论环境保护管理体制的改革与创新

ｆ 所面临的环境 压力不断加大 ，对我 国的环境保护 管理提 出 ｝ ２．１加强监管 。提 升效 率
ｌ 了新的挑 战，这就使 体制 改革及创新提上 了议程 。本 文环 ｌ
环保管理工作 的一个重点及难点就是环境污染 问题 。倘若环
Ｉ 境保护管理体征改革的意义 出发 ，探讨体制改革及创新的 Ｉ 境污染无法得到积极有效的监管和控制 ，那 么生态环境质量则不
责 ，存在推诿情 况 ，未能真正发挥环保的作用。
挥人 民群众 的监督效用 ，让公众认识 到环保是每个人的事情 ，让他
１．２加 强和 谐 生 态 建 设
们积极参 与环保 中，将 自己作为环保管理中一个积极参与者 。另
一 直 以来 ，我 国政府极为重视和谐生态的建设 ，实现人 、环境 外 ，要加强环保宣传 ，提升公众 意识 。特别是要通过“４．２２——地球
识型节能产业 ，才可真正实现 国民经济的低碳绿色转型和升级 ， 的事 。所 以，在进行环保管理体制的改革及创新 中 ，应积极 推进 信
进而实现国 民经济的可持续发展。当前 ，我 国现有 的环保管理体 制在监管上存在力度 不够的问题 ，一些管理部 门未能 明确 自身职
息透 明、公正执法 、社会监督 等管理制度。在信息透明和执 法公 正 的管理工作 中 ，时社会公众进行有效监 督 ，不仅是对社会 复杂 ，同 时也是对政府及企业的督促 。另外 ，应健全社会举报制 ，以有效发
ｌ 对 策 。
Ｉ 可能得 到改善 ，生态环保型社会也无法真正建立。所以 ，应充分重
Ｌ、＼ 关键词：环境保护；管理体制；改革
／，一 视污染管理 ，加强污染物排放 的监管 ，环保部 门应在管理体制 内作
、 — —．
／ 出统一规范 、部署 ，落实好各项制度 ，对污染性企业加强监管 和整
及 资源 的和谐发展 。但是 ，现阶段在我国环境问题解决的重要阶 日”“６．５— —环境 日”等特殊节 日加强环境保护相关知识 的宣传 ，让
段 ，应始终坚持推进 环保体制改 革及创新 ，积极 树立和谐生 态的 更多人认识并参与到环保管理中。如此 ，才可促进社会形成良好 的
理念 。不但要推进经济 的发展 ，还应不断加强生态经济建设 ，将和 生态环保风气 ，进而推进生态环境保护管理的可持续发展 。
１环保 管理体 制改 革及创 新 的意义
制度 ，明确各级部 门的管理职责 ，提高各级管理工作效率 ，实现高 效 、公正 、阳光 的监管及执法 。应明确各级部门领导的责任 ，充分发
１．１推 进 经 济 转 型 和 升 级
挥领导作用 ，对 自身 区域的环保管理工作有效协调和统筹 。同时 ，
良好 的生态环境是社会进步的基础 ，同时也是 国民经济发展 要明确各 自职责 ，合理分工 ，将 责任 机制落实好 ，如此 才可有效避
论环境保 护管理体 制 的改革与创新
马广峰 董青 牛风青 （林 州市 环境保护局 河南安 阳 ４５６５５０）
／
—］
ｒ一／ 摘 要：随着市场经济的推进，及全球化进程的加快，＼、］ ２环 保管 理体 制 改革及 创新 的对 策
ｌ ｆ ｔ，境问题 目益 复杂 ，对社会生产和生活带来 巨大的影响。 ｌ
环境保护是每个公 民的责任。社会公众只有充分认识到生态
源消耗型 、污染型 、效率低 的生产设 备 、产线予 以淘汰 ，把节能 和 环境保护和 自身的关系 ，认识到环保的重要性 ，才可有效调动每个
环保管理标准提升 ，优化和调整产业结构 ，积极推进高新科技 、知 人的环保参号 ，才可将环保工作发展成和谐社会建设在农业生产 、工业及交通运输等重点 生态环境是我们生存 和生产的基础。一直以来 ，我 国极 为重 污染方面 ，及大气 、土壤 、水资源及海洋等纳污环境进行统一监管 ， 视环境的保护 和管理 ，并将 环境保护列 为基本 国策 ，形 成 了较为 严格执行 《环境保护法》等相关法律法规 的规定 ，实行综合式环境 成熟 的管理体制 。但是 ，近年来随着社会经济 的发展 ，资源消耗量 问题处理 ，对于违法违规企业 、个人等 ，应理性判断 ，合 理处 置 ，以
足 ，直接影响到生态环境 的和谐建设。
１．３促 进低 碳社 会 的发 展
参 考 文献 ［１］耿峰 ，张茹松 ．论 环境保护 管理体制 的改革 与创 新叽 黑龙江科
态 ，就必须积极推进环 境保护体 制改革 ，当前我 国该 项体制 的权 更对人们 的身心健康带来 巨大危 害。所 以 ，应充分认识 到环境 问
威性和实效性 尚未 良好发 挥 ，使得和谐 生态建设 中存在诸多 不
题解 决的迫切性 ，在认识到现行环保 管理体 制的不足基础上 ，积 极改革 和创新体制 ，提高管 理效率 和质量 。
不断增大 ，生 态环境破坏 日益严重 ，直接加 大了环境保 护管理 的 强化监管 的有效 『生和公平 性，维护环保管理体制的社会权威性 。
难度 ，也使既有的体制难 以发挥 出最大效用 。在此形势下 ，对环境 ２．２明确职责 ，落实责任
保 护管理体制进行改革和创新具有重要的现实意义 。
各级政府 、环保部门等应贯彻并落实好 国家 、地 区及部 门管理
的一个重要竞争力 。现 阶段 ，我 国经济得到 了长足发展 ，且保持 良 免和控制工作推诿 、责任不 明等行为 ，确保环保管理有序开展 。
好 的发展态势 ，经 济效应得 到大幅提 升。此 时也是 我国经济转 型 ２．３透明管理 ，社会监督
和升级 的一个关键阶段 。只有将生态环境保护工作落实好 ，将 资
谐 生 态 理 念 充 分 贯 彻 到经 济 建 设 和 发 展 事 业 中 。如 此 ，才 可 真 正 ３结 语 实现生 态环境的积极有效 保护 ，节约能源 和资源 ，提高资 源的利
用效率 ，构建绿色 、低碳 、环保产业 的格局 。因而说 ，要实现和谐生
当前 ，生态 环境 问题 日益严重 ，不 仅影 响到社会经济的发展 ，