国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿安全监管监

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿安
全监管监察工作的通知
【法规类别】煤矿安全生产
【发文字号】安监总煤监[2012]130号
【失效依据】应急管理部关于宣布失效一批安全生产文件的通知
【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)国家煤矿安全监察局【发布日期】2012.10.30
【实施日期】2012.10.30
【时效性】失效
【效力级别】部门规范性文件
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿安全监管监察工作的通知
（安监总煤监〔2012〕130号）
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察局：
为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）要求，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，现就进一步加强煤矿安全监管监察工作有关要求通知如下：
一、充分认识煤矿安全生产形势的严峻性，切实增强做好煤矿安全监管监察工作的责任
感、使命感和紧迫感
今年以来，在各地区、各有关部门和广大煤矿企业的共同努力下，全国煤矿生产安全事故总量继续下降，煤矿安全生产形势持续稳定好转，安全生产工作取得了明显成效。

但煤矿安全生产形势依然严峻，主要表现为重特大事故时有发生，安全生产重大隐患未能得到有效治理，一些地区煤炭产业结构调整和发展方式转变工作有待加强，影响煤矿安全生产的一些深层次问题尚未根本解决，部分煤矿企业安全生产主体责任不落实，非法违法和违规违章生产建设问题仍然比较突出；同时，煤矿开采强度不断加大，开采深度日益增加，开采条件更加复杂，各种灾害日趋严重，特别是跨行业、跨地区扩张带来的办矿主体多元化等问题，都对煤矿安全生产工作提出了新的更高的要求。

各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要充分认清当前煤矿安全生产工作的严峻形势，深刻认识煤矿安全生产工作的复杂性、艰巨性和长期性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，坚定信心，加强安全监管监察，督促煤矿企业及时消除安全生产隐患，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、突出安全监管监察重点，督促煤矿企业及时消除重大事故隐患
各级煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要科学制定并严格落实安全监管监察执法计划，结合辖区煤矿安全生产工作实际，制定以事故多发地区、灾害严重煤矿、乡镇煤矿、整合技改和兼并重组煤矿为重点的安全监管监察执法计划，集中有限的安全监管监察执法力量，切实解决煤矿安全生产工作中存在的突出问题。

要认真分解落实执法计划，针对具体执法对象，编制现场检查方案，明确具体检查内容、时间安排和责任人员。

要健全完善工作机制，建立健全执法计划执行情况统计分析和报告制度，定期分析执法计划执行情况、行政处罚情况、文书下达情况，研究解决执法工作中发现的突出问题和存在的共性问题，定期开展量化考核，提高执法效能。

要突出对重点企业、重点环节、重点时段的安全监管监察；突出对煤矿企业贯彻落实国
家有关安全生产法律法规、落实安全生产主体责任的监管监察；突出查大系统、治大隐患、防大事故的监管监察。

凡存在《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定<。