第二章 宪法与政府体制

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日本的两部宪法
1889年《大日本帝国宪法》是1868年 “明治维新”的产物。这部日本宪法是以 《德意志帝国宪法》为楷模的,确立了以 绝对专制的天皇制为中心的国家制度。日 本现行的宪法是二次大战失败后,由美国 人帮助起草并在1946年正式公布的《日本 国宪法》(the Constitution of Japan)。
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法国的多部宪法
1789年至1794年的法国资产阶级革命导致了法 国资产阶级国家的建立。1789年法国国民议会 通过《人和公民的权利宣言》(Declaration of the Rights of Man and of the Citizen)。1791年 法国制定了欧洲大陆上第一部资产阶级成文宪 法。从资产阶级革命到巴黎公社成立的80多年 间,法国发生了多次革命和政变,前后制定过 10部宪法。普法战争后,法国又制定了1875年 宪法,成立法兰西第三共和国;二战以后,法 国制定了1946年宪法,成立法兰西第四共和国; 现行宪法是1958年通过的法兰西第五共和国宪 法(也称“戴高乐宪法”)。
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俄罗斯现行宪法的诞生
现行的《俄罗斯联邦宪法》(the Constitution of the Russian Federation)是 在苏联解体、俄罗斯联邦正式成立的过程 中逐步形成的。1993年11月10日,俄罗 斯公布了确认总统制的新宪法。
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西方国家宪法的主要原则
The Main Principles of the Western Countries’ Constitution
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英国宪法的产生
英国宪法的产生,最早可以追溯到1215年的《自由大宪 章》(Magna Carta), 1628年的“权利请愿书” (Petition of Right)、1679年的“人身保护状”(Habeas Corpus Act)、1689年的“权利法案”(Bill of Rights)、 以及1701年的“王位继承法”(The Act of Settlement) 等法律文件确定了英国立宪君主制的一些重要内容,成 为英国宪法的重要组成部分。但由于英国资产阶级革命 的不彻底,因而英国没有像美、法以及其他资本主义国 家那样制定成文的宪法。英国宪法是由各个时期议会通 过的一系列重要的法律和惯例、判例所组成的不成文宪 法(unwritten constitution)。
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私有财产神圣不可侵犯原则
私有财产神圣不可侵犯原则(inviolability of private property)是资产阶级宪法中最具有 实质性的原则,是全部宪法条文中最为重 要的规定,是资产阶级宪法的核心和灵魂。 随着资本主义经济的发展,国家对经济生 活的干预日益增强,19世纪有些国家的宪 法就规定为了“公共利益”(public benefit)、“公共目的”(public objective) 或“公平原则”(equality principle)可以由 国家有偿地征用私有财产。
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德国的三部宪法
德国在普法战争取得胜利以后,于1871年 制定《德意志帝国宪法》。这是一部封建 性的资产阶级宪法。在一次大战以后,德 国又颁布了1919年《德意志国宪法》(即 魏玛宪法),对人民的基本权利和义务作 了十分详尽的规定。现行的德国宪法是 1949年制定的《基本法》(the Fundamental Law)。
-林肯像-源自“法治”原则所谓“法治”(Rule of law),就是宪法明确规 定国家完全受法的约束,政府机关的一切活动都 要以宪法和法律为依据;一切公民都是权利的主 体,并受法律的保障。 “法治”的含义主要涉及 两个方面:一是对公民权利的保护,二是对政府 行为的规定。大多数资产阶级宪法在强调“法治” 的同时又有关于“紧急状态宣告”(emergency decree)的规定,即在一些紧要关头政府可采取各 种暴力手段,而不必受宪法或其他法律的约束。
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“主权在民”原则
主权在民(Popular Sovereignty)作为一项宪法 原则,是近代资产阶级革命的产物,现已被世界 绝大多数国家所普遍接受。到19世纪60年代,美 国总统林肯提出了“民有、民治、民享” (……the government of the people , by the people ,for the people )的口号,对主 权在民的原则作了极为精辟的阐释。当代“主权 在民”的原则主要体现在代议民主制 (representative democracy)上。当然,直接民主 (direct democracy)的形式在某些国家的宪法中也 有所体现。
第二章 宪法与政府体制
Constitution and Governmental Institution
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西方国家宪法的产生与发展
宪法(constitution)一词来源于拉丁文 constitutio,原为建立、组织、构造的意思。中世 纪末期,英国确立了议会制,出于对“议会主权” (parliamentary sovereignty)的尊崇,英国学者 称这种代议制度为英国特有的宪法。后来经过长 期演变,18世纪末,美国宪法诞生,这是世界上 第一部成文宪法(written constitution)。自此,宪 法成为规定国家政权如何组织和活动的最重要法 律,宪法制度也就成为一国政治制度的基本内容。
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美国宪法的产生
从1775年到1783年英国在北美的13个殖民地进 行了反对宗主国的独立战争。1776年7月4日, 由殖民地代表组成的大陆会议通过了著名的 《独立宣言》(Declaration of Independence)。 1787年美国制定了宪法,这是人类历史上第一 部成文宪法,它规定立法权、行政权和司法权 分别由国会、总统和最高法院行使,规定了与 各州有关的事项并肯定了联邦地位高于州的原 则。1791年,第1至第10条宪法修正案生效,这 10条宪法修正案后来被称为美国宪法的“权利 法案”(Bill of Rights)。
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