高中历史北师大版必修一《第3课从汉至元政治制度的演变》课件
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（1）皇权不断加强，相权日益削弱。 （2）中央对地方的集权不断加强，行省 制度便利
了中央对地方的管理。 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为
隋唐以后重要的选官制度。
从
汉
中央与地方
汉：郡国并行—七国之乱—推恩令—郡县制 唐：节度使—安史之乱—藩镇割据
至
宋：收兵权、财权—强干弱枝—三冗问题
元
汉
地方权利不断削
唐 朝
唐朝中期地方上设置节度使 据局面
安史之乱后形成藩镇割
弱，
中央权利不断增 强，
北 宋
军事上：将兵权收归中央,充实禁军; 行政上：派文臣做知州,设通判监督； 财政上：中央掌控地方
中央对地方的管 理日益周密
财政.
元
朝
实行行省制度
古代的三大地方行政制度比较
比较点
盛行的时期 不 同 和中央政府关系 点
B）
B．获得了紧急事务处置权
C．行政主座不再由朝廷任命
D．权利不再遭到中央节制
3、(南京市2010届高三三模)唐朝杜牧在《上宣州高大夫书》说：
“自去岁前五年，执事者上言，云科第之选，宜与寒士，凡为子弟，
议不可进。熟于上耳，固于上心，上持下执，坚如金石，为子弟者，
D 鱼潜鼠遁，无入仕路。”材料反应了当时的选官制度(
元：行省制（宣慰司）—省制开端
政
汉：内外朝
治
君权与相权
制
度
隋唐：三省六部制
宋：二府三司 元：中书省
的
汉代：察举制
演
选官与用官 魏晋南北朝：九品中正制
变
隋唐以后：科举制
巩固练习：
1、（2010年海南高考）唐代确立三省六部制，三省主
座均号称宰相，共同承当政务，其主要目的是
A．提高行政效率
B．强化君主集权
学习目标
罗列从汉至元政治制度演变的史实， 说明中国古代政治制度的特点。
自学提纲
• 从汉至元，中央行政机构是如何演变的，又出现出了怎 样的特点呢？产生了怎样的影响？
• 从汉至元，中央政府是如何不断地加强对地方的控制的？ 其基本途径是什么？
一、从三公九卿到二府制
1.两汉：内外朝与尚书台
①原因： ②进程：
是贫农。
秦 战功爵 按战功的大小授予爵位
按战功的大小
不能！张三没有战功。
朝制
西 察举制 由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后 以官推荐；
有可能！
汉
由中央予以任用的选官制度。
看德行和才能。
张三有才有德。
魏 九品中 地方行政部门设置“中正”，对当地人物 根据中正的评定授官； 不能！
晋 正制 的德才进行评定，区分高低列为九等。中 看门第的高低。
汉初无为而治，皇权弱小；
丞相位高权重，要挟皇权。
尚书
内朝
汉武帝
三公九卿
外朝
光武帝：
正式设“尚书台”
③结果：
相权一分为二
决策权与实行权分离
决策 实行
内朝
汉武帝
外朝
尚
侍
常
书
令
中
侍
丞
御 史
太
相
大 夫
尉
决策机构
有事上报
九卿 实行机构
六曹： 三公曹：官吏的考核、任免 吏部曹：察举、考试 民曹：修建与工程 客曹：护驾、朝贺（外交事务）
作用和影响
分封制 西周 （奴隶社会）
郡县制 秦朝
行省制 元朝
权利地位世袭，有很大的 独立性
主座都由中央任命，对中央负责， 无独立性
一定时期产生过积极作用; 但容易发展成为割据权势
有效加强了中央集权
保护了国
家的统一
被后世沿用，影
响深远
相
①性质：
都是中国古代重要的地方行政制度
同
②目的：
都是为了巩固统治
点
D
北师大版 高中历史 必修一
非常感谢收看
教学课件
科举制
产生 举世秀袭才，不推知荐书；察孝评级廉授，官父别居分。科考试
根据 血缘
品行
财产门第
才能
特点
保证贵族 垄断特权
孝廉成为做 官主要途径
上品无寒门下品 读书、考试与
无士族
做官结合
• 科举制的积极作用：
• ①改变世家大族垄断政权的局面。 • ②保证了独裁政府行政人员的来源。 • ③提高了官员的文化素养，有利于提高政府的行政效率。 • ④促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。 • ⑤以严格的考试作为选官的方式，寻求公平公平有一定的公道性。
度盐户 支铁部
宰
参
知
相
政
事
地方：设通判（监督） 转运使（财物）
枢密院
（军事 机构） （三衙）
侍殿侍
卫
卫
马前步
军
军
司司司
4.元朝：中书省
皇帝
中书省
吏户礼兵刑工 中书省主座：中书令由太子兼任
下设左右丞相 相较汉至宋：元朝相权开始反弹
汉：内外朝 隋唐：三省六部制 宋：二府三司 元：中书省
归纳古代皇帝削弱相权的两种方式？ 一种是利用身边的亲信近臣，形成决策核心 一种是多人共同行使宰相职权，相互牵制
张三祖辈都是贫农。
正评定的品级，成为授官的根据。
隋 科举制 以考试来选官的制度。
面向社会公平竞争，通 很有可能！张三能背
唐
过考试；看考试成绩和 诵《四书》《五经》，
—
才能的高低。
作赋写诗填词样样熟
明
知
清
演变趋势 选官方式趋向周密科学，选官标准趋向公布公平。
时间 先秦
两汉
魏晋南北朝 隋唐至明清
制度 世官制 察举征辟 九品中正制
定的品级，成为授官的根据。
隋 科举制 唐 — 明 清
演变趋势
以考试来选官的制度。
面向社会公平竞争，通过 考试；看考试成绩和才能 的高低。
朝 选官制
含义
选官方式和标准
张三能否当上高官？
代度
先 世官制 将官职限定在贵族范畴内，由贵胄子弟世 官职世袭；贵族，嫡长 不能！张三的祖辈都
秦
代继承祖上的权位。
子继承
三省六部制特点和影响：
• ①相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权，有利于政 局的稳固。
• ②三省份工明确，又相互牵制，提高了行政效率，加强 中央统治气力，减少决策失误。
• ③三省六部制是中国古代官制史上的重大变革，此后历 朝基本沿袭。
3、宋：二府三司
皇帝
三司使
（财政 机构）
中书门下
（行政 机构）
二千石曹：刑法、司法诉讼 中都官曹：防水火、治安
2.隋唐：三省六部制
源头：三省六部制是西汉以后长期发展形成，魏晋南北朝 握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省;至 隋朝正式确立，唐朝进一步完善。实质：即是分割和限制 丞相的权利。
三省六部的权利分工和运作程序
典型例题回放：
唐朝中期，政府要举行一次恩科来提拔人才，按当时制度规定， 其工作程序是（ ） A、尚书省→中书省→门下省→礼部 B、中书省→门下省→尚书省→礼部 C、门下省→中书省→尚书省→礼部 D、尚书省→门下省→中书省→礼部
各不相知”的局面。这反应出 A．宰相职权范畴扩大 B．独裁皇权到达顶峰 C．君权对相权的制约 D．中央对地方控制加强
C
6、（2010年高考广东卷）唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举，主要
评议皇帝得失；宋代谏官由皇帝提拔，主要评议宰相是非。这说明
A. 唐代君主的权利不受制约
B. 唐代以谏官削弱宰相的权利 C. 宋代谏官向宰相和皇帝负责 D. 宋代君主独裁的程度高于唐代
朝 选官制
பைடு நூலகம்
含义
选官方式和标准
张三能否当上高官？
代度
先 世官制 将官职限定在贵族范畴内，由贵胄子弟世代 官职世袭；贵族，嫡长子
秦
继承祖上的权位。
继承
秦 战功爵 按战功的大小授予爵位
按战功的大小
朝制
西 察举制 由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由 以官推荐；
汉
中央予以任用的选官制度。
看德行和才能。
魏 九品中 地方行政部门设置“中正”，对当地人物的 根据中正的评定授官； 晋 正制 德才进行评定，区分高低列为九等。中正评 看门第的高低。
汉：内外朝
隋唐：三省六部制 宋：二府三司
元：中书省
• 中央机构演变的特点： • 相权不断被削弱，皇权不断加强，君主独裁不断巩固
。 • 产生的重要影响： • 独裁主义中央集权得到完善；治国方略被后世沿用
二、从郡国并行制到行省制——中央集权的发展
地方制度的演变
演变特点
西
汉初：郡国并行制 武帝：颁布“推恩令”,解决王国问题
③结果：
都在一定时期内产生过积极作用
三、中国特点的官吏提拔制度——
科举制（605-1905）
• 案例：青年才俊张三，祖辈都是贫农，孝敬父母，聪明好学，人缘极好， 能背诵《四书》《五经》，作赋写诗填词样样熟知。他的梦想是跳出龙门 ，当上高官，在皇帝身边工作，改变祖辈“面朝黄土背朝天”的命运。有 一天张三得到了下面一张中国古代选官制度演变的宝图，请你帮张三看看 ，他何时才能实现梦想？并请你帮张三填
)
A．层层推荐
B．重视门第
C．唯才是举
D．打击贵族
4、（2011年江苏历史）右图所示为《唐书》所载830名进士的出
D 身散布比例，因而可知，唐代科举制（ ） A．为提拔士族子弟而设立 B．仍旧是九品中正制翻版 C．缩小了人才提拔的范畴 D．兼顾多个阶层但不完善
5、（2010年高考山东文综）宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，
北师大版 高中历史 必修一
从汉至元政治制度的演变
教学课件
汉武帝
唐太宗
宋太祖
元世祖
• 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； • 忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消； • 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； • 最怕地方造反了，身家性命也难保。
• 打油诗反应了威风的皇帝的哪些烦恼？ • 辨忠奸、选官、地反叛乱
C．分割宰相权利
B
D．利于集思广益
2、（2011年江苏高考历史）据《南台备要》记载：“江浙省……调兵剿捕之
际，行省官凡有轻重事务，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。……（如今）凡
有调遣军情重事及创动官钱，不须咨禀，……交他每（们）从便区处。”这
段材料可以反应出元代的江浙行省（ A．与中央权利之争难以调和
• 消极作用： • ①考试科目和内容，大多不出儒学经义的范畴，特别
是明清八股取士，被提拔的多是缺少进取精神和创造 意识的人。这种情形严重阻碍了科学文化的发展，是 导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。
• ②科举制为皇权服务，实质是一种将知识分子引入统 治集团，且被最高掌权者控制的制度。
• 从汉至元中国古代政治制度演变特点:
了中央对地方的管理。 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为
隋唐以后重要的选官制度。
从
汉
中央与地方
汉：郡国并行—七国之乱—推恩令—郡县制 唐：节度使—安史之乱—藩镇割据
至
宋：收兵权、财权—强干弱枝—三冗问题
元
汉
地方权利不断削
唐 朝
唐朝中期地方上设置节度使 据局面
安史之乱后形成藩镇割
弱，
中央权利不断增 强，
北 宋
军事上：将兵权收归中央,充实禁军; 行政上：派文臣做知州,设通判监督； 财政上：中央掌控地方
中央对地方的管 理日益周密
财政.
元
朝
实行行省制度
古代的三大地方行政制度比较
比较点
盛行的时期 不 同 和中央政府关系 点
B）
B．获得了紧急事务处置权
C．行政主座不再由朝廷任命
D．权利不再遭到中央节制
3、(南京市2010届高三三模)唐朝杜牧在《上宣州高大夫书》说：
“自去岁前五年，执事者上言，云科第之选，宜与寒士，凡为子弟，
议不可进。熟于上耳，固于上心，上持下执，坚如金石，为子弟者，
D 鱼潜鼠遁，无入仕路。”材料反应了当时的选官制度(
元：行省制（宣慰司）—省制开端
政
汉：内外朝
治
君权与相权
制
度
隋唐：三省六部制
宋：二府三司 元：中书省
的
汉代：察举制
演
选官与用官 魏晋南北朝：九品中正制
变
隋唐以后：科举制
巩固练习：
1、（2010年海南高考）唐代确立三省六部制，三省主
座均号称宰相，共同承当政务，其主要目的是
A．提高行政效率
B．强化君主集权
学习目标
罗列从汉至元政治制度演变的史实， 说明中国古代政治制度的特点。
自学提纲
• 从汉至元，中央行政机构是如何演变的，又出现出了怎 样的特点呢？产生了怎样的影响？
• 从汉至元，中央政府是如何不断地加强对地方的控制的？ 其基本途径是什么？
一、从三公九卿到二府制
1.两汉：内外朝与尚书台
①原因： ②进程：
是贫农。
秦 战功爵 按战功的大小授予爵位
按战功的大小
不能！张三没有战功。
朝制
西 察举制 由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后 以官推荐；
有可能！
汉
由中央予以任用的选官制度。
看德行和才能。
张三有才有德。
魏 九品中 地方行政部门设置“中正”，对当地人物 根据中正的评定授官； 不能！
晋 正制 的德才进行评定，区分高低列为九等。中 看门第的高低。
汉初无为而治，皇权弱小；
丞相位高权重，要挟皇权。
尚书
内朝
汉武帝
三公九卿
外朝
光武帝：
正式设“尚书台”
③结果：
相权一分为二
决策权与实行权分离
决策 实行
内朝
汉武帝
外朝
尚
侍
常
书
令
中
侍
丞
御 史
太
相
大 夫
尉
决策机构
有事上报
九卿 实行机构
六曹： 三公曹：官吏的考核、任免 吏部曹：察举、考试 民曹：修建与工程 客曹：护驾、朝贺（外交事务）
作用和影响
分封制 西周 （奴隶社会）
郡县制 秦朝
行省制 元朝
权利地位世袭，有很大的 独立性
主座都由中央任命，对中央负责， 无独立性
一定时期产生过积极作用; 但容易发展成为割据权势
有效加强了中央集权
保护了国
家的统一
被后世沿用，影
响深远
相
①性质：
都是中国古代重要的地方行政制度
同
②目的：
都是为了巩固统治
点
D
北师大版 高中历史 必修一
非常感谢收看
教学课件
科举制
产生 举世秀袭才，不推知荐书；察孝评级廉授，官父别居分。科考试
根据 血缘
品行
财产门第
才能
特点
保证贵族 垄断特权
孝廉成为做 官主要途径
上品无寒门下品 读书、考试与
无士族
做官结合
• 科举制的积极作用：
• ①改变世家大族垄断政权的局面。 • ②保证了独裁政府行政人员的来源。 • ③提高了官员的文化素养，有利于提高政府的行政效率。 • ④促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。 • ⑤以严格的考试作为选官的方式，寻求公平公平有一定的公道性。
度盐户 支铁部
宰
参
知
相
政
事
地方：设通判（监督） 转运使（财物）
枢密院
（军事 机构） （三衙）
侍殿侍
卫
卫
马前步
军
军
司司司
4.元朝：中书省
皇帝
中书省
吏户礼兵刑工 中书省主座：中书令由太子兼任
下设左右丞相 相较汉至宋：元朝相权开始反弹
汉：内外朝 隋唐：三省六部制 宋：二府三司 元：中书省
归纳古代皇帝削弱相权的两种方式？ 一种是利用身边的亲信近臣，形成决策核心 一种是多人共同行使宰相职权，相互牵制
张三祖辈都是贫农。
正评定的品级，成为授官的根据。
隋 科举制 以考试来选官的制度。
面向社会公平竞争，通 很有可能！张三能背
唐
过考试；看考试成绩和 诵《四书》《五经》，
—
才能的高低。
作赋写诗填词样样熟
明
知
清
演变趋势 选官方式趋向周密科学，选官标准趋向公布公平。
时间 先秦
两汉
魏晋南北朝 隋唐至明清
制度 世官制 察举征辟 九品中正制
定的品级，成为授官的根据。
隋 科举制 唐 — 明 清
演变趋势
以考试来选官的制度。
面向社会公平竞争，通过 考试；看考试成绩和才能 的高低。
朝 选官制
含义
选官方式和标准
张三能否当上高官？
代度
先 世官制 将官职限定在贵族范畴内，由贵胄子弟世 官职世袭；贵族，嫡长 不能！张三的祖辈都
秦
代继承祖上的权位。
子继承
三省六部制特点和影响：
• ①相权一分为三，削弱了相权，加强了皇权，有利于政 局的稳固。
• ②三省份工明确，又相互牵制，提高了行政效率，加强 中央统治气力，减少决策失误。
• ③三省六部制是中国古代官制史上的重大变革，此后历 朝基本沿袭。
3、宋：二府三司
皇帝
三司使
（财政 机构）
中书门下
（行政 机构）
二千石曹：刑法、司法诉讼 中都官曹：防水火、治安
2.隋唐：三省六部制
源头：三省六部制是西汉以后长期发展形成，魏晋南北朝 握有实权的先是尚书省、继而是中书省、再是门下省;至 隋朝正式确立，唐朝进一步完善。实质：即是分割和限制 丞相的权利。
三省六部的权利分工和运作程序
典型例题回放：
唐朝中期，政府要举行一次恩科来提拔人才，按当时制度规定， 其工作程序是（ ） A、尚书省→中书省→门下省→礼部 B、中书省→门下省→尚书省→礼部 C、门下省→中书省→尚书省→礼部 D、尚书省→门下省→中书省→礼部
各不相知”的局面。这反应出 A．宰相职权范畴扩大 B．独裁皇权到达顶峰 C．君权对相权的制约 D．中央对地方控制加强
C
6、（2010年高考广东卷）唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举，主要
评议皇帝得失；宋代谏官由皇帝提拔，主要评议宰相是非。这说明
A. 唐代君主的权利不受制约
B. 唐代以谏官削弱宰相的权利 C. 宋代谏官向宰相和皇帝负责 D. 宋代君主独裁的程度高于唐代
朝 选官制
பைடு நூலகம்
含义
选官方式和标准
张三能否当上高官？
代度
先 世官制 将官职限定在贵族范畴内，由贵胄子弟世代 官职世袭；贵族，嫡长子
秦
继承祖上的权位。
继承
秦 战功爵 按战功的大小授予爵位
按战功的大小
朝制
西 察举制 由官吏察访合适的人才向中央推荐，最后由 以官推荐；
汉
中央予以任用的选官制度。
看德行和才能。
魏 九品中 地方行政部门设置“中正”，对当地人物的 根据中正的评定授官； 晋 正制 德才进行评定，区分高低列为九等。中正评 看门第的高低。
汉：内外朝
隋唐：三省六部制 宋：二府三司
元：中书省
• 中央机构演变的特点： • 相权不断被削弱，皇权不断加强，君主独裁不断巩固
。 • 产生的重要影响： • 独裁主义中央集权得到完善；治国方略被后世沿用
二、从郡国并行制到行省制——中央集权的发展
地方制度的演变
演变特点
西
汉初：郡国并行制 武帝：颁布“推恩令”,解决王国问题
③结果：
都在一定时期内产生过积极作用
三、中国特点的官吏提拔制度——
科举制（605-1905）
• 案例：青年才俊张三，祖辈都是贫农，孝敬父母，聪明好学，人缘极好， 能背诵《四书》《五经》，作赋写诗填词样样熟知。他的梦想是跳出龙门 ，当上高官，在皇帝身边工作，改变祖辈“面朝黄土背朝天”的命运。有 一天张三得到了下面一张中国古代选官制度演变的宝图，请你帮张三看看 ，他何时才能实现梦想？并请你帮张三填
)
A．层层推荐
B．重视门第
C．唯才是举
D．打击贵族
4、（2011年江苏历史）右图所示为《唐书》所载830名进士的出
D 身散布比例，因而可知，唐代科举制（ ） A．为提拔士族子弟而设立 B．仍旧是九品中正制翻版 C．缩小了人才提拔的范畴 D．兼顾多个阶层但不完善
5、（2010年高考山东文综）宋朝形成了“中书主民，枢密院主兵，三司主财，
北师大版 高中历史 必修一
从汉至元政治制度的演变
教学课件
汉武帝
唐太宗
宋太祖
元世祖
• 人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼； • 忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消； • 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； • 最怕地方造反了，身家性命也难保。
• 打油诗反应了威风的皇帝的哪些烦恼？ • 辨忠奸、选官、地反叛乱
C．分割宰相权利
B
D．利于集思广益
2、（2011年江苏高考历史）据《南台备要》记载：“江浙省……调兵剿捕之
际，行省官凡有轻重事务，若是一一咨禀，诚恐缓不及事。……（如今）凡
有调遣军情重事及创动官钱，不须咨禀，……交他每（们）从便区处。”这
段材料可以反应出元代的江浙行省（ A．与中央权利之争难以调和
• 消极作用： • ①考试科目和内容，大多不出儒学经义的范畴，特别
是明清八股取士，被提拔的多是缺少进取精神和创造 意识的人。这种情形严重阻碍了科学文化的发展，是 导致近代中国自然科学落后的重要原因之一。
• ②科举制为皇权服务，实质是一种将知识分子引入统 治集团，且被最高掌权者控制的制度。
• 从汉至元中国古代政治制度演变特点: