深化产学研合作 推动创新型城市建设
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１９ ９ ２年 在 朱 口 基 同 志 的 倡 议 下 ， 始 组 织 实 施 “ 学 研 联 合 开 产
学研合作重 点高校、 研单位达 ６ 科 Ｏ多 家 ： 泛 开 展 了企 业 技 广 术 难 题 征 集 ， 果 发 布 ， 企 对 接 等 形 式 多 样 的产 学 研 活 动 ： 成 校 产 学 研 模 式 不 断 创 新 ， 后 与 中 国 科 学 院 院 地 合 作 局 、 华 先 清 大 学 、 海 交 通 大 学 等 建 立 了市 校 全 面 合 作 关 系 ， 建 了全 上 组 国第一 个循环经济产 学研合作联 盟 企业 的 主 体 意 识 明 显增 强 ， 学 研 合 作 的积 极 性 有 了 很 大 提 高 ， 类企 业 ， 产 各 尤其 是 几 大主 导产 业 的骨 干企业与 高校 院所的合作 不断深化 ， 签订和 组 织 实 施 了 １０多 项 产 学 研 合 作 项 目 ， 涉 及 我 市 各 主 要 产 ０
实 现 科 技 成 果 向 现 实 生 产 力转 化 的有 效 形 式 ， 实 质 上 是 要 其 解 决 科 技 与经 济 的 结 合 问题 ， 而 促 进 企 业 自主 创 新 能 力 和 从 市场竞争 实力的提升 ， 现科技进步 ， 动 经济社会发展 。 实 推 产 学 研 合 作 在 我 国 已有 ３ ０多 年 的 历 史 ，大 致 经 历 了三 个 发 展 阶段 。 的雏 形 ， 是 改 革 开 放 初 期 类 似 “ 下 活 动 “ “ 期 它 就 地 的 星 六 工 程 师 ”后 来 逐 渐 演 变 为校 企 合 作 ， 于 自发 发 展 阶 段 ； ， 属
开发工程” ，从 此 这 项 工 作 进 入 了 政 府 介 入 和 推 动 发 展 的 阶 段 ：０ ６年 初 召 开 的 全 国 科 技 大 会 ， 中央 、 务 院 做 出 了 ２０ 党 国 走 中 国 特 色 自主 创 新 道 路 、 建 设 创 新 型 国 家 的 重 大 战 略 决 策， 明确 提 出 要 建 立 “ 以企 业 为 主 体 、 以市 场 为 导 向 、 学 研 产 相 结 合 的 技 术 创 新 体 系 ” 将 其 作 为 国 家 创 新 体 系 建 设 的 突 并 破 口。 标 志 着 中 国 的产 学 研 合 作 已上 升 到 国 家 战 略 的历 史 这 高 度 。２０ ０ ６年 ４月 ， 东 省 人 民政 府 、 育 部 、 技 部 共 同选 广 教 科 择 广 东 作 为全 国产 学 研 结 合 的 先 行 示 范 区 ， 以探 索 产 学 研 结 合 建设 创 新 型 国 家 的 新 模 式 。去 年 年 底 ， 技 部 、 政 部 、 科 财 教
发 挥 其 应 有 的 重 要 作 用 。 章 结 合 铜 陵 市 地 方 实 际 ， 深 化产 学研 合 作 ， 动 创 新 型 城 市 建 设 进 行 分 析 ． 提 出针 对 性 文 对 推 并 的工作建议。
关 键 词 ：产 学研 合 作 ；创 新 型 城 市 建 设 ： 议 建
中图分 类号 ： ２０ Ｆ ９ 文献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２ ０ ４ （０ ８ ０ — ０ ０ ０ １７ — ５ ７ ２ ０ ）３ ０ ５ — ２
维普资讯 http://www.cqvip.com
《 陡 院 钼 教 ｝０８ ２０ 年第 ３ 期
经 济 纵 横
深化产学研合 作 推动创新 型城市建 设
洪 亮
（ 北 大 学 ，河 北 河
摘
保定
０ １０ ） ７ ０ ２
要 ：建 设 创 新 型 城 市 既 给 产 学 研 工作 提 出 了新 的 更 高 要 求 ， 带 来 了难 得 的发 展 机 遇 ． 学 研 合 作 也 必 将 在 这 一 进 程 中 也 产
合 的技 术刨新体 系”并将 其作 为 国家创 新体 系建设 的突破 口。 标 志 着 产 学 研 合 作 已上 升 为 国 家பைடு நூலகம்战 略 。 年 ７月 ， 陵 这 同 铜 市 委 、 政 府 明 确 提 出 了建 设 创 新 型 城 市 的 目标 ， 市 上 下 市 全 掀 起 了新 一 轮 的科 技 创 新 热 潮 ， 学 研 合 作 作 为 科 技 创 新 的 产 现 实 有 效 形 式 和 战 略 途 径 得 到 了 上 上 下 下 的 高 度 重 视 。 新 在 形 势 下 如 何 进 一 步 深 化 产 学 研 合 作 ， 动 创 新 型城 市 建 设 成 推 为 我 们 必须 认 真 研 究 和 思 考 的 问 题 。
一
、
产学研合作的发 展历程
奠 定 产 学 研 合 作 的 制 度 基 础 ， 立和 完 善 支 持 产 学 研 合 作 的 建 政 策体系 ， 强产学研合 作宏观协调 机制等。 美国为例 ， 加 以 围 绕 产 学 研 合 作 ， 国 自上 世 纪 ８ 美 ０年 代 先 后 制 定 了 《 杜 法 》 拜 （９ ０ 、 国 家 合 作 研 究 法 ＞ １ ８ 、 小 企 业 技 术 转 移 法 ＞ １８ ）《 （ ９ ４）《 （９ ２ 、 技 术 转 让 商 业 化 法 ＞ ２ ０ 等 ｌ 部 法 律 ， 出 了 １９ ）《 （０ ０） Ｏ多 推 系列 产 学 研 结 合 的 计 划 ， 引 进 先 进 技 术 计 划 （ Ｔ ） ， 如 Ａ Ｐ等 支持各类 大学一 工业 合作研 究机构 的建 立 ，促进产学研 之间 人 员 的 有 序 流 动 ， 励 建 立 技 术 研 发 联 盟 ， 力地 推 动 了 高 鼓 有 科技产业 的发展 ， 结果使美 国在 ２ 其 Ｏ世 纪 ９ 年 代 成 为 上 世 ０ 纪 的 第 ４个 经 济 “ 金 时 代 ”２ Ｏ 黄 ，０ ０年 在 国 际 竞 争 力排 名 中 ＂
一
简而言 之 ， 学研合 作就 是企业 与 大学 、 研 机构 之间 产 科
的科技合作 。 是推进 企业与科研 院校资源整 合、 势 互补 ， 它 优
首次名列第 一。
近 年 来 ， 陵 市 的 产 学 研 合 作 在 地 方 政 府 和科 技 部 门 的 铜
积 极推 动 下 ， 得 了 明 显 的 进 展 。 外 合作 渠 道 不 断拓 宽 ， 取 对 产
２０ ０ ６年 全 国科 学 技 术 大 会 上 党 中 央 、 国 务 院 作 出 了走 中国特色 自主创新道路 、建设创新型 国家 的重 大战 略决策 ，
明 确 提 出要 建 立 “ 企 业 为 主 体 、 市 场 为 导 向 、 学 研 相 结 以 以 产
术 和 共 性 技 术 作 为 产 学 研 合 作 创 新 的 主 要 目标 ， 立法 形 式 以
学研合作重 点高校、 研单位达 ６ 科 Ｏ多 家 ： 泛 开 展 了企 业 技 广 术 难 题 征 集 ， 果 发 布 ， 企 对 接 等 形 式 多 样 的产 学 研 活 动 ： 成 校 产 学 研 模 式 不 断 创 新 ， 后 与 中 国 科 学 院 院 地 合 作 局 、 华 先 清 大 学 、 海 交 通 大 学 等 建 立 了市 校 全 面 合 作 关 系 ， 建 了全 上 组 国第一 个循环经济产 学研合作联 盟 企业 的 主 体 意 识 明 显增 强 ， 学 研 合 作 的积 极 性 有 了 很 大 提 高 ， 类企 业 ， 产 各 尤其 是 几 大主 导产 业 的骨 干企业与 高校 院所的合作 不断深化 ， 签订和 组 织 实 施 了 １０多 项 产 学 研 合 作 项 目 ， 涉 及 我 市 各 主 要 产 ０
实 现 科 技 成 果 向 现 实 生 产 力转 化 的有 效 形 式 ， 实 质 上 是 要 其 解 决 科 技 与经 济 的 结 合 问题 ， 而 促 进 企 业 自主 创 新 能 力 和 从 市场竞争 实力的提升 ， 现科技进步 ， 动 经济社会发展 。 实 推 产 学 研 合 作 在 我 国 已有 ３ ０多 年 的 历 史 ，大 致 经 历 了三 个 发 展 阶段 。 的雏 形 ， 是 改 革 开 放 初 期 类 似 “ 下 活 动 “ “ 期 它 就 地 的 星 六 工 程 师 ”后 来 逐 渐 演 变 为校 企 合 作 ， 于 自发 发 展 阶 段 ； ， 属
开发工程” ，从 此 这 项 工 作 进 入 了 政 府 介 入 和 推 动 发 展 的 阶 段 ：０ ６年 初 召 开 的 全 国 科 技 大 会 ， 中央 、 务 院 做 出 了 ２０ 党 国 走 中 国 特 色 自主 创 新 道 路 、 建 设 创 新 型 国 家 的 重 大 战 略 决 策， 明确 提 出 要 建 立 “ 以企 业 为 主 体 、 以市 场 为 导 向 、 学 研 产 相 结 合 的 技 术 创 新 体 系 ” 将 其 作 为 国 家 创 新 体 系 建 设 的 突 并 破 口。 标 志 着 中 国 的产 学 研 合 作 已上 升 到 国 家 战 略 的历 史 这 高 度 。２０ ０ ６年 ４月 ， 东 省 人 民政 府 、 育 部 、 技 部 共 同选 广 教 科 择 广 东 作 为全 国产 学 研 结 合 的 先 行 示 范 区 ， 以探 索 产 学 研 结 合 建设 创 新 型 国 家 的 新 模 式 。去 年 年 底 ， 技 部 、 政 部 、 科 财 教
发 挥 其 应 有 的 重 要 作 用 。 章 结 合 铜 陵 市 地 方 实 际 ， 深 化产 学研 合 作 ， 动 创 新 型 城 市 建 设 进 行 分 析 ． 提 出针 对 性 文 对 推 并 的工作建议。
关 键 词 ：产 学研 合 作 ；创 新 型 城 市 建 设 ： 议 建
中图分 类号 ： ２０ Ｆ ９ 文献标 识 码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２ ０ ４ （０ ８ ０ — ０ ０ ０ １７ — ５ ７ ２ ０ ）３ ０ ５ — ２
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《 陡 院 钼 教 ｝０８ ２０ 年第 ３ 期
经 济 纵 横
深化产学研合 作 推动创新 型城市建 设
洪 亮
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摘
保定
０ １０ ） ７ ０ ２
要 ：建 设 创 新 型 城 市 既 给 产 学 研 工作 提 出 了新 的 更 高 要 求 ， 带 来 了难 得 的发 展 机 遇 ． 学 研 合 作 也 必 将 在 这 一 进 程 中 也 产
合 的技 术刨新体 系”并将 其作 为 国家创 新体 系建设 的突破 口。 标 志 着 产 学 研 合 作 已上 升 为 国 家பைடு நூலகம்战 略 。 年 ７月 ， 陵 这 同 铜 市 委 、 政 府 明 确 提 出 了建 设 创 新 型 城 市 的 目标 ， 市 上 下 市 全 掀 起 了新 一 轮 的科 技 创 新 热 潮 ， 学 研 合 作 作 为 科 技 创 新 的 产 现 实 有 效 形 式 和 战 略 途 径 得 到 了 上 上 下 下 的 高 度 重 视 。 新 在 形 势 下 如 何 进 一 步 深 化 产 学 研 合 作 ， 动 创 新 型城 市 建 设 成 推 为 我 们 必须 认 真 研 究 和 思 考 的 问 题 。
一
、
产学研合作的发 展历程
奠 定 产 学 研 合 作 的 制 度 基 础 ， 立和 完 善 支 持 产 学 研 合 作 的 建 政 策体系 ， 强产学研合 作宏观协调 机制等。 美国为例 ， 加 以 围 绕 产 学 研 合 作 ， 国 自上 世 纪 ８ 美 ０年 代 先 后 制 定 了 《 杜 法 》 拜 （９ ０ 、 国 家 合 作 研 究 法 ＞ １ ８ 、 小 企 业 技 术 转 移 法 ＞ １８ ）《 （ ９ ４）《 （９ ２ 、 技 术 转 让 商 业 化 法 ＞ ２ ０ 等 ｌ 部 法 律 ， 出 了 １９ ）《 （０ ０） Ｏ多 推 系列 产 学 研 结 合 的 计 划 ， 引 进 先 进 技 术 计 划 （ Ｔ ） ， 如 Ａ Ｐ等 支持各类 大学一 工业 合作研 究机构 的建 立 ，促进产学研 之间 人 员 的 有 序 流 动 ， 励 建 立 技 术 研 发 联 盟 ， 力地 推 动 了 高 鼓 有 科技产业 的发展 ， 结果使美 国在 ２ 其 Ｏ世 纪 ９ 年 代 成 为 上 世 ０ 纪 的 第 ４个 经 济 “ 金 时 代 ”２ Ｏ 黄 ，０ ０年 在 国 际 竞 争 力排 名 中 ＂
一
简而言 之 ， 学研合 作就 是企业 与 大学 、 研 机构 之间 产 科
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近 年 来 ， 陵 市 的 产 学 研 合 作 在 地 方 政 府 和科 技 部 门 的 铜
积 极推 动 下 ， 得 了 明 显 的 进 展 。 外 合作 渠 道 不 断拓 宽 ， 取 对 产
２０ ０ ６年 全 国科 学 技 术 大 会 上 党 中 央 、 国 务 院 作 出 了走 中国特色 自主创新道路 、建设创新型 国家 的重 大战 略决策 ，
明 确 提 出要 建 立 “ 企 业 为 主 体 、 市 场 为 导 向 、 学 研 相 结 以 以 产
术 和 共 性 技 术 作 为 产 学 研 合 作 创 新 的 主 要 目标 ， 立法 形 式 以