议事权力、司法权力与行政权力相区别的学者是
A.柏拉图
B.亚里士多德
C.马基雅维利
D.密尔
22、按省、县、乡构成的行政系统称为（）
（A）层级制
（B）职能制
（C）集权制
（D）完整制
23、国家机关中最庞大的组织编制是（）
（A）立法机关编制
（B）行政组织编制
（C）临时机关编制
（D）司法组织编制
24、在组织目标制定过程中，行政组织根据上级行政组织的目标与自身实际情况来决定自身的目标，这种方法是（）
（A）目标分解法
（B）目标综合法
（C）目标滚动法
（D）环境适应法
25、既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是
A.行政权力
B.行政组织
C.行政编制
D.行政结构
二、多项选择题
26、行政组织编制设计的基本原则包括（）
（A）职能决定原则
（B）依法管理原则
（C）协调平衡原则
（D）动态调整原则
（E）服务原则
27、唯意志论行政文化观的主要观点有（）
（A）权力来自人民委托
（B）强调人民的参与意识
（C）强调对权力的绝对服从
（D）行政首长权力来自超人意志
（E）行政首脑权力需由法律形式确认
28、下列选项中，影响行政组织变革的内部原因有（）
（A）组织规模的过度膨胀
（B）组织目标的选择与修正
（C）组织人员的变化
（D）政治制度的更迭
（E）经济体制的转轨
29、下列属于当代西方行政组织改革主要内容的有（）
（A）重新界定政府职能
（B）重塑政府形象
（C）增加政府回应性
（D）再造政府流程
（E）改革人事制度
30、毛泽东提出的社会主义国家行政组织设置与运行的原则包括
A.精简
B.统一
C.效能
D.节约
E.反对官僚主义
三、简答题
31、简述墨子行政组织思想的主要内容。

__________
32、简述目标管理的不足。

33、简述行政组织目标执行的前提条件。

34、简述行政组织设置的系统原则的要求。

__________
35、简述行政组织目标管理的缺点。

__________
36、简述合理的组织结构应具备的条件。

四、论述题
37、试述当代日本行政组织改革的主要内容，并作简要评述。

_________
38、结合实际，分析非正式群团对行政组织的积极影响和消极影响。

五、案例分析题
39、2014年5月28日晚8时33分，某市“西瓜办”微博正式开通，开场白只有寥寥两句：“某市西瓜办开通官方微博，请大家关注。

”就是这条微博，让人们关注到了“某市还有个“西瓜办”的消息，并被疯狂转发评论。

据了解，早在2006年，该市西瓜办就已成立，全称是“某市西瓜销售服务工作领导小组办公室”。

“西瓜办”微博的出现和发声，旋即引来质疑和非议。

质疑的焦点问题归结于三个方面：第一，有没有必要成立“西瓜办”这样的机构?有网友提出，“连西瓜都要设个机构养着官?冬瓜怎么办?茄子怎么办?苹果橘子怎么办?”还有网友抱怨“政府手也伸得太长了”；第二，西瓜办到底是什么样的机构?有没有编制?有网友担心，成立一个西瓜办，又要占用一些编制，养一大批公务员；第三，西瓜办会不会成
为收费办?有网友发问：西瓜贸易市场建起来了没有?准备按个收费，还是按斤收费?牌照费又要收多少?除了质疑，许多网友表达了同样的担心：该市西瓜办会不会走当年馒头办的老路?原来，多年前，该市曾在市、区两级成立了馒头办，主要负责发放“馒头生产许可证”；后因这个许可证审批权被划归市馒头办而引发了两级馒头办的矛盾，最终，馒头办被撤销。

问题：
参考答案
一、单项选择题
1、C
2、A
【试题解析】行政组织的政治功能，指政府行政组织通过一系列的政治活动，防御外来的入侵与渗透，镇压敌对阶级的反抗，制止和打击不法分子的各种破坏活动，妥善处理各个阶级内部及其相互之间的各种关系。

进行民主法治建设，建立和维护有利于统治阶级的社会秩序。

3、B
【试题解析】行政组织结构是行政组织的载体，而行政组织权力分配关系则是行政组织结构的灵魂和核心，也是整个行政组织运行的动力。

4、A
【试题解析】在我国，狭义的行政组织是指国家权力机关各级人民代表大会的执行机关即国务院和地方各级人民政府系统。

故选A。

B、C、D三项均属于广义的行政组织。

5、D
6、A
7、A
8、A
9、C
【试题解析】物资设备对行政组织的影响，不仅表现在物资设备的有无直接制约着组织活动能否展开，还表现在物资设备的先进程度影响着组织活动效率的高低。

正所谓“工欲善其事，必先利其器”。

故选C。

10、C
【试题解析】邓小平行政组织思想是邓小平对马列主义、毛泽东行政组织理论的继承和发展，改革开放是邓小平基本的治国方略，同时改革也是邓小平行政组织思想的精髓。

11、D
12、B
【试题解析】从魏晋至隋、唐形成了三省(即中书省、门下省、尚书省)六部二十四司的行政组织体制。

三省职权划分明确，中书省取旨决策，门下省审议封驳，尚书省承旨执行。

13、A
【试题解析】战略目标是行政组织在特定时限后所设想要达到的一种状态，它的未来指向性很强、激励作用明显。

战略目标的实施需要投入大量的人力、物力，是一个长期的过程。

题干所述即属于行政组织的战略目标。

14、D
【试题解析】行政组织的内部目标包括管理资源、绩效管理、机关管理和组织发展。

故选D。

其他三项属于行政组织的外部目标。

15、B
16、D
18、D
19、D
【试题解析】均权制是指中央行政组织与地方行政组织的权力保持平衡，既不偏于集权，也不偏于分权的一种行政组织体制。

均权制是一种较为理想的组织体制，其理论依据在孙中山先生的“均权”学说中有明确的阐述。

20、A
【试题解析】以行政活动程序为标准分类，行政组织可分为决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关。

21、B
22、A
23、B
【试题解析】我国行政编制具体管辖的类别有行政组织编制、国家权力机关、司法机关的编制，中国共产党各级委员会的领导机关的编制，各民主党派的中央与地方的各级委员会的办事机关编制，各人民团体的领导机关编制，中国人民政治协商会议各级委员会的办事机关编制，特殊编制。

其中，行政组织编制是人类社会中比较庞大的组织编制，是各国组织编制中最基本、最重要的一类，也是国家机关中最庞大的组织编制。

24、A
25、B
二、多项选择题
26、A,B
【试题解析】行政组织编制设计应遵循职能决定原则、职位设置原则、协调平衡原则、动态调整原则、经济原则和依法管理原则等基本原则。

【试题解析】唯意志论的行政文化认为，行政组织首脑的权力来自超人的意志。

对于行政首脑这种超人所具有的权力，人们只能绝对地服从，不允许有丝毫的怀疑和违抗。

在这种权力观念下，必然产生救世主与贱民的关系，大搞个人崇拜。

28、A,B,C
【试题解析】行政组织变革的内部原因包括：(1)组织目标的选择与修正；(2)组织规模的过度膨胀：(3)组织人员的变化。

故选ABC。

D、E两项属于行政组织趸革的外部原因。

29、A,B,C,D,E
【试题解析】美国行政改革主要包括政府职能市场化、放松规制、放权与分权并行、精简机构。

英国行政改革主要内容包括重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化；以加强中央宏观调控权为宗旨，调整中央和地方之间的关系；以效率为中心，改革行政组织的内部管理；重视信息技术对行政改革的支持；改革人事制度；增强政府回应性，优化公共服务。

30、ABCDE
三、简答题
31、(1)提出了尚同的组织原则，认为应当政令统一，实施自上而下管理;(2)主张尚贤用人原则，主张领导人员应当博采众长;(3)提出了“节用”“非乐”的组织经济原则。

(4)强调组织中上下沟通的必要性;(5)认识到组织中参谋、智囊人员的重要性
32、(1)容易偏重于短期目标。

(2)设置目标存在困难。

(3)管理权变性差。

(4)容易导致管理缝隙。

33、(1)组织及其成员的自我控制能力强。

(2)组织认同感强。

(3)组织目标得到组织领导的重视。

(4)目标明确。

34、(1)保持整体功能。

(2)坚持平衡。

(3)坚持开放。

(4)管理封闭回路。

35、(1)容易偏重于短期目标。

(2)设置目标存在困难。

(3)管理权变性差。

(4)容易导致管理缝隙。

36、(1)任务与组织平衡。

(2)各个组织、人员之间按比例配置。

(3)分工明确、合作良好。

(4)适应环境，具有弹性。

四、论述题
37、内容:放松国家规制,调整官民关系,缩减政府职能及机构;推动地方分权,重新调整中央与地方的关系;建立防止行政机构膨胀的机制;建立公务员交流制度,纠正条条行政的弊端。

评价:日本行政改革过程中,强调民主参与和公开透明;注重依法改革;根据形势的发展,积极主动地进行行政改革。

38、非正式群团对行政组织的积极影响：(1)非正式群团能够帮助行政领导全面、及时地掌握信息。

(2)非正式群团可以增强行政组织的内聚力。

(3)非正式群团可以弥补正式群团的不足，促进行政组织工作效率的提高。

非正式群团对行政组织的消极影响：(1)抵制正式群团的目标和政策，妨碍行政组织目标的实现。

(2)反对变革和创新，妨碍行政组织的自我发展与完善。

(3)破坏行政组织内部的团结与纪律。

五、案例分析题
39、试结合行政组织编制设计的依法管理原则，分析该市“西瓜办”饱受质疑的原因。