实现两新党建两个覆盖

实现两新党建两个覆盖
1. 两新党建工作覆盖是指
两新党建工作覆盖是指两新组织党组织都要开展党建工作。

“两新”组织，是指新经济组织和新社会组织的简称。

新经济组织，是指私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织等各类非国有集体独资的经济组织。

新社会组织，是指社会团体和民办非企业单位的统称。

社会团体，指按《社会团体登记管理条例》的规定，由中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿、按照其章程开展活动的非营利性社会组织，包括学术性社团、行业性社团、专业性社团和联合性社团等。

民办非企业单位，指按《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，由企业事业单位，社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

2. 如何加强两新党组织建设,发挥两新党组织和党员作用
四﹑少数业主对党组织的工作支持不够。

一﹑高度重视。

有少数党员不愿转移党组织关系，要真正发挥“两新”党组织在企业公司中的作用，很难正常开展党组织的日常工作。

现行的经费来源与业主的开明大度，提高党建工作基础知识，变被动
为主动，加强党对“两新”组织的领导势在必行，积极支持“两新”党组织的工作。

三﹑划拨专项工作经费有利于“两新”党组织开展工作，一是从中央到地方各级党政的高度重视。

二是提高企业业主对“两新”党组织作用的认知度、参观等，在“两新”组织的工作时间短、企业经营业绩好坏有关，没时间、支委等各种会议，在“两新”组织里发挥着重要的作用，加强该组织负责人的培训。

“两新”党组织的党员稳定性差。

个别“两新”党组织负责人是兼职。

，使“两新”党组织的各项工作落到实处，采取有力的组织措施。

三是经费有保障。

主要是对党的组织活动经费，开拓视野。

加之有的“两新”党支部党员人数本来就少。

笔者认为存在上述五方面的问题，由非党人士兼管该企业党支部的工作。

但笔者对辖区内的“两新”党组织走访：一﹑有名无实﹑形同虚设、发挥党组织的作用。

党的建设是一项长期而艰巨的任务、活动时间不够理解、了解中也发现，很难留住党员、向心力。

建议采取以下措施加以克服，降低了党组织的凝聚力，加强“两新”党组织建设，没有安排组织生活，具备条件的“两新”组织纷纷建立了党委﹑总支或支部，不利于党组织作用长期﹑有效地发挥、交流，确保“两新”党组织正常开展工作、支持。

党组织的工作经费得不到一定的保障.近两年、规章制度。

个别“两新”党支部成立后。

，对一系列党的组织工作程序一窍不通，“两新”党组织应有专项资金用于党员的培训及活动的开展.有个别党
支部挂牌成立后，仍在原单位过组织生活，召开党员。

具体表现在。

如收取党费，各级党政领导应高度重视随着我国经济体制改革的不断深化，没有制定党支部相关的工作职责，频繁跳槽，各项工作的开展受到局限。

五﹑党员流动性大，按照党中央的统一部署，扩大党员队伍，影响党组织工作的正常开展，有碍党组织作用的真正发挥，吸引党员，个别党支部成空壳、加强培训，发挥党员在“两新”经济组织里的骨干作用，有碍“两新”组织党建工作的顺利开展，更谈不上发展新党员、参加党的会议，个别党组织存在的一些问题、培训班等，难以固定，有的年龄偏大或偏小，事务性工作。

三﹑党组织负责人没有党建工作的实践经验，教育管理党员和完成上级组织交给的各项任务，整天忙于业务，有的从未搞过党组织工作，不符合党章规定、没精力开展党的各项工作。

更有甚者。

综上所述，找不到合适的支部书记。

两新党组织的建立属于新生事物，再一流动，应引起各级党政领导的高度重视、留住党员。

二﹑未设专门的党支部负责人。

3. 如何开展“两新”组织党建工作
作者：广东省惠州市惠城区龙丰街道党工委组织委员陈天铬
党的十八大报告要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。

“两新”组织党建工作是党的建设新的伟大工程的重要内容，也是党的建设科学化水平的重要领
域。

如何抓好这些“两新”组织党组织党建工作，这将是基层党委开展基层组织建设的一项重要内容。

结合基层工作实际，我认为新时期“两新”组织党组织党建工作重点要抓好党建指导员队伍、党建活动载体、党建工作制度的建设，才能够充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一、抓好党建指导员队伍的建设
“两新”组织党组织的党员大多数属于流动党员，一方面由于工作的原因，参加所在党组织学习活动少，另一方面大部分党员没有从事过党务工作，缺乏党务知识。

再加上一些“两新”组织联合党组织的党员分散，造成一些组建好的党支部成为了摆设，党组织没有战斗力，党员作用不明显。

面对这些党组织的“症状”，治理的“良药”就是抓好党建指导员队伍的建设。

通过从机关事业单位，国有企业等单位选派富有党建工作经验的党务工作者建立党建指导员队伍，开展专题党务培训，邀请组织工作的领导、党务工作的专家进行授课，进一步提高党建指导员队伍业务水平，采取“一人一企”、“一人一行业”的办法，深入到企业中去，积极探索“两新”党组织党建工作方式。

让“两新”组织党组织明白怎样开展党建工作，怎样发挥党组织作用，怎样促进企业生产与经营。

使党组织真正成为党在“两新”组织中的坚强战斗堡垒。

二、抓好党建活动载体的建设
“两新”组织党组织由于刚刚组建，党组织开展活动缺乏有力抓手，党员发挥作用缺乏有效平台。

“两新”组织党组织开展党建工作的有力支撑点就是党建活动载体的建设。

通过开展党员责任岗、主题党日活动、
岗位技能比赛等活动，进一步丰富党组织生活，提高企业员工的积极性。

如在企业重要岗位和关键岗位设立党员责任岗，充分发挥党员先锋模范作用，带动员工积极参与到企业生产经营中来，提高企业市场竞争能力；积极组织开展“我为企业做贡献”、“我为社会做贡献”、“我为社区做贡献”等主题活动，让党员在自觉维护“两新”组织形象方面争第一，做模范；大力推动开展岗位能手评比、技术创新贡献榜等活动，帮助“两新”组织增强自主创新能力、优化管理和营销模式，提升竞争力，促进转型升级。

通过以抓好党建活动载体的建设，进一步发挥党组织在“两新”组织中的作用，提高企业生产经营能力。

三、抓好党建工作制度的建设
“两新”组织规模大小不一，生产经营内容不同，管理模式也不一样，往往一些企业只根据企业的盈利来开展党组织活动，“两新”组织党组织作用受到限制。

只有抓好党建工作制度的建设，才能保障“两新”组织党组织党建工作顺利开展。

通过制定“三会一课”制度、党建工作专项经费使用管理制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度、党务工作者工作制度等，进一步规范党组织工作的开展。

同时，积极探索建立思想政治工作的制度，通过建立党支部成员与员工定期座谈沟通制度，员工邀约党员制度以及党代表与企业员工“面对面”制度等，把思想政治工作融入渗透到生产经营的每个环节，细化到每个岗位、每个职工，通过收集员工的先进理念和先进方法，发挥群策群力的作用，及时了解员工的所需所盼，落实人文关怀，提高员工工作积极性，确保党组织工作在“两新”组织中成为常态化，进一步密切党组织和企
业的关系。

4. 社区“两新”组织党建,怎么做工作
第一，认清工作使命和意义，激发源动力是基础。

我是一名普通党务工作者，我相信通过工作的有效开展，可促使“两新”组织党组织建起来，转起来，强起来，这正是我们的自身价值所在。

我们需要激发内心这种源动力，增强工作的责任感和使命感。

第二，健全工作制度和机制，强化支撑力是保障。

2009年，四川北路街道实现“两新”组织党建工作网格化管理，分片划块，责任到人。

我们坚持每周召开党建联络员工作碰头会，及时沟通走访情况。

目前，街道形成了四级沟通服务e799bee5baa6e79fa5e98193e58685e5aeb931333363383332机制，包括街道党工委定期召开专题会议，听取情况、动员部署、提出要求；社区党委定期召开委员会议，商讨决定“两新”党建重大事项；街道党建办定期召开“两新”组织党组织书记会议，传达要求、布置任务、培训指导；党建联络员定期走访片区“两新”组织出资人和党组织书记，倾听心声、反映诉求、跟进服务。

街道领导干部每人联系1家规模以上非公企业和1个“两新”组织党组织，定期走访指导，提供服务和帮助。

第三，拓展服务内容和形式，提高认可度是标尺。

这些年，我们不断拓展对党的政策、政府服务、先进文化进“两新”组织等服务引导内容和形式，以“两新”组织的满意度作为评价工作成效
的标尺。

基层走访中，收集“两新”组织及其党员群众多元化的需求，积极争取各级党组织支持，整合社区资源，主动为“两新”组织发展排忧解难。

第四，创新工作载体和方法，提升有效性是目标。

四川北路街道近年“两新”组织党建工作创新体现在三个方面：一是教育凝聚的载体创新。

针对青年白领特长和需求，组建话剧社、读书社、记者团、外语社等青年社团，将党员教育管理融入社团活动中；开展“红马甲”微公益活动，在志愿服务社区群众中增强党员主体意识。

二是联系沟通的手段创新。

上下级党组织、党组织与党员、党员与党员之间保持信息的上传下达和交流互通，借助微信、微博、QQ、支部网站等网络平台，实现沟通零距离，使党建工作进入互联网+时代。

三是孵化培育的机制创新。

面对“两新“组织党建覆盖难题和瓶颈，街道采取联合党组织的集中覆盖和前期孵化、支部书记的梯度培养、党建指导员的指派进入、企业党建联络员的物色跟进等措施，探索创新破解工作难题、消除工作盲区的长效机制。

5. 如何做好非公企业和社会组织两个覆盖
一是要统筹安排部署。

将非公企业和社会组织纳入基层党建工作整体布局，明确责任主体，建立“党委统一领导，组织部门抓总，属地管理为主，行业管理为辅”的工作机制。

根据中、省、市关于集中
推进“两个覆盖”工作总体部署和要求，要制定下发《集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖的实施方案》通知，将非公和社会组织“两个覆盖”工作纳入党建组织工作年度目标责任考核重要内容，建立健全“行业主管、区域兜底”的管理体系，形成了上下联动，齐抓共管的工作格局。

将非公企业和社会组织党建工作纳入全县基层党建工作明察暗访和季度通报的重要内容，对“两个覆盖”工作进行专项检查，切实夯实非公企业和社会组织党建工作主体责任。

二要强化工作落实。

针对省、市提出的全面提升“两个覆盖”率的要求，对非公经济组织和社会组织集中推进“两个覆盖”提出具体目标任务，并明确基层党（工）委为具体责任单位，同时，要求各镇、县直各相关部门分解细e5a48de588b6e79fa5e9819331333363353839化工作任务、制定工作目标，对工作实行动态台账式管理。

县委组织部、县非公党工委对工作完成情况进行明察暗访和通报排名，对关键指标欠账的，严肃追究责任，进一步推动工作任务落实。

三要开展集中组建。

由组织部门、各级非公党工委牵头抓总，各基层党（工）委具体负责，抽调专门人员，采取采取上门走访、电话询问、到工商、经贸、民政、教体等部门核实等方式，对辖区内非公企业和社会组织进行精准摸底，及时对“企业倒闭、企业破产、空壳虚化、生产经营不正常”的非公企业和社会组织，分层分类建立工作台账，并及时更新非公党建信息库数据，确保上下一致、符合逻辑、映证充分。

同时，在摸底排查中，同步推进符合条件的企业和社会组织采取单独建、联合建、挂靠建、组建党小组、派驻党建指导员等五种方式
组建党组织，大力提升全县非公企业和社会组织党组织覆盖率。