海关强基提质工程方案

海关强基提质工程方案
一、项目背景
近年来，随着全球化进程的不断加快，国际贸易也日益频繁，海关的重要性和作用不断凸显。

海关是国家进出口商品的监管与执法机构，是国际贸易的“门户”，其工作质量和效率直接关系到国家贸易安全和经济发展。

然而，由于海关的工作量日益庞大，工作压力不断增大，人员结构和工作手段也日益落后，难以满足现代贸易的需要，更不能适应国际贸易的常态化、复杂化和多样化的特点。

因此，急需对海关的基础设施和管理机制进行提质工程，以提高海关的工作效率，保障国际贸易的安全和顺畅进行。

二、项目目标
1. 提高海关工作效率：通过引入先进的信息技术和自动化设备，优化海关的业务流程和管理制度，提高海关的工作效率，缩短通关时间，为企业和个人提供更为便捷的服务。

2. 投资回报率：通过提高工作效率和提升服务水平，吸引更多的国际贸易企业和个人选择海关通关，增加海关的通关量，实现投资回报率。

3. 加强海关监管能力：通过提高海关的监管水平、技术水平和综合治理能力，提高对国际贸易的安全和风险的监管能力。

4. 推进海关改革：通过深化管理制度改革和机制创新，推动海关职能转变和业务流程的优化、透明化和规范化，建立更加科学、公正、高效的海关监管体系。

三、项目内容
1. 信息化建设: 从海关的信息收集、处理、传递等全过程入手，建设全方位、全覆盖、高效率的信息系统，逐步实现目标。

通过信息化手段，实现海关业务流程再造，提高业务处理效率和信息处理能力，全流程监管和管理。

2. 自动化设备: 引入自动化设备和技术，推进海关监管检验手段的现代化和自动化，提高效率，避免人为因素带来的安全和工效隐患，提高监管水平，满足日益提高的进口检验和口岸监管要求。

3. 人员培训与管理：通过加强对海关人员的培训和管理，提高海关人员的专业素养和业务水平，增强他们的服务意识和质量意识，营造更加专业、高效、服务期构和和谐的工作环境。

4. 海关服务水平提升：通过建设现代化、规范化的通关服务一体化综合窗口，提高服务水平和服务效率，提供更加便利和迅速的通关服务，满足广大进出口企业和个人的需求。

5. 通关手续简化：通过简化通关手续和流程，提高通关效率，减少通关成本，增加通关方便性和可预见性，切实落实“放管服”改革要求。

1. 信息化建设
1.1 在全国建设地方海关信息中心，实现全系统统一管理，各海关信息资源共享，提高海
关业务处理效率。

1.2 建设国际贸易电子单一窗口，整合各类进出口通关相关信息，实现通关业务一次送达，一次通关，将通关时间由传统的1-2天缩短至数小时以内。

1.3 加强信息安全建设，建立健全信息安全管理体系，确保海关业务信息安全，为国际贸
易提供可靠的信息保障。

2. 自动化设备
2.1 引进更先进的监管设备和技术，加强对进出口货物的安全检查，提高监管效率和水平。

2.2 建设现代化海关实验室，配备各类进出口商品检验检测设备和仪器，提高海关的检验
检疫能力和水平。

2.3 建设智能化税务管理系统，实现报关数据自动审核和征税，大幅度简化报关手续，提
高通关效率。

3. 人员培训与管理
3.1 加强对海关人员的培训和教育，提高他们的专业技能和业务水平，培养一支高素质的
专业化队伍。

3.2 建立健全的绩效考核和激励机制，鼓励海关人员提高服务和监管水平，营造促进工作
积极性的良好环境。

4. 海关服务水平提升
4.1 建设现代化、规范化的通关服务一体化综合窗口，实现一站式海关通关服务，提高通
关效率。

4.2 开展通关服务评价，建立通关服务质量监督机制，有效提高通关服务质量。

5. 通关手续简化
5.1 推行“单一窗口通关”制度，实行货物申报、支付、查验、放行等事务的集中办理，简
化通关手续和流程，提高通关效率。

5.2 促进“无纸化”报关，推广电子数据传输技术，实现报关资料电子化申报和审核，缩短
通关时间。

1. 信息化建设
- 2022年完成地方海关信息中心的建设和系统的升级改造。

- 2023年建成国际贸易电子单一窗口，实现通关业务一次送达，一次通关。

- 2024年建成信息安全管理体系，确保海关业务信息安全。

2. 自动化设备
- 2023年完成各类监管设备和技术的引进和安装。

- 2024年建成现代化海关实验室，提高海关的检验检疫能力。

3. 人员培训与管理
- 2022年加强对海关人员的培训和教育。

- 2023年建立健全的绩效考核和激励机制。

4. 海关服务水平提升
- 2023年建设现代化、规范化的通关服务一体化综合窗口。

- 2024年开展通关服务评价，建立通关服务质量监督机制。

5. 通关手续简化
- 2023年推行“单一窗口通关”制度，实行货物申报、支付、查验、放行等事务的集中办理。

- 2024年推广电子数据传输技术，实现报关资料电子化申报和审核。

六、项目进展和效果评估
1. 信息化建设
- 通过信息化建设，大幅提高了海关的业务处理效率和信息处理能力，实现了通关业务一
次送达，一次通关。

- 通过信息安全管理体系建设，确保了海关业务信息的安全，为国际贸易提供了可靠的信
息保障。

2. 自动化设备
- 引入更先进的监管设备和技术，提高了海关的监管效率和监管水平，增加了海关对进出
口货物的安全检查。

3. 人员培训与管理
- 加强对海关人员的培训和教育，提高了他们的专业技能和业务水平，营造了促进工作积极性的良好环境。

4. 海关服务水平提升
- 建设现代化、规范化的通关服务一体化综合窗口，提高了海关通关服务的便捷性和高效性，实现了通关效率的提升。

5. 通关手续简化
- 推行“单一窗口通关”制度，实行货物申报、支付、查验、放行等事务的集中办理，简化了通关手续和流程，提高了通关效率。

通过这些改革措施的实施和落实，提高了海关的工作效率和监管能力，加强了对国际贸易的监管和服务，为国际贸易的安全和顺畅进行提供了有力的保障。

同时，也为我国的经济发展和对外贸易的扩大打下了坚实的基础。