遵市规委〔2008〕4号

遵市规委〔2008〕4号
遵义市城市规划管理委员会会议纪要
时间：2008年8月6日
地点：规划局三楼会议室
议题：
1、审查《温州路修建性详细规划》
2、审查《昆明路片区修建性详细规划》
3、审查《万里路中心商贸区C区修建性详细规划》
4、审查《珍珠路片区修建性详细规划》
5、审查《迎红水岸商住小区工程修建性详细规划及建筑设计方案》
6、审查《遵义化工厂片区地块控制性详细规划方案》
7、审查《汇川大道片区控制性详细规划》
8、审查《湘江路片区控制性详细规划》
9、审查《遵义市汇川区人民路片区控制性详细规划》
10、审查《遵义师范学院硕博楼建筑方案》
11、审查《遵义医院门诊楼扩建方案》
12、审查《利龙大厦建筑设计方案》
主持人：王晓光（遵义市人民政府代理市长）
出席：市城规委委员
列席：市人大城建环资委、市政协人资环委主任，两城区人民政府分管副区长及建设局局长（名单附后）
2008年8月6日，在遵义市规划管理局三楼会议室召开了遵义市城市规划管理委员会2008年第4次会议。

王晓光市长首先作了会议发言，指出：规划应具有刚性，一经确定不可随意更改，城规委会议既是一个业务会议，又是一个保密规格要求较高的会议，所以参会委员应本着对遵义市人民、遵义市城市建设及社会经济发展、遵义市执行规划的严肃性负责的态度，认真履行好自己的职责，把好关，同时也应加强会议保密工作，为委员营造一个宽松的发言环境。

同时，王市长还对会议召开时间作了明确规定，确定原则上每两个月的第一周召开会议（遇节假日会议时间顺延），并将规范性时间公之于众，把依法行政的工作透明化、公开化。

但对今年的会议，考虑到积压项目较多，建议一个月召
开一次，以尽快解决问题，加开城市发展。

参会委员分别听取了相关设计单位及有关部门对方案的介绍和说明，并对讨论议题进行了认真审查后，形成以下意见：
一、《温州路修建性详细规划》
会议认为，武汉华中科大城市规划设计研究院编制的《温州路修建性详细规划》基本符合修建性详细规划编制的内容和深度要求，基本满足控制性详细规划的要求，较好地结合了片区的实际，具有一定可操作性，原则同意，并对方案提出了如下修改意见以完善方案：
1、对在红线范围外但已在此次修规中统一规划的区域应纳入统一论证。

2、关于文本内容：
（1）文本中“南至南京路”表述有误，应该为“南至官井北隧道”。

（2）总建筑面积、商业建筑面积等指标表述应前后一致。

（3）文本中的“新河”名称不正确，应核实。

（4）规划文本中的文字说明不够详细，有个别指标文本与图集内容不符，需完善。

（5）行道树的选择需符合市情，绿化树木需精心选择，建议在行道树中取消“小叶榕”。

3、关于道路交通组织：
（1）交通组织中平交口设置过多，对城市主干道通行有影
响，且应尽量避免在道路交叉口设置转盘，建议将温州路两处转盘取消，并作技术处理。

组团道路应进一步深化，满足消防及通行要求。

（2）应明确建筑退让红线宽度、道路性质和道路宽度；人行道宽度应调整为六米，并在控规及详规中体现。

4、关于配套设施：
（1）在该片区设置一个小型消防站，以确保整个片区的消防安全。

（2）建议设立1-2个社区警卫室，以保障片区的治安。

（3）考虑在片区南部（官井隧道口附近）设立一座11万伏的变电站，以供应整个片区的用电，并考虑供电路径。

同时请两城区政府尽快与供电局对接公共通道内供电设施问题。

（4）建议在规划中对片区河流水环境改善进行考虑，有利于今后的开发，在片区内可考虑一个污水处理装置。

（5）完善区域内基础设施建设。

对公建设施要超前考虑，预留公建设施用地，并要有区域功能，能覆盖整个片区。

5、建议与北部新区规划衔接。

6、充分吸收专家咨询意见及委员意见，尽快完善方案。

二、《昆明路片区修建性详细规划》
会议原则通过昆明路片区修建性详细规划，认为作为一个遗留问题，应在体现“历史、现实、未来”三者结合的基础上，认真研究，同时应作以下修改：
1、关于道路交通组织：
（1）深化研究交通组织问题，减少道路平交。

（2）昆明路道路路宽统一调整为30米，转弯半径设置应符合规范要求。

（3）建议汇川区政府将邮车站、○六一、医学院等地块土地进行统一挂牌出让，并负责道路建设事宜，不再由各开发单位自行建设。

2、街区建筑色彩太过艳丽，考虑对建筑色彩进行调整。

3、建筑布置：
（1）民生集团地块容积率较大，建议以多层为主，降低容积率、减小其开发强度；山头高层不宜太多，将山顶处两栋建筑降为六层，并将沿街裙房断开，增加通透性。

（2）因医学院用地有所改变，有部分土地被划拨为教育预留用地，造成其还房压力较大，应增加现有商住用地的容积率，但不宜超过3.5。

（3）临街建筑立面过长，建议局部调整、适当断开，增加通透度。

4、配套设施：
（1）预留10万伏电缆廊道及道路两侧电力环网柜、分支箱的安装位置。

（2）小区从昆明路市政水网引进的DN150、DN200给水管考虑改为DN500给水管。

（3）昆明路片区与温州路片区相比，人口多5000余人，但取水量却相同，建议进行复核。

5、消防要求：设有坡道的消防等高操作场地坡度不宜大于3％，住宅出入口必须开在等高面一侧，以屋面作为等高面时，必须满足消防车的承重。

三、《万里路中心商贸区C区修建性详细规划》
会议认为，万里路中心商贸区C区修建性详细规划作为万里路片区改造的区域之一，局部指标偏高，总体平衡的方案可行，原则通过该方案，同时应按委员提出的修改意见对方案作进一步的完善：
1、方案建筑密度偏大，绿化率偏小，停车位偏少，请调整；建筑物裙房处圆弧形造型不协调。

2、预留天然气管道，增加燃气设计。

3、日照分析中第四区的定位不准确，请按《居住区设计规范》中确定的遵义所属区划重新核算。

4、小区道路坡度超规范要求。

5、建筑消防应以消防车能到达的较低面确定建筑高度并以此进行防火设计且应满足《高层民用建筑设计防火规范》。

6、请设计单位按照委员的意见对文本进行补充完善。

四、《珍珠路片区修建性详细规划》
会议认为，珍珠路片区作为旧城改造区域，现状建筑密度较大，且规划区内部分土地权属问题不明确，请红花岗区政府重新
核对。

会议明确，暂不通过该方案，需对上述问题予以明确，并对方案作进一步修改后，再报城规会会议审议：
1、建设周期过长，建议分两期进行建设，并重新测算规划区内技术经济指标。

2、供水管道应该为DN400，且需设置单独加压系统；排水管道管径偏小，应再进行核算。

3、降低建筑密度，可考虑建设超高层建筑。

4、增加幼儿园用地，并在区域内建设一所小学；取消烧烤园设计。

5、建筑消防应根据《高层民用建筑设计防火规范》进行设计、完善。

7、进一步深化方案。

五、《迎红水岸商住小区工程修建性详细规划及建筑设计方案》
会议认为，迎红水岸商住小区工程修建性详细规划及建筑设计方案作为棚户区改造项目，有效改善了区域环境，原则通过该方案，同时应按与会委员提出的修改意见进一步完善方案：
1、方案中提出的容积率指标超出原土地出让时所核定的指标，请建设单位按规定补交土地出让金，完善相关手续。

2、应预留天然气管道。

3、规划依据中应增加《中心城区环境功能区划》。

4、根据消防要求，A组团不应设置“三合一”前室，车库划分防火分区时，应确保每个防火分区至少有两个人员安全出口。

高层建筑消防应符合《高层民用建筑设计防火规范》。

六、《遵义化工厂片区地块控制性详细规划方案》
会议原则同意遵义化工厂片区地块控制性详细规划方案，同时与会委员也提出修改意见以进一步完善方案：
1、底层商业裙房面宽过长，应适当断开，增加通透性。

2、完善基础设施配置。

3、建议在新舟路设置绿化隔离带，减少噪音对居住区的影响。

4、规划依据中应增加《中心城区环境功能区划》，增加清洁能源管网建设。

5、对相关技术经济指标进行复核，建议高层建筑容积率提高到3.5，但必须控制建筑密度；重新核算停车位，满足技术规范要求。

6、防火设计应满足《民用建筑设计通则》、《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》的要求。

七、《汇川大道片区控制性详细规划》
会议认为，汇川大道片区控制性详细规划作为北部城区功能完善的区域，在完善区域内道路系统的基础上，应加强与中心城区的联系，完善基础设施建设，力求建设一个高品质的城市组团。

会议明确，原则通过该方案，并应作进一步的调整，完善方
案：
1、把新增的公建项目纳入规划，完善文本内容。

2、建议规划中增加环境保护专章，并在学校和居住区、办公区之间设置隔离带。

3、关于配套设施：
（1）变电站场地较窄、周围树木较多，建议对可操作性进行研究。

（2）在南端设置一个占地约五亩的加压站，重新复核共排水管网管径大小（供水管道管径偏大；排水管道管径偏小）；区域用水量设计偏低。

（3）在北端增设一个垃圾中转站；调整燃气站、公交保养场位置；加油站、燃气站周围应合理设置建筑类型，并预留足够的防火间距。

（4）道路两侧需预留电力环网柜、分支箱的安装位置（间距50~100米）；两侧敷设的电缆线路，每隔150米左右需埋设过街横管，连接道路两侧的电缆。

4、建筑及用地布局：
（1）对高坪河防洪及沿河景观问题进行研究，河滨大道沿线用地建议布置商业或商住用地，打造滨河特色商业街，充分体现商业价值。

（2）减少主干道交叉口数量，沿主干道商业用地建议调整到次干道，避免因商业过多弱化主干道的通行功能；主干道适当
布置功能性基础设施及标志性建筑物，高层建筑不宜太多，临街学校应尽量通透，丰富沿街景观。

（3）四号地块转弯处处理应体现“显山露水”的原则。

（4）公园可考虑多个入口的设置。

5、将拟划拨给军分区的用地在图例中标注为公建用地，并预留通道。

6、将高坪河西侧及遵绥路北侧区域纳入规划统一研究，并在完善基础设施建设后再进行土地出让，做好城市经营工作。

八、《湘江路片区控制性详细规划》
会议原则同意湘江路片区控制性详细规划，同时，会议认为，湘江路片区是进入遵义的一个重要通道，一个形象窗口，片区内地形复杂，应结合周边环境作进一步的深化、研究：
1、进一步优化道路设计，完善湘江路连接汇川大道节点的转弯半径设计及交通组织控制。

建议沿210国道两侧建筑物距公路边沟外缘距离10米以上。

2、重新核定规划区内人口规模，重视沿高坪河两侧开发及指标控制；建议在修规进一步细化方案时认真研究高坪河防洪、水环境及水资源等问题。

3、消防车道设置应符合规范要求；消防车操作场地坡度不宜大于3%，并按规范预留建筑间防火间距。

4、道路两侧需预留电力环网柜、分支箱的安装位置（间距50~100米）；两侧敷设的电缆线路，每隔150米左右需埋设过街
横管，连接道路两侧的电缆。

5、取消烟控区提法，控制区内不得建设燃煤锅炉；区域噪声控制值应为56分贝。

6、控制好道路周边区域，加大城市管理工作的力度。

九、《遵义市汇川区人民路片区控制性详细规划》
会议原则同意遵义市汇川区人民路片区控制性详细规划，但对文本中涉及的人民路片区城市设计及深圳路沿街立面改造的内容保留意见，建议另行讨论。

同时，与会委员对控规方案提出了如下修改意见：
1、汇川区人民路片区控制性详细规划中仅涉及到由九节滩进入城市的一个节点问题，因此名称定为“人民路”不妥，建议修改。

2、深圳路与人民路交叉口处建筑建议适当后退，用地性质应定位为公建或商办。

3、宜将派出所位置调整到政协办公楼东侧。

4、竖向设计应再深入研究，应注意学校与还房等周围建筑关系的处理，确保“双语”学校的教学和学校档次、品质等。

5、防火设计应满足《民用建筑设计通则》、《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》的要求。

十、《遵义师范学院硕博楼建筑方案》
会议认为，遵义师范学院硕博楼建筑方案曾经城规委会议多次讨论，从方案修改情况看已基本达到修改要求，同意原则通过，
但需作进一步调整：
1、建议增建一层地下室，增加停车面积，满足使用要求。

2、底层裙房面宽过长，应断开，增加通透性；三栋塔楼建筑建议形成高低错落的形式，丰富天际线景观。

3、增设专用烟道及燃气设计。

4、建筑防火设计应满足《高层民用建筑设计防火规范》的要求。

十一、《遵义医院门诊楼扩建方案》
会议认为，对医院建设应给予大力的支持，但不能到城市景观和规划。

会议明确，原则通过遵义医院门诊楼扩建方案，但需对方案作进一步的修改、完善：
1、建议修建两层地下室，部分可作为超市等社会服务用房，便于今后城市管理，同时也可增加停车面积；建议适当增加室外停车场。

2、消防登高面一侧的消防车登高梯操作场地应不小于18*13米；消防车道转弯半径不小于12米；楼梯间应按防烟楼梯间设置。

3、建筑高度过高，遮挡山体，建议建筑作梯度退台，增加透空性，同时也增加了患者休闲露台。

4、建议对玻璃幕墙作处理，减少光污染。

5、重新设计建筑立面，应与已建外科大楼造型协调，建议多方案进行比较。

6、文本中生化处理池不可行，建议应按环评标准对污水进行处理。

7、取消中间圆弧处突出部分。

十二、《利龙大厦建筑设计方案》
会议认为，利龙大厦建筑方案位于丁字口片区，作为我市重要的城市节点之一，应对丁字口片区进行统一改造。

会议对利龙大厦建筑设计方案采用投票方式进行审议，票选结果，参会委员共计28人，实收选票27票，其中：同意通过3票，弃权12票，反对12票。

会议决定，不通过利龙大厦建筑设计方案。

最后，会议明确，经会议审议通过的规划及建筑方案，请规划编制单位抓紧时间修改，10个工作日内报市人民政府审批。

主题词：城规委规划咨询会议纪要
遵义市城市规划管理委员会办公室2008年8月12日印发
共印30份附：
参会人员名单
委员：
王晓光遵义市人民政府代理市长
曾永涛遵义市人民政府副市长
吴高波遵义市人民政府副秘书长
张继勇遵义市规划管理局局长
赵正忠遵义市国土局副局长
王平江遵义市建设局局长
周冬生遵义市城管局局长
向守都遵义市林业园林绿化局局长
李本强遵义市房管局局长
黎代琼遵义市环保局局长
刘兴万遵义市财政局局长
张立遵义市水利局局长
肖学君遵义市人防办副主任（代孙国文主任）
黄天舜遵义市旅游局局长
胡学华遵义市交通局局长
张鹏健遵义市文化局局长
刘昂遵义市国家安全局副局长（代王明利局长）汪先明遵义市发改委常务副主任
王毅遵义市供电局副总工程师（代毕强局长）马松遵义市公安局副局长
张艺遵义市消防支队支队长
先照洪遵义市规划管理局副局长
闵宗显遵义市规划管理局总工程师
舒存水遵义市红花岗区人民政府区长
王晓东遵义市汇川区人民政府区长
江君莲遵义县人民政府副县长（代陈光强县长）庹必翼遵义市供排水公司董事长
列席：
刘传中省城规委驻遵副处级督察员
候湘江遵义市人大城建环资委主任
王元忠遵义市政协人资环委主任
何小松汇川区人民政府副区长
李学忠红花岗区人民政府副区长
李征强红花岗区建设局局长
宋杰汇川区建设局局长
邓仁刚遵义县建设局局长。