坚持以人为本树立和落实科学发展观 35页PPT文档
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五是难循环。 从资源流程和对环境影响的角 度考察，增长方式存在着两种模式：
一种是传统模式，即“资源→产品→废弃物” 的单向线性过程，这种模式创造的财富越多，消 耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对资 源环境的负面影响就越大；
另一种是循环经济模式，即“资源→产品→ 废弃物→再生资源”的闭环反馈式循环过程，它 可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小 的成本，获得尽可能大的经济效益和环境效益， 我们把它称作循环经济。它的基本原则是“减量 化、再使用、可循环。”
发展的主体是人民而不是政府。
要按照马克思主义关于人民是创造 世界历史的动力的基本观点，确立 人民是发展的主体的观念，创造让 人民自主创业，自 主发展的条件和环 境。
（三）关键在于深化体制改革
深化体制改革的首 要任务是转变政府职 能。
美国经济学家、诺 贝尔经济学奖获得者 弗里德曼指出，政府 的职能只能是：保证 国家安全，维护社会 公正，提供公共物品， 救助困难人群。
一、发展是当代世界的主题、 也是当代中国的主题
当代世界有两大主题:一个是 和平问题，另一个是发展问题. 这是邓小平同志从实际出发对 当今世界形势敏锐的判断所做 的科学总结，反映了当今世界 的时代潮流 。
1、二战以来各国竞相发展
表现在： 一是生产力高速发展，特别是以信息技
术为核心的高新技术的发展，极大地推动 了社会生产力的发展 。
六是效率低。高投入、高消耗、高 排ห้องสมุดไป่ตู้、不协调、难循环的增长，必然是 低效率。
七是社会现实矛盾突出。主要 表现在失业率高、社会福利和社会 保障机制不健全、收入分配悬殊过 大、弱势群体比重大、社会不公正 现象突出、城乡发展不协调、区域 发展不协调、经济社会发展不协调、 人与自然和谐发展不协调。
二、科学发展观的基本内容
（5）实现可持续发展是科学发展观 的重要体现，它回答“怎样发展才 能保持永续性”的问题。
所谓可持续发展，就是要在发展 经济的同时，充分考虑环境、资源和 生态的承受能力，保持人与自然的和 谐发展，实现自然资源的永续利用， 实现社会的永续发展 。实现经济发展 与人口、资源、环境相协调，坚持走 生产发展、生活富裕、生态良好的文 明发展道路
全面发展包括经济发展，也包括社会发 展，包括物质文明建设，也包括政治文明 建设、精神文明建设、和谐社会建设，是 经济发展、社会发展、人的全面发展的统 一。经济发展是社会发展的前提和基础， 也是社会发展的根本保证；社会发展是经 济发展的目的，也为经济发展提供精神动 力、智力支持和必要条件。只有在经济发 展、政治发展、和社会发展的互动中，才 能实现社会的全面发展和进步。
2、认识和尊重人类社会的发展规律
马克思主义在其唯物史观中， 揭示了人类社会发展中的生产力与 生产关系相互关系的规律，经济基 础与上层建筑相互关系的规律。
作为商品经济充分发展的市场 经济，是人类社会发展不可逾越的 阶段。要按照市场经济的规律和要 求来深化改革。
（二）核心在于坚持以人为本
1、发展的目的是为了人 经济建设、政治建设、文化建设
二是社会不断进步和发展，由过去较为 单纯的所有制变为了以混合所有制为主， 建立了比较健全完善的社会保障和福利制 度。
三是全球范围的经济社会发展是由西方 国家为主导来进行的
2、改革开放以来我国的巨大发展
从1978年到2019年的24年间，我国每年的经济平均增 长速度为9.4%，GDP从1978年的3624.1亿元增长到 2019年的104790.6亿元，按可比价格计算，连续24年共 增长了8.6倍。
以权力为中心， 就是一切工作围 绕谋取某种职务 和权力。
谢谢！
谢谢你的阅读
知识就是财富 丰富你的人生
坚持以人为本 树立和落实科学发展观
巴中市委党校 李嘉文
为图中国的发展大
计，以胡锦涛同志为 总书记的党中央，站 在历史的新起点，励 精图治，开拓创新， 先后提出了一系列相 互联系的新的战略举 措，形成了一个以科 学发展观为统领的新 的治国方略 .
第一个层次是科学发展观，它处于统 领地位，统领经济社会发展全局，统领各 项工作。
（1）传统发展观的主要缺陷 ：
一是偏重于财富的增长而忽视人的全面发展， 把国民生产总值的增长作为衡量一个国家和地区 的经济社会发展的核心标尺而忽視人文的、資源 的、环境的指标。
二是单纯地把自然界看作是人类生存和发展 的索取对象而忽视自然界首先是人类赖以生存和 发展的基础 。
（2）发展的同时带来的主要问题
120000 100000
80000 60000 40000 20000
0
78年
02年
世界银行公布的全球2019年GDP的排 名，中国以2.229万亿美元的GDP总量，超 过意大利和法国，并略微超过英国，成为 全球第四大经济体。中国取得的发展令国 人振奋，令世人瞩目。
3、我国在发展中产生的许多问题
发展则要求在经济增长的同时，减少 和逐步消除不平等、失业和贫困。同时又 必须是可持续的。
其次，用综合评价指数取代GDP。
发达国家提出了HDI即人类发展指数的 概念。HDI是综合的评价体系。
在经济与道德、效率与公平、工具与目 的、眼前与长远、局部与全局的关系上， 力图沟通、平衡与和谐。
HDI包括寿命指标、教育指标和人均收 入指标等，是经济增长、社会进步、环境 和谐的系统集成。
要由管制型政府转变为服务型政府。
服务型政府的基本要求是：
高效率--准确、及时、快捷；
人性化--周 到、细致、 温馨。
（四）要害在于改变政绩评价
1、实现从单纯追求经济增长向经济社会全 面发展的评价体系的转变。 首先，要区分“增长”和“发展”概念。
单一的经济增长不能完全反映人类社 会真实的生产和生活状况，也不能继续为 经济发展注入活力。
都是为了人，都是为了促进人的自由 而全面的发展。
要坚持为了人 的价值取向，把人作 为发展的目的而不是 手段。
2、发展的过程要依靠人
经济社会应当如何发展和管理？
西方经济学和管理学提出了人本 假设理论，政治学和法学提出了人民 主权理论。
人本假设和人民主权理论，从根本 上解决了经济社 会如何发展问题。
3、发展的主体是人民
（6）实现统筹兼顾是科学发展观的 总体要求，它回答“怎样发展的问题”
统筹兼顾，就是总揽全局，科学规划，协调 发展，兼顾各方 。统筹兼顾，就是要充分调动 一切积极因素，把各方面的积极性引导好、保护 好、发挥好，为全面建设小康社会贡献力量；就 是要正确地处理改革、发展、稳定的关系 。统 筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、 统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开 放，这既是科学发展观的总体要求，也是解决当 前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。
邓小平讲，“发展 才是硬道理”：发展是 自然界和人类社会的一 种客观规律；发展是人 类社会有史以来人类实 践的历史性课题；发展 也是现代社会各国称雄 竞争的时代性课题 。 邓小平的“发展才是硬 道理”，是对马克思主 义发展观精神实质的高 度概括。
（3）促进全面发展是科学发展观的重要内容
和目标，它回答了“发展什么”的问题
一是高投入。我国经济的快速增长在很大程 度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素 的粗放投入实现的 。
二是高消耗。我国经济的快速增长在很大程 度上是靠消耗大量物质资源实现的 。
三是高排放。高消耗换来的高增长，必然是 高排放和高污染 。
四是不协调 。我国经济发展中，无论是三次 产业结构、产业内部结构、企业组织结构、产品 结构、技术结构、还是城乡结构、地区结构、重 大生产力布局等都存在不合理的问题，有些方面 还比较突出，严重制约着经济的整体增长和总体 效益的提高 。
1、发展观的演变 发展观就是从哲学角度对发展问题进行的深
入思考，是人们对发展问题的总的看法和根本观 点。“什么是发展”、“为什么要发展”、“怎 样发展”、“如何评价发展”是发展观必须回答 的四个基本问题。
发展理论经历了四个阶段形成了四代不同的 发展观 ，第一阶段：发展＝经济增长 ；第二阶 段 ：发展＝经济增长＋社会变革 ；第三阶段 ： 发展＝可持续发展；第四阶段 ：发展＝以人为中 心的综合发展。
2、科学发展观的含义： “坚持以人为本， 树立全面、协调、可持续的发展观，促进 经济社会和人的全面发展” 。
3、科学发展观的基本内容 （1）坚持“以人为本”是科学发展观的基 本理念，是科学发展的本质、目的和核心， 它回答了“为谁发展”的问题。
（2）发展是科学发展观的主题，是其首要内 容和中心内容，它回答了“要不要发展”的问题
（4）保持协调发展是科学发展观的基本 原则，它回答了“怎样发展”的问题。 其基本内容就是坚持“五个统筹”
科学的发展观是协调的发展观。实现 人的全面发展和社会的全面进步，必然要 求坚持统筹兼顾，注重协调发展，这也是 科学发展观的一个鲜明特征，要坚持协调 发展，就必须要做到五个统筹，即统筹城 乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发 展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发 展和对外开放。
2、建立科学的领导干部 政绩评价标准
领导干部的政绩观是 发展观的体现，有什 么样的发展观就有什 么样的政绩观。
政绩观又反过来促进 发展观的落实，正确 的政绩观是科学的发 展观实现的保证。
在思想上要树立以效益为中心，改变以权 力为中心。
以效益为中心，就是一切工作要围绕如 何取得更好的经济效益、社会效益和生态 效益。
三、如何树立和落实科学的发展观
（一）基础在于尊重客观规律
1、认识和尊重自然界的客观规律 恩格斯在《自然辩证法》中指出：
“动物仅仅利用外部自然，简单地通 过自身的存在在自然界中引起变化；而人 则通过他所作出的改变来使自然界为自己 的目的服务，来支配自然界......。但是我 们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜 利。对于每一次这样的胜利，自然界都对 我们进行报复。"
第二个层次，是在科学发展观指导下， 为全面建设小康社会、加快社会主义现代 化建设、实现中华民族伟大复兴而提出的 四大战略决策和战略部署，即开拓科学发 展的新局面、构建社会主义和谐社会、建 设创新型国家、建设社会主义新农村。
第三个层次，是实现上述战略任 务的条件和保证。一是通过党的先进 性建设、加强党的执政能力建设等举 措，巩固党的执政地位和提高党的执 政水平；二是坚持走和平发展道路， 为实现上述任务提供一个良好的国际 环境；三是实施马克思主义理论研究 和建设工程，加强马克思主义理论建 设和理论指导。
一种是传统模式，即“资源→产品→废弃物” 的单向线性过程，这种模式创造的财富越多，消 耗的资源就越多，产生的废弃物也就越多，对资 源环境的负面影响就越大；
另一种是循环经济模式，即“资源→产品→ 废弃物→再生资源”的闭环反馈式循环过程，它 可以更有效地利用资源和保护环境，以尽可能小 的成本，获得尽可能大的经济效益和环境效益， 我们把它称作循环经济。它的基本原则是“减量 化、再使用、可循环。”
发展的主体是人民而不是政府。
要按照马克思主义关于人民是创造 世界历史的动力的基本观点，确立 人民是发展的主体的观念，创造让 人民自主创业，自 主发展的条件和环 境。
（三）关键在于深化体制改革
深化体制改革的首 要任务是转变政府职 能。
美国经济学家、诺 贝尔经济学奖获得者 弗里德曼指出，政府 的职能只能是：保证 国家安全，维护社会 公正，提供公共物品， 救助困难人群。
一、发展是当代世界的主题、 也是当代中国的主题
当代世界有两大主题:一个是 和平问题，另一个是发展问题. 这是邓小平同志从实际出发对 当今世界形势敏锐的判断所做 的科学总结，反映了当今世界 的时代潮流 。
1、二战以来各国竞相发展
表现在： 一是生产力高速发展，特别是以信息技
术为核心的高新技术的发展，极大地推动 了社会生产力的发展 。
六是效率低。高投入、高消耗、高 排ห้องสมุดไป่ตู้、不协调、难循环的增长，必然是 低效率。
七是社会现实矛盾突出。主要 表现在失业率高、社会福利和社会 保障机制不健全、收入分配悬殊过 大、弱势群体比重大、社会不公正 现象突出、城乡发展不协调、区域 发展不协调、经济社会发展不协调、 人与自然和谐发展不协调。
二、科学发展观的基本内容
（5）实现可持续发展是科学发展观 的重要体现，它回答“怎样发展才 能保持永续性”的问题。
所谓可持续发展，就是要在发展 经济的同时，充分考虑环境、资源和 生态的承受能力，保持人与自然的和 谐发展，实现自然资源的永续利用， 实现社会的永续发展 。实现经济发展 与人口、资源、环境相协调，坚持走 生产发展、生活富裕、生态良好的文 明发展道路
全面发展包括经济发展，也包括社会发 展，包括物质文明建设，也包括政治文明 建设、精神文明建设、和谐社会建设，是 经济发展、社会发展、人的全面发展的统 一。经济发展是社会发展的前提和基础， 也是社会发展的根本保证；社会发展是经 济发展的目的，也为经济发展提供精神动 力、智力支持和必要条件。只有在经济发 展、政治发展、和社会发展的互动中，才 能实现社会的全面发展和进步。
2、认识和尊重人类社会的发展规律
马克思主义在其唯物史观中， 揭示了人类社会发展中的生产力与 生产关系相互关系的规律，经济基 础与上层建筑相互关系的规律。
作为商品经济充分发展的市场 经济，是人类社会发展不可逾越的 阶段。要按照市场经济的规律和要 求来深化改革。
（二）核心在于坚持以人为本
1、发展的目的是为了人 经济建设、政治建设、文化建设
二是社会不断进步和发展，由过去较为 单纯的所有制变为了以混合所有制为主， 建立了比较健全完善的社会保障和福利制 度。
三是全球范围的经济社会发展是由西方 国家为主导来进行的
2、改革开放以来我国的巨大发展
从1978年到2019年的24年间，我国每年的经济平均增 长速度为9.4%，GDP从1978年的3624.1亿元增长到 2019年的104790.6亿元，按可比价格计算，连续24年共 增长了8.6倍。
以权力为中心， 就是一切工作围 绕谋取某种职务 和权力。
谢谢！
谢谢你的阅读
知识就是财富 丰富你的人生
坚持以人为本 树立和落实科学发展观
巴中市委党校 李嘉文
为图中国的发展大
计，以胡锦涛同志为 总书记的党中央，站 在历史的新起点，励 精图治，开拓创新， 先后提出了一系列相 互联系的新的战略举 措，形成了一个以科 学发展观为统领的新 的治国方略 .
第一个层次是科学发展观，它处于统 领地位，统领经济社会发展全局，统领各 项工作。
（1）传统发展观的主要缺陷 ：
一是偏重于财富的增长而忽视人的全面发展， 把国民生产总值的增长作为衡量一个国家和地区 的经济社会发展的核心标尺而忽視人文的、資源 的、环境的指标。
二是单纯地把自然界看作是人类生存和发展 的索取对象而忽视自然界首先是人类赖以生存和 发展的基础 。
（2）发展的同时带来的主要问题
120000 100000
80000 60000 40000 20000
0
78年
02年
世界银行公布的全球2019年GDP的排 名，中国以2.229万亿美元的GDP总量，超 过意大利和法国，并略微超过英国，成为 全球第四大经济体。中国取得的发展令国 人振奋，令世人瞩目。
3、我国在发展中产生的许多问题
发展则要求在经济增长的同时，减少 和逐步消除不平等、失业和贫困。同时又 必须是可持续的。
其次，用综合评价指数取代GDP。
发达国家提出了HDI即人类发展指数的 概念。HDI是综合的评价体系。
在经济与道德、效率与公平、工具与目 的、眼前与长远、局部与全局的关系上， 力图沟通、平衡与和谐。
HDI包括寿命指标、教育指标和人均收 入指标等，是经济增长、社会进步、环境 和谐的系统集成。
要由管制型政府转变为服务型政府。
服务型政府的基本要求是：
高效率--准确、及时、快捷；
人性化--周 到、细致、 温馨。
（四）要害在于改变政绩评价
1、实现从单纯追求经济增长向经济社会全 面发展的评价体系的转变。 首先，要区分“增长”和“发展”概念。
单一的经济增长不能完全反映人类社 会真实的生产和生活状况，也不能继续为 经济发展注入活力。
都是为了人，都是为了促进人的自由 而全面的发展。
要坚持为了人 的价值取向，把人作 为发展的目的而不是 手段。
2、发展的过程要依靠人
经济社会应当如何发展和管理？
西方经济学和管理学提出了人本 假设理论，政治学和法学提出了人民 主权理论。
人本假设和人民主权理论，从根本 上解决了经济社 会如何发展问题。
3、发展的主体是人民
（6）实现统筹兼顾是科学发展观的 总体要求，它回答“怎样发展的问题”
统筹兼顾，就是总揽全局，科学规划，协调 发展，兼顾各方 。统筹兼顾，就是要充分调动 一切积极因素，把各方面的积极性引导好、保护 好、发挥好，为全面建设小康社会贡献力量；就 是要正确地处理改革、发展、稳定的关系 。统 筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、 统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开 放，这既是科学发展观的总体要求，也是解决当 前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。
邓小平讲，“发展 才是硬道理”：发展是 自然界和人类社会的一 种客观规律；发展是人 类社会有史以来人类实 践的历史性课题；发展 也是现代社会各国称雄 竞争的时代性课题 。 邓小平的“发展才是硬 道理”，是对马克思主 义发展观精神实质的高 度概括。
（3）促进全面发展是科学发展观的重要内容
和目标，它回答了“发展什么”的问题
一是高投入。我国经济的快速增长在很大程 度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素 的粗放投入实现的 。
二是高消耗。我国经济的快速增长在很大程 度上是靠消耗大量物质资源实现的 。
三是高排放。高消耗换来的高增长，必然是 高排放和高污染 。
四是不协调 。我国经济发展中，无论是三次 产业结构、产业内部结构、企业组织结构、产品 结构、技术结构、还是城乡结构、地区结构、重 大生产力布局等都存在不合理的问题，有些方面 还比较突出，严重制约着经济的整体增长和总体 效益的提高 。
1、发展观的演变 发展观就是从哲学角度对发展问题进行的深
入思考，是人们对发展问题的总的看法和根本观 点。“什么是发展”、“为什么要发展”、“怎 样发展”、“如何评价发展”是发展观必须回答 的四个基本问题。
发展理论经历了四个阶段形成了四代不同的 发展观 ，第一阶段：发展＝经济增长 ；第二阶 段 ：发展＝经济增长＋社会变革 ；第三阶段 ： 发展＝可持续发展；第四阶段 ：发展＝以人为中 心的综合发展。
2、科学发展观的含义： “坚持以人为本， 树立全面、协调、可持续的发展观，促进 经济社会和人的全面发展” 。
3、科学发展观的基本内容 （1）坚持“以人为本”是科学发展观的基 本理念，是科学发展的本质、目的和核心， 它回答了“为谁发展”的问题。
（2）发展是科学发展观的主题，是其首要内 容和中心内容，它回答了“要不要发展”的问题
（4）保持协调发展是科学发展观的基本 原则，它回答了“怎样发展”的问题。 其基本内容就是坚持“五个统筹”
科学的发展观是协调的发展观。实现 人的全面发展和社会的全面进步，必然要 求坚持统筹兼顾，注重协调发展，这也是 科学发展观的一个鲜明特征，要坚持协调 发展，就必须要做到五个统筹，即统筹城 乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发 展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发 展和对外开放。
2、建立科学的领导干部 政绩评价标准
领导干部的政绩观是 发展观的体现，有什 么样的发展观就有什 么样的政绩观。
政绩观又反过来促进 发展观的落实，正确 的政绩观是科学的发 展观实现的保证。
在思想上要树立以效益为中心，改变以权 力为中心。
以效益为中心，就是一切工作要围绕如 何取得更好的经济效益、社会效益和生态 效益。
三、如何树立和落实科学的发展观
（一）基础在于尊重客观规律
1、认识和尊重自然界的客观规律 恩格斯在《自然辩证法》中指出：
“动物仅仅利用外部自然，简单地通 过自身的存在在自然界中引起变化；而人 则通过他所作出的改变来使自然界为自己 的目的服务，来支配自然界......。但是我 们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜 利。对于每一次这样的胜利，自然界都对 我们进行报复。"
第二个层次，是在科学发展观指导下， 为全面建设小康社会、加快社会主义现代 化建设、实现中华民族伟大复兴而提出的 四大战略决策和战略部署，即开拓科学发 展的新局面、构建社会主义和谐社会、建 设创新型国家、建设社会主义新农村。
第三个层次，是实现上述战略任 务的条件和保证。一是通过党的先进 性建设、加强党的执政能力建设等举 措，巩固党的执政地位和提高党的执 政水平；二是坚持走和平发展道路， 为实现上述任务提供一个良好的国际 环境；三是实施马克思主义理论研究 和建设工程，加强马克思主义理论建 设和理论指导。