《交通事故认定书》在诉讼中的法律地位

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孑 令章 Ｌ 李亚妮 广 东广州
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案 情 简 介
２ ０ 年２ １ 日， 点４ 分 ， 昌县 往峰高方 向的荣 昌植 ０ ５ 月 ０ 晚９ ０ 荣 物园附近发生一起 交通事 故。 到报警 后 ， 昌县交警 大 队迅 接 荣 速出警 。事故 现场有两 人受 伤 ， 一个是 行人刘贵友 ， 经医 院榆 查为 “ 脑伤 、 头皮撕脱伤 、 唇穿通伤 、 下 牙脱 落” 一个 是摩托车 ； 司机张 中华 ， 被撞掉 了一排 上 门牙 ， 上唇 挫裂 。交警 队的 交通 事故现场 图‘ － ｉ 兑明” 中这 样写到 ： 一辆由峰高方 向往荣 昌方 向行 驶的 出租 车将 一行人撞倒 后 ， 又与该车 （ 托车 ） 摩 相撞 ； 两人受 伤一 车受损 ， 出租 车逃逸 。然 而 ， 月２ ２ ５日， 交警大 队又 出具 了 份 交通 事故认 定书 ， 明确认定 是张中华驾车与行人刘贵友相 撞 ， 中华负全责 。 张 张 中华认 为 ， 刘贵友 不是他撞 的 ， 是一辆 出租车撞 的。事 发 当晚 ， 自己载 着妻儿 回家 ， 中 ， 途 迎面飞快驶 来一辆 车 ， 车灯 很 亮 。为 了避 让 ， 赶 紧 往 右 边 打方 向 ， 撞 到 一 个 类 似 石 头 他 在 的硬东西后 ， 存路边 的树上 。 自己当场 昏了 ， 妻儿没有受 撞 但
系， 以及违 章行 为在交通 事故的作用 ， 定 当事人 的交通事故 认 责任 。 并且 在 １９ 年 ８ １ 日发 布 的《 ” ９２ 月 ０ 道路 交通 事故处理程序 规定 》 二十二 条中规定 “ 第 三 交通事 故责任认定作 出后 ， 当制 应 作《 交通事故责 任认定 书》” 。根据上述 二条规定 ， 可知 ， 通事 ‘ 咬 故责任认定书” 是公安 机关依 据所发生 的交通事 故具体 事实而 制 作 的认 定 书 。交 通 事 故 责 任 认 定 书 的 作 用 在 于认 定 当事 人 在交通 事故中应承担 的责任 ， 当然包 括责任形 成原 因 、 任划 责 分等 内容。 此外 ， 前一规定 第二十二 条和后一 规定第 十 五条 第二款分 别规定 “ 当事人 对交通事故 责任认定 不服的 ， 以在 可 接到交通事故责任认定 书后 十五天内 ， 向上一级公安 机关 申请 重新认 定 ；上一级公 安机关存 接到重新 认定 申请 书后 十 日 内 ， 当作 出维持 、 应 变更 或者撤销的决 定” “ ，交通事 故责任的重 新认 定决定为最终决 定” 上述 规定 将交通 事故 责任认定 书明 。 确定位 为公安机关 的责任认 定决 定 ， 是公安 机关 做Ｉ 具体行政 叶 Ｉ 行为 的结果 。若 当事人有异议 ， 可以按照行 政复议程序 ， 向上 级公安机关 申请重新认 定 ， 上级公安机关 复议后 所得 出的重新 认定结 果 ， 为终局决 定 ， 当事人 不得 再 向其他 部 门包 括人 民法 院再 提 出任何 主张 ， 换言之 ， 民法院在诉 讼中应 当把其作 为 人 认定 案件事实 的根据 ， 不得再提 任何 的异议 。 我国于２ ０ 年 ｌ 月２ 日颁布 了《 ０３ Ｏ ８ 中华人 民共和 国道路交通 安全 法》 与之 配套 的《 ， 中华人 民共 和国道路 交通安全法实施条 例》《 、交通事故处理程序规定 》 以及《 道路 交通安全违法行为处 理程序规定》 也相继颁 布施行 ， 中华人 民共和 国道路交通管 原《 理条例 》《 、道路 交通事故处 理办法 》 《 、道路交通事故 处理程序 规 定 》 同一 时 间废 止 。 的 交 通 法 规 的 一 个 重 要 的 变 化 就 是 于 新 对事故认定 书的重新界定 。《 路交通安 全法 》 道 第七 十 条规
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伤 。后来发 现 ， 自己两 米 远的地方还 躺了一个受 伤 的人 ， 离 就是刘贵 友。其妻也表 示 ， 是跑 了的出租车撞 了行人和他 们。 刘贵 友认 为 ， 中华 的摩托 车撞 了 自己 ， 张 有交警 队的事故 认定 为证 。还有一个证 人杨某 证实 ， 虽没 看到事故发生 ， 但走
在 刘 贵友 后 面 的 他 看 见 当时 没 车 经 过 ， 没有 灯 光 。 也 法庭上 ， 对交警队的事故认定 ， 巾华很有意 见， 张 表示其前 后矛盾 。 出庭作证 的杨某 的证言 ， 的律 师李强也认 为多处 对 张 前后矛盾 ， 明其根本不 在现场 ， 证 不能采 信 。 该事 故 的负责民警蒋 某解释说 ，现场 图的说 明的确不完 善， 原本该是客观记录 ， 应该加上 ‘ 张 中华 自己陈述” 而不代 据 ， 表 民警对现场 的描述 ； 只有最后 的事 故认 定书才对外具有法律 效力 。 经过后来 的调查取 证认定 ， 根本没 有所谓撞人逃 逸 的出 定 ：“ 公安机关交通 管理部 门应当根据 交通事故现场 勘验 、 检 查、 调查 隋况 和有关 的检验 、 鉴定结论 ， 及时制作交通事故认定 租车， 就是 摩托车撞 了人 。 二 、案 例 评 析 书， 作为处理交 通事故 的证据 。 交通 事故认定 书应 当载 明交通 成 并送 达 当事人 。 交通 ”《 其实 ， 认真 审视整个 案情可 以发 现 ， 本案所 涉法 律关 系并 事故基 本事实 、 因和 当事人的责任 ， 事故处理程序规定 》 四十五条规定 ： 安机关 交通 管理部门 第 ‘ 公 不复杂 ， 院判断案件事 实的关键 是如何对待处理事故 的交警 法 应当根 据当事人的行为对发生交通事故 所起 的作 队所 出具 的《 交通事故认定 书》 当事人 的陈述以及 证人证言 ， 经过调查后 ， 与 用 以及 过错 的严重程 度 ， 定 当事人 的责任 。 并存《 确 ” 交通 事故 即对《 交通事故认定书 》 在诉 讼中法律地 位的确定 ， 如果交警 队 中规 定 ， 级 公 安 机 关 交 通 管 理 部 门对 承 办 单 上 的《 事故认定》 对于法院 而言具有 已决事 实的法律效力 ， 法官 处 理 Ｔ 作 规 范 》 则 检查 中或者接群众投诉 对本 案事 实的认定 ， 只需 直接引用认定 书的内容 即可 ， 反之 ， 法 位 的交通事故认定工 作进行监督检查 ， 交通事故 认定书” 存在 错误 的 ， 当作 出撤销该 应 官要根据 相应 的证据规 则 ， 通过质证 确定其证 明力 ， 并据 以认 经审查 发现 “ ‘ 通事故认定书” 咬 的决定 ， 由承办单 位在规定期限 内另行制作 定案件事 实 。 交 。 从 我 国有 关 处 理 交 通 事 故 的 立 法 历 史 来 看 ， 案 所 涉 及 的 “ 通 事 故 认 定 书 ” 本 南此可见 ， 现行《 道路交通安全法 》 把公安机关就交通事故 《 交通事故认定 书》 的前身 是 １９ 年９ ２ ９ １ 月２ 日发布 的《 道路 交通 改称 为 “ 交通事故认定书” 虽然 “ ， 交通事故认定 事故处 理办法 》 所规 定的《 交通 事故责任认 定书 》 道路 交通 制作 的认定书 ， 。《 制作 的主体 以及 载明的内容没有大的变化 ， 是 ， 但 在该条文 事故 处理办法 》 十七条 明确指 出 “ 第 公安机关 在查 明交 通事故 书” 交 原 冈后 ， 当根据 当事人 的违章行为 与交通事故之问 的因果关 里 ， 通 事 故 认 定 书 的 法 律 意 义 与 旧 交 通 安 全 法 的 完 全 不 同 ， 应