现代农业园区基础设施配套PPP项目资招投标书范本

资格预审文件
项目名称：钟楼区现代农业园区基础设施配套PPP项目
项目编号： JSZC-G-
项目实施机构：常州市钟楼区邹区镇人民政府
日期：二〇一八年六月
目录
目录 (1)
第一章资格预审公告 (3)
第二章申请人须知 (8)
第一节资格预审申请条件 (8)
第二节申请书的编制 (9)
第三节申请文件的提交 (10)
第四节资格预审办法 (11)
第三章资格预审申请文件格式 (12)
一、资格预审申请书 (14)
二、法定代表人身份证复印件 (19)
三、法定代表人授权委托书 (20)
四、授权委托人身份证复印件 (21)
五、申请人组织机构情况 (22)
六、依法缴纳税收和社会保障资金相关证明 (23)
七、申请人近三年来在经营活动中无重大违法记录的书面声明 (24)
八、申请人财务审计报告 (25)
九、申请人资质 (26)
十、承诺书 (26)
十一、其他资格证明材料 (26)
附表：资格条件符合性评审响应对照表..............................................
第一章资格预审公告
资格预审文件编号：JSZC-G-
常州市钟楼区人民政府授权常州市钟楼区邹区镇人民政府（项目实施机构）实施的钟楼区现代农业园区基础设施配套PPP项目（以下简称“本项目”、“项目”）已经批准采用政府和社会资本合作模式实施。

现为该项目采购一名社会资本，邀请有意向的社会资本（以下简称“申请人”）报名并提出资格预审申请。

一、项目需求
.项目基本情况
..项目简介
根据各子项目性质，项目内容分为基础设施项目和钟楼现代农业园区二期开发项目两部分，其中基础设施项目内容包括安置房建设及运营、园区道路建设维护以及土地整理，钟楼现代农业园区二期开发项目内容包括高值精品农渔产品生产和观光休闲体验度假服务。

项目总投资约.亿元，其中基础设施项目总投资.亿元，钟楼现代农业园区二期开发项目总投资.亿元。

钟楼现代农业园区二期用地亩，园区道路用地.亩，合计流转土地.亩。

安置房建设用地.亩。

（）安置房工程
拆迁户采取建设安置房统一安置方式，安置房建设区南至花园中路，西至泰文路，主要建设住宅（层）、配套公建及地下室，同步实施环境绿化、场地及水、电、气等综合配套设施。

安置房工程总建筑面积㎡，其中地上建筑面积㎡，地下室建筑面积㎡。

地上建筑面积中，住宅建筑面积㎡，配套商业服务建筑面积㎡，物业管理用房建筑面积㎡，开闭所（小区变）建筑面积㎡，公厕建筑面积㎡，门卫建筑面积㎡。

（）道路工程
建设横一路、横三路（鹤西路西延）、纵七路、纵八路四条道路，道路总长米，道路红线宽度米，道路面积平方米。

横一路：东起S 省道，西至纵六路，长度米；
横三路（鹤西路西延）：东起S 省道，西至纵六路，长度米；
纵七路：南起振中路，北至横一路，长度米；
纵八路：南起振中路，北至支溪河，长度米。

（）土地整理
对征收拆迁后土地进行整理，整理土地面积亩，以满足后期园区形成大规模集中连片土地的要求。

（）钟楼现代农业园区二期开发
钟楼现代农业园区二期位于振中西路以北，省道以西，奔牛交界以南，纵六路以东。

根据《邹区镇总体规划（-）（修改）》，该地块用地性质规划为农林用地。

为建设观光型精品农产基地，开发融合型农旅产业园区，打造都市水乡田园综合体，钟楼现代农业园区二期规划建设高值精品农渔产品生产和观光休闲体验度假服务两大板块。

现代农业园区二期设计由项目公司负责，最终建设内容及建设规模以项目公司负责编制并经政府批准的设计方案为准。

表主要产出表
..建设地点
钟楼现代农业园区二期位于邹区镇振中西路以北，省道以西，奔牛交界以南，纵六路以东；安置房建设地点位于花园中路以北，泰文路以东。

..项目类型
新建项目
..投资规模
本项目总投资约.亿元，其中资本金约.亿元，占总投资比例为%；需融资部分约.亿元，占总投资比例为%。

基础设施项目总投资约.亿元，其中资本金约.亿元，占总投资比例为%；需融资部分约.亿元，占总投资比例为%。

钟楼现代农业园区二期开发项目总投资约.亿元，其中资本金约.亿元，占总投资比例
为%；需融资部分约.亿元，占总投资比例为%。

.项目周期：基础设施项目PPP合作期限年，其中建设期年；钟楼现代农业园区二期开发项目PPP合作期限年，其中建设期年。

.运作模式：本项目采用BOT（建设—运营—移交）的运作方式，由政府出资代表常州泽洲城镇建设发展有限公司与选定的社会资本按照%：%的股权比例出资成立项目公司，项目公司在PPP合作期内完成安置房建设及运营、土地整理、道路建设及管养维护，以及钟楼区现代农业园区二期投融资、建设及运营。

基础设施项目（安置房建设及运营、道路建设及管养维护、土地整理）PPP合作期年，通过使用者付费和可行性缺口补助收回建设运营成本并实现合理利润；钟楼现代农业园区二期开发项目PPP合作期年，通过使用者付费收回建设运营成本并实现合理利润。

基础设施项目年PPP合作期期满后，项目公司将安置房配套商业及园区道路设施及相关权益无偿移交给政府方，钟楼现代农业园区二期开发项目年PPP合作期期满后，项目公司将农业产业园区二期项目设施及相关权益无偿移交给政府方。

.项目回报机制：基础设施项目采用可行性缺口补助回报机制；钟楼现代农业园区二期开发项目采用使用者付费回报机制。

上述所述所有事项最终以招标文件的约定为准。

.采购方式：公开招标。

二、申请人资格要求
本项目限中华人民共和国境内注册的申请人参与资格预审及后续采购活动。

本项目接受联合体申请。

申请人为联合体，联合体则须满足以下条件：联合体由联合体牵头方和联合体成员组成，联合体牵头方和联合体成员总数量不超过三家；联合体牵头方和联合体成员须共同签订联合体协议（格式参考《资格预审申请文件格式》），联合体各方必须出资持有项目公司股权，且各方持股比例均不低于%。

联合体各方不得再以自己名义单独进行资格预审和投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目的资格预审和投标；联合体通过资格预审后，其牵头方和成员不得变更。

申请人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与本项目投标。

（一）基本条件
申请人（含联合体牵头方和联合体成员）应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（三证合一的只需提供营业执照）；
、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（年度经审计的财务审计报告，年新成立单位无需提供）；
、提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；
、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
、未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

（二）特定条件
、申请人企业资质类别及等级：应当具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级或以上资质；同时具备安全生产许可证。

（如申请人独立投标，则由申请人提供；如申请人为联合体共同投标，则由联合体牵头人满足本条要求。

资质证书有效，复印件需加盖公章，原件带至资格预审现场备查）
、申请人拟委派的项目负责人（项目经理）应具有建筑工程专业贰级及以上建造师注册资格、安全生产考核合格证书（B类证）。

（如申请人独立投标，则由申请人提供；如申请人为联合体共同投标，则由联合体牵头人满足本条要求。

证书有效，复印件需加盖公章，原件带至资格预审现场备查）
、申请人需具备农业产品类种植生产销售、生态农业观光服务、农业技术咨询服务运营的能力。

（证明材料包括：、含有农产品类种植生产销售、生态农业观光服务、农业技术咨询服务经营范围的营业执照，如申请人为联合体共同投标，则运营方营业执照满足本条要求；、相关业绩合同。

证明材料提供以上两条中任意一条即可，提供的相关材料需复印件加盖公章，原件带至资格预审现场备查）
、本项目接受联合体资格预审，联合体牵头方和联合体成员总数量不超过三家，且应均为在中华人民共和国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；若为联合体参加资格预审，联合体的牵头方需为建设单位，联合体成员中至少有一名财务投资人，财务投资人包括但不限于银行、证券公司、保险公司、信托公司、基金管理公司等。

联合体由联合体牵头方和联合体成员组成，联合体各方应签署有效的联合协议，并在联合协议中明确授权由联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本招标项目资格预审申请文件、投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

同时代表联合体各成员接受、承担采购人相关指令后，各联合体成员均应无条件予以执行。

三、采购招标资格预审文件发布信息
资格预审文件提供及公告期限：自预审公告在“江苏政府采购网”发布之日起个工作
日。

预审文件在“江苏政府采购网”上免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函并按要求传真回复（传真号码：-）。

如申请人未按上述要求执行，将自行承担所产生的风险。

有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网”发布的信息更正公告。

四、资格预审申请文件接收信息
接收开始时间：年月日上午:
接收截止时间：年月日上午:
接收地点：南京市建邺区汉中门大街号江苏省公共资源交易中心二楼开标室。

接收人：付钢
逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购中心将予以拒绝，作无效投标处理。

五、资格审查及确定潜在投标人方法
资格审查日期：年月日上午:
请各申请人在本资格预审文件规定的接收时间内准时送达，申请文件接收时间截止后即展开资格审查。

本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。

未参加本次资格预审的投标人不得进入下一轮投标。

六、预审文件制作份数要求
正本份数：份副本份数：份电子U盘：份
七、本次招标联系事项
采购代理机构：江苏省政府采购中心
地址：南京市汉中门大街号（知海大厦）楼
邮编：
网址：
采购中心联系人：付钢、张龙联系电话：-、
采购人：常州市钟楼区邹区镇人民政府
联系人：徐斌电话：
第二章申请人须知
第一节资格预审申请条件
、投标申请人资格要求详见资格预审公告。

、投标申请人必须回答资格预审申请书及附件中提出的全部问题，任何缺项将可能导致其申请被拒绝。

、投标申请人须递交与其资格审查有关的资料，担保所提交的资格预审申请书及有关资料在各方面都是完整、真实和准确的，如投标申请人弄虚作假，骗取投标资格的，一经查实，立即取消投标资格，已中标的中标结果无效。

、投标申请人必须提交与资格预审有关的资料，并及时提供对所递交资料的澄清或补充材料，否则，将可能导致其资格预审不合格。

、投标申请人应按照本项目资格预审文件要求盖章（单位公章）签署（印鉴），否则其资格预审不合格。

第二节申请书的编制
、资格预审文件的组成
资格预审申请文件应由预审申请书、声明书、授权委托书、联合体协议，以及相关证明文件组成。

文件格式按照第三章要求制作并装订成册，一式五份，一份正本，肆份副本，副本可为正本的复印件，电子U盘一份。

当副本与正本内容不一致时，以正本为准。

若联合体投标，则联合体各方资料均以加盖各自公章为准。

所有资格预审申请文件必须密封递交。

. 资格证明文件应包括：
..在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（三证合一的只需提供营业执照）；
..、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（年度经审计的财务审计报告，年新成立单位无需提供）；
..、提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中任意一个月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；
..、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
..、未被“信用中国”网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

..申请人企业资质类别及等级：应当具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级或以上资质；同时具备安全生产许可证。

（如申请人独立投标，则由申请人提供；如申请人为联合体共同投标，则由联合体牵头人满足本条要求。

资质证书有效，复印件需加盖公章，原件带至资格预审现场备查）
..申请人拟委派的项目负责人（项目经理）应具有建筑工程专业贰级及以上建造师注册资格、安全生产考核合格证书（B类证）。

（如申请人独立投标，则由申请人提供；如申请人为联合体共同投标，则由联合体牵头人满足本条要求。

证书有效，复印件需加盖公章，原件带至资格预审现场备查）
..申请人需具备农业产品类种植生产销售、生态农业观光服务、农业技术咨询服务运营的能力。

（证明材料包括：、含有农产品类种植生产销售、生态农业观光服务、农业技术咨询服务经营范围的营业执照，如申请人为联合体共同投标，则运营方营业执照满足本条要求；、相关业绩合同。

证明材料提供以上两条中任意一条即可，提供的相关材料需复印件加盖公章，原件带至资格预审现场备查）
..本项目接受联合体资格预审，联合体牵头方和联合体成员总数量不超过三家，且应均
为在中华人民共和国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；若为联合体参加资格预审，联合体的牵头方需为建设单位，联合体成员中至少有一名财务投资人，财务投资人包括银行、证券公司、保险公司、信托公司、基金管理公司等。

联合体由联合体牵头方和联合体成员组成，联合体各方应签署有效的联合协议，并在联合协议中明确授权由联合体牵头方合法代表联合体各成员负责本招标项目资格预审申请文件、投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。

同时代表联合体各成员接受、承担采购人相关指令后，各联合体成员均应无条件予以执行。

. 如申请文件及相关资料未按本资格预审文件要求提供的，采购人有权拒绝其资格申请。

.以上材料（包括但不限于）应按顺序排列装订成册并密封，按资格预审文件要求带原件的应将原件带至资格预审现场备查。

.以上内容不能缺项，有一项没有或不符合要求，将导致资格预审不合格。

需提供原件的如不能提供原件，则视为无此项内容，将导致资格预审不合格。

、对申请人的资格预审将根据（但不限于）申请人申请文件中提供的材料及其澄清进行。

该文件及澄清应能证明投标申请人满足该资格预审文件及附表中所列标准即为资格预审合格。

第三节申请文件的提交
、申请文件必须按资格预审公告中列明的时间、地点送至开标地点，逾期不再受理，将被认为已自动放弃。

联系方式见资格预审公告。

、投标申请人提供的全部资料必须真实、准确、详细，以便采购人做出正确的判断。

如果没按要求在申请文件中提供具体证明材料，可能将导致资格预审不合格。

对于提供虚假材料而通过资格预审的申请人，一经发现，采购人有权随时取消其投标资格，并将提交有关部门追究其责任。

、本资格预审规定使用语言为中文。

、申请文件的密封和标记：申请人应严格按照资格预审公告要求的份数准备资格预审申请文件并密封（文件封面按照“第三章”格式要求），每份文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。

一旦正本和副本不符，以正本为准。

未按要求密封和加写标记，采购中心对误投或过早启封概不负责。

对由此造成提前开封的投标文件，采购中心将予以拒绝，作无效投标处理。

资格预审申请文件的正本、副本与电子U盘应分开包装密封，证明材料原件单独提供，无需密封。

资格预审申请文件须在封套的封口处加盖申请人单位公章，若申请人为联合体，则加盖联合体牵头方公章即可。

在资格预审申请文件的封套上应清楚的标记“正本”、“副本”、“资格预审申请文件”、“电子U盘”字样，封套上还应写明“采购人名称、项目名称、项目编号、申请人名称、在年XX月XX日XX时XX分前不得开启”等字样，若申请人为联合体，申请人名称须填写联合体各方。

第四节资格预审办法
、采购代理机构负责组织并成立评审小组，评审小组负责本项目资格预审的评审工作。

评审小组由项目实施机构代表和评审专家共人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的/。

评审专家可以由项目实施机构自行选定，但评审专家中至少应当包含名财务专家和名法律专家。

项目实施机构代表不得以评审专家身份参加项目的评审。

、申请人有下列情形之一的，资格预审不予通过：
（）资格预审申请文件未按要求盖章、签署（印鉴）的；
（）资格证明文件不全的或不符合资格预审文件标明的资格要求的；
（）资格预审文件的关键内容字迹模糊不清、无法辨认的，或者投标文件中修正的内容字迹模糊难以辨认或者修改处未按规定签名盖章的；
（）申请人提供虚假材料的或虚报、瞒报有关材料的；
（）未如实提供投标人违法记录信息，被限制投标情况的；
（）申请人营业执照和法定代表人授权书等资料中有一项或多项为无效的；
（）申请人采用多种形式对项目提交了两份或多份申请文件，其中内容不一致的；
（）授权委托人未到场或未提供有效身份证明的。

、资格预审通过的投标申请人名单将在发布预审公告的媒体上公告，公告期为一个工作日。

第三章资格预审申请文件格式（申请人必须按如下格式填写资格预审申请文件。

不够时可按相同格式扩展。

可直接在本表中填写，亦可重新打印。

）
资格预审申请文件
（正/副本）
项目名称：
资格预审编号：
申请人名称(如为联合体的，请填写各方全称并均须加盖公章)：
日期：
目录
一、资格预审申请书
二、法定代表人身份证复印件
三、法定代表人授权委托书
四、授权委托人身份证复印件
五、申请人组织机构情况
六、依法缴纳税收和社会保障资金相关证明
七、申请人近三年以来在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
八、申请人财务审计报告
九、申请人资质
十、承诺书
十一、其他资格证明材料
附表：资格条件符合性评审响应对照表
一、资格预审申请书
致：常州市钟楼区邹区镇人民政府
、根据贵方的号资格预审文件，正式授权下述签字_(姓名)代表我方（投标申请人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。

基于对资格预审文件做了检查和充分的理解，本申请书签字人在此以钟楼区现代农业园区基础设施配套PPP项目（项目名称）中申请人身份，向你方提出资格预审申请。

、本函后附有关以下内容的文件：
申请书及附表；
申请人的所有资格证明材料；
、我方授权你方授权代表调查、审核我们递交的与此申请相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户澄清申请书中有关财务和技术方面的问题。

该申请书还将授权给提供与申请有关的证明资料的任何个人或机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料，以核实本申请中提交的或与申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。

、你方授权代表可通过下列人员得到进一步的资料：
、本申请充分理解下列情况：
（）资格预审合格的投标申请人才可参加投标；同时，投标书只能对本申请
文件中的某些相关方面进行必要的更新和深化、细化，而不能有实质性的改变，从而降低投标人的标准，除非这些改变是经过采购人同意的。

（）你方保留如下的权力：
① 更改本项目的规模和金额，在这种情况下，投标仅面向资格预审合格且能满足变更后要求的投标申请人；
② 依法废除或接受任何申请，取消资格预审和废除全部申请。

（）你方及你方代理将不对其上述行为承担责任，亦无义务向申请人解释其原因。

、下述签字人在此声明，申请书中所提交的声明和资料在各方面都是完整的、真实的和准确的。

本次资格预审，我公司授权（填入联系人姓名）负责和贵单位的联系，具体联系方法为：电话：，传真：。

贵单位可通过上述人员取得我公司的进一步资料。

授权代表签名：
申请人（盖公章）：
签字日期：
注：如申请人为联合体，则由联合体各方均须加盖公章。