现代产业学院建设困境与路径探究

现代产业学院建设困境与路径探究
作者：张永健
来源：《科教导刊》2024年第13期
摘要现代产业学院建设是产教融合中必不可少的重要环节，各高职院校需要迫切抓好现代产业学院的建设问题。

然而，当前现代产业学院建设面临合作主体热情不够、合作模式较为单一、合作过程存在风险、合作流程不够规范等问题。

文章结合笔者自身教育教学和工作经验等进行反思与总结，并以贵州经贸职业技术学院智慧托育服务产业学院为例，从制度建设、模式探索、红线把握、流程规范等方面提出有效路径，以供同类高职院校参考借鉴。

关键词现代产业学院建设；困境；路径探究
中图分类号：G717 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdk.2024.13.003
Dilemma and Track Search of Modern Industrial College Construction
——The example of Guizhou Vocational College of Economics and
Business Intelligent Child Care Service Industry College
ZHANG Yongjian
（Guizhou Vocational and Technical College of Economy and Trade， Duyun， Guizhou 558000）
Abstract The construction of modern industrial colleges is an essential and important link in the integration of industry and education， and various vocational colleges need to urgently focus on the construction of modern industrial colleges. However， the current construction of modern industrial colleges is facing problems such as insufficient enthusiasm of cooperation subjects， relatively single cooperation models， risks in the cooperation process， and inadequate standardization of cooperation processes. The article reflects and summarizes the author's own education， teaching，and work experience， and takes the Smart Childcare Service Industry College of Guizhou Vocational and Technical College of Economics and Trade as an example to propose effective paths from the aspects of institutional construction， model exploration， red line grasp， process standardization， etc.， for reference and reference by similar vocational colleges.
Keywords modern industrial college construction; dilemma; track search
党的二十大报告指出“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，再次明确了职业教育的发展方向。

纵观国内外
职业教育实践，产教融合是职业教育的基本办学模式，也是职业教育发展的本质要求[1]。

2020年，教育部出台《现代产业学院建设指南（试行）》，使得现代产业学院建设及其育人效能成为教育界关注和研究的热点，人们普遍认可的观点是“现代产业学院是深化产教融合和校企合作的创新型载体”，国家和地方已经试点和实施了现代产业学院建设计划，并取得不少成果[2]。

因此，如何突破传统路径，建设和探索特色鲜明、产学研用结合的现代产业学院已成为当前研究的重要课题。

1 现代产业学院建设困境分析
1.1 合作主体热情不够
校企双方共建现代产业学院是产教深度融合的重要表现，然而，在合作共建过程中存在以下问题。

一是信息不对称。

校企双方在专业匹配度、资源支撑度、产教融合度等方面达成度不够，彼此不了解对方的需求和期望，导致合作热情度不高。

二是利益分配不均。

校企双方在涉及资源共享和利益分配时，出现分配不公的情况，导致热情剧减。

三是沟通不畅。

校企双方谈判对象因沟通方式不合适，沟通渠道不畅，未能表达出双方真正的合作意向和需求，致使合作主体热情不高。

以贵州经贸职业技术学院智慧托育服务产业学院为例，其前期与某家政服务公司谈判次数不低于8次，后因沟通交流不畅、专业匹配度不够高等导致合作“前热后冷”。

1.2 合作模式较为单一
高职院校现代产业学院建设过程中校企合作模式较多，国外有德国“双元制”模式、美国“合作教育”模式、英国“工读交替”模式、日本“产学研合作”模式等。

國内有“订单式”人才培养模式、“学工交替”人才培养模式、“实训―科研―就业”一体化合作教育模式、“双定生”人才培养模式、“工学结合，校企双向介入”人才培养模式等[3]。

但部分高职院校并未真正发挥现代产业学院的价值，校企合作模式较为单一。

一是校企合作程度较低。

校企双方合作的需求主要是实习和就业。

二是缺乏“政校企行”多元合作模式。

学校合作的对象局限于某些特定的企业或行业，缺乏与政府部门的沟通与协调。

三是合作缺乏创新意识和合作思维，校企双方仅满足于传统的合作模式，缺乏对市域产教联合体和行业产教融合共同体的申报与打造。

以贵州经贸职业技术学院教育科学系婴幼儿托育服务与管理专业为例，在2023年之前虽然合作对象不低于50家，但合作主体大多集中在幼儿园或托育机构，且校企合作模式单一，主要是订单班、共建实训基地、工学结合模式。

1.3 合作过程存在风险
丁小丽及任东娜等人提到，高职院校现代产业学院在建设过程中，可能存在政策波动、市场竞争、办学质量风险、产权转让、资本投入等风险[4]。

因此，在现代产业学院建设过程中，校企合作风险是校企双方需要考量的重要因素。

校企合作过程中主要存在以下风险：一是校企合作的不确定性。

产业学院建设过程中，合作主体涉及诸多不确定性因素，比如政策调
整、市场变化、科技更新、领导变更等，这些不确定性因素会对项目产生影响。

二是责任风险。

合作中需要多方投入大量的人力、物力以及资金用于教学研究、实训建设、社会培训、科技研发、创新创业等方面，但边界不清、责任不明，缺乏风险共担的责任机制。

三是学生利益保护方面。

合作主体因在方案制订、协议拟定中未能对国家和当地省份关于学生权益保护的相关政策文件吃透吃准，容易触碰红线和底线。

1.4 合作流程不够规范
现代产业学院作为产教融合的重点项目，理应具有规范的立项、审批等规范流程，但目前一些高职院校建设现代产业学院的流程尚未健全，主要表现在以下几个方面。

一是缺乏专门的产业学院项目建设人员。

合作过程中缺乏专门负责协调、推进和管理校企合作的机构或人员，导致合作流程的协调和管理不够规范。

二是合作流程不清晰。

双方在合作过程中缺少时间表、路线图、责任人，项目推进过程中流程不清晰，对于重大项目前期的可行性和必要性分析不透，缺乏印证性资料。

三是缺乏监督和评估机制。

产业学院建设过程中对项目具体情况和执行情况排查力度不够，未进行有效监测和评估。

2 现代产业学院建设路径探究
2.1 加强制度建设，点燃合作激情
现代产业学院建设不是“一头热”，需要校企双方“同频共振”。

这就要求校企双方做到以下几点：一是要建立交流沟通机制，确保信息畅通。

合作主体要定期沟通，明确合作目标和期望，制订具体计划和方案，确保信息对称，增强合作主体的参与感。

二是构建分配机制，确保利益受保护。

合作双方应公平、合理地分配合作中的利益，确保双方权益得到充分保障。

三是寻求政府帮扶，把握政策红利。

合作主体要善于收集国家和当地政府关于产教融合的相关政策，不断解读文件，然后拟定汇报方案，寻求政策支持和帮助，争取到政府的政策倾斜、资金投入或场地拨付等。

以贵州经贸职业技术学院智慧托育服务产业学院为例，学院除了与贵州赤菟是匹马控股（集团）有限公司加强紧密合作，还积极寻找政府资源，与贵阳市妇幼保健院共建“政府指导+医育合作”的婴幼儿照护服务人才培养基地，此外，学院还聘请贵阳市妇幼保健院儿童保健科主任为校外专业领衔人，并设立“婴幼儿照护服务”博士工作站，为政校企三方的紧密合作、互利共赢奠定坚实的基础。

2.2 丰富合作模式，提高合作成效
近年来，现代产业学院一词成为职教界热议的话题，国内关于现代产业学院的合作模式应运而生。

贵州经贸职业技术学院积极尝试，目前探索出2种适合现代产业学院的合作模式。

一是专业合作模式。

该模式是高职院校开设的一些专业与合作企业为了更好地开展深度合作，通过多种形式进行合作的一种模式。

其特点主要有两点：其一是合作的程度增加。

合作考虑的不仅是实习和就业，还包括人才、专业、课程、实习实训、师资、服务平台以及体制机制的共
建。

贵州经贸职业技术学院智慧托育产业学院目前主要选择该模式，双方合作内容主要围绕以上七个方面展开。

其二是合作范围扩大，性质更复杂。

比如校企双方可以通过共建产业班进行订单式人才培养。

智慧托育产业学院依托现有的婴幼儿托育服务与管理专业和新建的实训室，双方共同实施人才培养模式，开设订单班。

二是专业群合作模式。

该模式是一种在专业合作模式的基础上更深层次的合作模式。

此模式主要有2个特点：其一是合作方式要求高。

这是一种瞄准与地方经济社会发展的结合点，打破常规、推陈出新，积极探索产业链与创新链有效衔接的新型模式。

其二是真正意义上实现深度融合。

以“一体”“两翼”“五重点”为基调，积极探索省域现代职业教育体系建设新模式，积极申报市域产教联合体和行业产教融合共同体，不断提升办学能力、建设“双师型”队伍、打造开放型区域产教融合实践中心、拓展学生成长成才通道、创新国际交流与合作机制。

目前贵州经贸职业技术学院智慧托育产业学院对于该模式尚在探索阶段。

2.3 把握紅线底线，维护学生利益
王松提出要“强化校企合作风险防范意识，校企合作相关主体要加强风险管理人才的配备，加强风险管理的知识和技术培训，广泛开展风险防范宣传，将校企合作风险纳入总体风险防范预案中”[5]。

现代产业学院的建设相比普通的校企合作项目资金投入更多、合作范围更广，产生的效益更多，需要注意加强风险防控，把握红线和底线，维护学生的利益。

贵州经贸职业技术学院智慧托育服务产业学院为了防范风险，采取了以下措施：一是了解企业基本情况，寻找诚信企业。

高树平和刘阳在分析理想状态的校企合作时指出，校企双方要经过前期的合作基础和风险考验，形成责任共担的运行机制，建立长期稳定的战略合作伙伴关系[6]。

贵州赤菟是匹马控股（集团）有限公司目前在贵州省内具有一定知名度和美誉度，该企业信誉良好、经营状况良好，学院前期已经与该企业有一定的合作基础，且校企双方建立了长期稳定的合作关系，相互信任和了解，有助于共同应对风险，提高合作效果。

二是认真贯彻落实规范办学行为的相关文件。

在学生实习风险方面，严格遵守《职业学校学生实习管理规定》要求，符合《贵州省教育厅贵州省人力资源和社会保障厅关于进一步规范职业院校办学行为的通知》中第五款规范校企合作部分的具体要求，并注重学生实习安全管理，建立相应突发事件的应急处置预案。

三是广泛开展风险防范宣传，定期对项目做好排查。

前期对各系进行主要风险防范宣传，制订排查方案，后期定期开展排查，主要排查校企合作基本情况、项目企业资质、项目协议内容、项目实施情况、项目监管情况等，较好地把握红线底线，维护了学生的利益。

1.3 合作过程存在风险
丁小丽及任东娜等人提到，高职院校现代产业学院在建设过程中，可能存在政策波动、市场竞争、办学质量风险、产权转让、资本投入等风险[4]。

因此，在现代产业学院建设过程中，校企合作风险是校企双方需要考量的重要因素。

校企合作过程中主要存在以下风险：一是校企合作的不确定性。

產业学院建设过程中，合作主体涉及诸多不确定性因素，比如政策调整、市场变化、科技更新、领导变更等，这些不确定性因素会对项目产生影响。

二是责任风
险。

合作中需要多方投入大量的人力、物力以及资金用于教学研究、实训建设、社会培训、科技研发、创新创业等方面，但边界不清、责任不明，缺乏风险共担的责任机制。

三是学生利益保护方面。

合作主体因在方案制订、协议拟定中未能对国家和当地省份关于学生权益保护的相关政策文件吃透吃准，容易触碰红线和底线。

1.4 合作流程不够规范
现代产业学院作为产教融合的重点项目，理应具有规范的立项、审批等规范流程，但目前一些高职院校建设现代产业学院的流程尚未健全，主要表现在以下几个方面。

一是缺乏专门的产业学院项目建设人员。

合作过程中缺乏专门负责协调、推进和管理校企合作的机构或人员，导致合作流程的协调和管理不够规范。

二是合作流程不清晰。

双方在合作过程中缺少时间表、路线图、责任人，项目推进过程中流程不清晰，对于重大项目前期的可行性和必要性分析不透，缺乏印证性资料。

三是缺乏监督和评估机制。

产业学院建设过程中对项目具体情况和执行情况排查力度不够，未进行有效监测和评估。

2 现代产业学院建设路径探究
2.1 加强制度建设，点燃合作激情
现代产业学院建设不是“一头热”，需要校企双方“同频共振”。

这就要求校企双方做到以下几点：一是要建立交流沟通机制，确保信息畅通。

合作主体要定期沟通，明确合作目标和期望，制订具体计划和方案，确保信息对称，增强合作主体的参与感。

二是构建分配机制，确保利益受保护。

合作双方应公平、合理地分配合作中的利益，确保双方权益得到充分保障。

三是寻求政府帮扶，把握政策红利。

合作主体要善于收集国家和当地政府关于产教融合的相关政策，不断解读文件，然后拟定汇报方案，寻求政策支持和帮助，争取到政府的政策倾斜、资金投入或场地拨付等。

以贵州经贸职业技术学院智慧托育服务产业学院为例，学院除了与贵州赤菟是匹马控股（集团）有限公司加强紧密合作，还积极寻找政府资源，与贵阳市妇幼保健院共建“政府指导+医育合作”的婴幼儿照护服务人才培养基地，此外，学院还聘请贵阳市妇幼保健院儿童保健科主任为校外专业领衔人，并设立“婴幼儿照护服务”博士工作站，为政校企三方的紧密合作、互利共赢奠定坚实的基础。

2.2 丰富合作模式，提高合作成效
近年来，现代产业学院一词成为职教界热议的话题，国内关于现代产业学院的合作模式应运而生。

贵州经贸职业技术学院积极尝试，目前探索出2种适合现代产业学院的合作模式。

一是专业合作模式。

该模式是高职院校开设的一些专业与合作企业为了更好地开展深度合作，通过多种形式进行合作的一种模式。

其特点主要有两点：其一是合作的程度增加。

合作考虑的不仅是实习和就业，还包括人才、专业、课程、实习实训、师资、服务平台以及体制机制的共建。

贵州经贸职业技术学院智慧托育产业学院目前主要选择该模式，双方合作内容主要围绕以
上七个方面展开。

其二是合作范围扩大，性质更复杂。

比如校企双方可以通过共建产业班进行订单式人才培养。

智慧托育产业学院依托现有的婴幼儿托育服务与管理专业和新建的实训室，双方共同实施人才培养模式，开设订单班。

二是专业群合作模式。

该模式是一种在专业合作模式的基础上更深层次的合作模式。

此模式主要有2个特点：其一是合作方式要求高。

这是一种瞄准与地方经济社会发展的结合点，打破常规、推陈出新，积极探索产业链与创新链有效衔接的新型模式。

其二是真正意义上实现深度融合。

以“一体”“两翼”“五重点”为基调，积极探索省域现代职业教育体系建设新模式，积极申报市域产教联合体和行业产教融合共同体，不断提升办学能力、建设“双师型”队伍、打造开放型区域产教融合实践中心、拓展学生成长成才通道、创新国际交流与合作机制。

目前贵州经贸职业技术学院智慧托育产业学院对于该模式尚在探索阶段。

2.3 把握红线底线，维护学生利益
王松提出要“强化校企合作风险防范意识，校企合作相关主体要加强风险管理人才的配备，加强风险管理的知识和技术培训，广泛开展风险防范宣传，将校企合作风险纳入总体风险防范预案中”[5]。

现代产业学院的建设相比普通的校企合作项目资金投入更多、合作范围更广，产生的效益更多，需要注意加强风险防控，把握红线和底线，维护学生的利益。

贵州经贸职业技术学院智慧托育服务产业学院为了防范风险，采取了以下措施：一是了解企业基本情况，寻找诚信企业。

高树平和刘阳在分析理想状态的校企合作时指出，校企双方要经过前期的合作基础和风险考验，形成责任共担的运行机制，建立长期稳定的战略合作伙伴关系[6]。

贵州赤菟是匹马控股（集团）有限公司目前在贵州省内具有一定知名度和美誉度，该企业信誉良好、经营状况良好，学院前期已经与该企业有一定的合作基础，且校企双方建立了长期稳定的合作关系，相互信任和了解，有助于共同应对风险，提高合作效果。

二是认真贯彻落实规范办学行为的相关文件。

在学生实习风险方面，严格遵守《职业学校学生实习管理规定》要求，符合《贵州省教育厅贵州省人力资源和社会保障厅关于进一步规范职业院校办学行为的通知》中第五款规范校企合作部分的具体要求，并注重学生实习安全管理，建立相应突发事件的应急处置预案。

三是广泛开展风险防范宣传，定期对项目做好排查。

前期对各系进行主要风险防范宣传，制订排查方案，后期定期开展排查，主要排查校企合作基本情况、项目企业资质、项目协议内容、项目实施情况、项目监管情况等，较好地把握红线底线，维护了学生的利益。