上海市虹口区人民政府办公室关于印发区政府2018年第三季度重点工作的通知-虹府办发〔2018〕20号

上海市虹口区人民政府办公室关于印发区政府2018年第三季度重点工作
的通知
正文：
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虹口区人民政府办公室关于印发区政府2018年第三季度重点工作的通知
虹府办发〔2018〕20号
区政府各部门、各街道办事处、有关单位：
《区政府2018年第三季度重点工作》已经区政府同意，现印发给你们，请按照执行。

虹口区人民政府办公室
2018年7月10日
区政府2018年第三季度重点工作
第三季度是全年各项工作基本完成的关键阶段。

各部门、各街道、各单位要认真贯彻落实市委、市政府和区委的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，稳字当头、重在求进，按照高质量发展的要求，围绕提升城区能级和核心竞争力，做好推动改革开放再出发、全力打响“四大品牌”、持续优化营商环境、持续用力惠民生补短板等重点工作，真抓实干、攻坚克难，努力保持经济社会健康平稳发展的良好势头。

要对照全年目标任务，加快各项工作完成进度，确保实现主要目标和任务基本收尾。

在做好面上工作的同时，重点推进以下九方面工作：
一、综合经济
（一）财税。

加强区域经济运行情况监测，及时做好分析、预测和预警。

做好第三季度财政收入组织工作。

深化落实增值税改革、增值税纳税申报比对、国务院7项减税措施、个人所得税改革等各项政策。

平稳落实国税、地税征管体制改革。

开展区第四次经济普查工作。

（责任单位：区发改委、区财政局、区税务局、各相关部门）
（二）招商引资和企业服务。

全面优化营商环境，打响虹口特色服务品牌。

梳理分析重点目标企业，坚持“走出去”招商，发挥部门合力，跟踪落实重点招商项目。

做实重点楼宇“楼长制”对口管理服务工作，推动楼宇税收落地率和产业集聚度的有效提升。

做好区人才公寓申请受理工作。

〔责任单位：区发改委、区投促办（区企业服务局）、区商务委、区科委、区金融局、区市场监管局、区税务局、区人保局、区房管局、相关部门和单位〕
（三）国资国企改革和监管。

深化区属国企结构调整与重组，推进科投集团化组建工作，做好长远集团企事业单位的清理整合工作。

加强行政事业单位所办企业清理规范工作。

制定《2019—2021年区管国有企业考核办法》，分类考核企业实绩。

推进区属国企公车改革工作。

（责任单位：区国资委、相关部门、区属国企、各街道）
二、产业发展
（一）金融服务业。

推进北外滩金融港建设，提升金融产业发展能级。

深化金融服务实体经济，争取实现1—2家企业在区域股权交易中心挂牌。

加强金融风险监测、预警和防范，扎实推进本区互联网金融专项整治工作。

做好“第五届北外滩对冲基金峰会”的筹备工作。

（责任单位：区金融局、区市场监管局）（二）航运服务业。

打造“航运服务总部基地”品牌，推进高端航运服务业集聚，做好重点机构和企业入驻上海北外滩航运服务中心的服务工作。

加快上海船员评估示范中心建设。

确保“2018中国航海日”主题活动在北外滩成功举办。

〔责任单位：区投促办（区航运办）、区建管委、区教育局〕（三）现代商贸业。

做好白玉兰广场、星荟中心等项目商业招商、开业和业态指导工作，继续大力引进国际国内品牌首店。

促进商旅文体联动，认真筹备上海购物节虹口系列活动、上海酒节、四川北路欢乐节等商旅活动，打造吃、喝、玩、乐、购、游于一体的新消费模式，增强区域消费市场活力。

推进浦江游览提质增效，加快虹口港游船码头建设。

切实做好首届中国国际进口博览会上海交易团虹口分团的组建。

积极发展社区商业，推进社区智慧微菜场建设。

（责任单位：区商务委）
（四）文化创意产业和绿色环保产业。

筹办国家音乐产业基地音乐产业高端论坛、“点亮思路”国际灯光艺术大赛，实施“上海城市空间艺术季”的两项音乐谷微更新改造项目。

推动成立上海国际低碳经济研
究院（筹）、上海碳资产产业联盟（筹）。

成立区绿色技术银行工作推进小组，推进绿色技术在我区先行先试。

做好“绿色技术银行高峰论坛”筹备工作。

（责任单位：区商务委、区科委、音乐谷集团、科投公司）（五）专业服务业和信息服务业。

加快会计、审计、律师、人力资源、研发设计等专业服务业发展。

编制北外滩区域信息基础设施专项规划，加快实施北外滩智能融合杆、“超·爱上海”信息亭工程，积极推进北外滩万兆进楼宇（园区），做好智能物联网应用示范建设和5G在北外滩区域的试点工作。

编制完成专业服务业、信息服务业三年行动计划。

（责任单位：区科委、区商务委、区司法局、区建管委）（六）科技产业。

继续推进中以（上海）国际创新港项目建设。

出台《加快虹口产业园区转型升级和能级提升的实施意见》，实施“园长制”。

推进绿色技术创新应用示范载体建设，制定《虹口区高新技术企业三年培育计划》，完成第二批国家高新技术企业认定的初审工作。

启动区级小巨人企业和产学研项目的申报工作。

配合、组织开展首届长三角国际创新挑战赛的发动、宣传和项目征集等。

组织举办“2018年上海区块链应用创新大赛”。

推进院士专家工作站建站工作。

〔责任单位：区科委（区园区办）、科投公司〕
三、旧区改造
（一）房屋征收。

继续做好64、72街坊征收工作。

科学制定补偿方案，有序做好122街坊、155街坊、116街坊、海伦西路—海伦路（宝山路—四平路）拓宽工程（一期）、青云路绿地等项目签约工作。

加快已生效项目的收尾工作。

〔责任单位：区房管局、区旧改指挥部、虹房集团、区府办（区法制办）、嘉兴路街道、四川北路街道、北外滩街道、广中路街道〕
（二）土地管理。

完成第二批风貌街坊评估工作。

推进马厂路、多伦路城市更新，推进北外滩核心区整体转型研究。

加强土地全生命周期管理，做好67街坊土地出让前期准备工作，完成91、93街坊控规调整。

（责任单位：区规土局）
四、进口博览会保障
（一）重大工程项目。

推进彩虹湾公共服务中心、11街坊等项目开工，上外附中东校、东余杭路幼儿园等项目实现竣工。

完成四平路、大连路等道路架空线入地和合杆整治项目，推进东长治路—长阳路、高阳路、海门路道路架空线入地。

完成海拉尔路拓宽以及新市南路、东体育会路道路大修等工程。

（责任单位：区建管委）
（二）城区管理。

持续推进“六无”创建，完成165个“六无”居委创建、18万平方米存量违章建筑拆除任务，确保新增违法建筑“零增长”。

加大街面环境、违规户外广告设施等专项执法整治力度，保障城区环境整洁。

完成沿河慢行系统建设方案编制，明确五年行动计划及职责分工。

（责任单位：区综治办、区城管执法局、公安分局、区市场监管局、区房管局、区建管委、区绿化市容局、相关部门、各街道）
（三）环境保护。

打造天蓝、水净、地绿的城区生态环境，推进大气、水、土壤污染防治工作，强化河道水质预警机制，加大扬尘防治、油烟监管、锅炉提标改造等工作力度，开展全国第二次污染源普查入户调查。

开展30条道路垃圾上门收集工作，推进建筑垃圾资源再生利用中心项目，深化垃圾收运和再生资源回收“两网融合”，新设立172个垃圾分类居住区点位，加强点位志愿者队伍建设。

（责任单位：区环保局、区绿化市容局、各街道）
（四）绿色生态。

完成东长治路绿化特色街区、四川北路等7条主干道路和北外滩区域中小道路沿线公共绿地的改造提升项目。

完成黄浦江两岸照明建设北外滩区域景观灯光提升工程（一期）建设。

按节点推进昆山公园（二期）改扩建、内环线沿线绿地改造、江湾公园改造等工程项目。

推进“美丽街区”建设，积极创建市级绿化特色街区和市级林荫道。

（责任单位：区绿化市容局、区建管委）
五、民生保障
（一）就业创业。

启动创业型社区创建工作，优化创新创业服务，认定一批区级创业孵化基地，加强众创空间建设。

促进重点群体就业，开展就业援助基地认定工作，完善社区充分就业信息系统。

开展全区范围用人单位遵守劳动法律法规专项检查，继续推进基层先行调解组织8个街道全覆盖工作。

（责任单位：区人保局、各街道）
（二）社会保障和救助。

稳步推进长期护理保险试点工作，加强养老护理员（医疗照护）培训管理。

推进居家和社区养老服务改革试点工作，启动区社区综合服务管理中心养老服务大厅建设。

完成7家标准化老年活动室新（改）建。

做好高温期间老年人安全度夏工作。

集中开展困难中小学生（含幼儿园）、困难失智失能老人、“支出型”特困老人等项目帮扶。

开展“中华慈善日”宣传活动。

建立区级救灾物资储备库，做好汛期防灾工作。

推进创建全国残疾预防试验区，做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新统计工作。

（责任单位：区人保局、区民政局、区教育局、区残联、各街道）
（三）住房保障。

推进“美丽家园”建设，按节点实施老旧住房综合修缮任务。

积极解决“手拎马桶”问题，对未纳入旧改征收范围的里弄直管公房开展卫生设施改造，持续推进晋阳里、桃源里试点工作。

加快培育住房租赁市场，继续大力推进非改居租赁住房项目转化工作。

做好廉租租金发放及廉租家庭复核工作。

完善公共租赁住房资格申请便利化，多渠道筹措租赁房源。

实施第六批共有产权保障住房摇号排序结果和登录证明的发放工作，准备第七批共有产权保障住房启动受理。

（责任单位：区房管局、区民政局、各街道、虹房集团）
六、社会事业
（一）教育与科普。

做好2018年暑期工作和开学工作。

开展暑期教师培训。

举办第34届教师节庆祝
大会。

深入推进彩虹计划。

组织开展虹口区“科普集市”公益科普活动。

筹备2018年全国科普日虹口区活动。

启动第十三届“蓝色浦江”学术年会。

推进社区科普大学建设。

（责任单位：区教育局、区科委、区科协）
（二）卫生与计划生育。

落实公立医院和社区卫生服务综合改革举措，完善基于病种指数的综合评价模式，深入推广“365”家庭医生签约工作法（2.0版本）。

完成区域医联体组建，深入开展双向转诊和远程诊断服务。

迎接全国慢性病综合防控示范区和全国基层中医药工作先进单位的期满复评审。

深化计划生育管理服务，加强对计生特殊家庭的扶持关怀。

（责任单位：区卫计委、各街道）
（三）文化和体育。

依托“虹口文化云2.0”平台，打造公共文化配送点单新模式。

做好居委会综合文化活动室第二轮验收工作。

加强文物保护研究，推进“没有围墙的博物馆”挂牌工作，完成山阴路历史文化风貌区的历史建筑、名人故居挂牌。

举办纪念改革开放40周年系列文化活动、2018年青少年阅读节。

开展好2018年虹口区国民体质监测、干预工作。

推进市民健身工程建设，组织开展2018年上海城市业余联赛各项赛事活动。

推进市运动会组队参赛工作。

承办“上海杯”诺卡拉帆船赛，做好赛前筹备、协调等工作。

（责任单位：区文化局、区体育局、区房管局、区教育局）
（四）双拥共建。

开展“八一”建军节系列拥军优属活动。

推进各街道双拥优抚之家示范点建设。

继续落实本年度转业士官安置任务。

做好2018年退役士兵接收报到准备工作。

（责任单位：区民政局、相关部门、各街道）
七、社区治理
（一）社区服务。

推进市民驿站优质集约建设，实现信息平台上线投用。

继续推进社区事务受理服务中心标准化建设，开展受理中心社区工作者培训，提升业务能力和服务水平。

（责任单位：区地区办、区民政局、相关部门、各街道）
（二）社区治理。

完成居委会换届选举，做好新老班子成员交接与新当选居委会干部培训工作。

出台并落实《虹口区社区综合管理执法实施意见》，做实指挥中心，推进信息平台试运行，整合综合管理执法队伍。

推进住宅小区综合治理，促进业委会规范化运作。

（责任单位：区民政局、区地区办、区房管局、相关部门和单位、各街道）
八、城区安全运行
（一）安全生产。

强化“大安全”工作体系建设，严格安全生产监督管理，做好以防暑降温、防火防爆、防雷防触电等为重点的夏季安全生产大检查工作和进口博览会专项保障工作，重点排查整治建筑工地、高层建筑、危险化学品、消防、特种设备等重点行业领域、人员密集的公共场所安全隐患。

制定并完善灾
害性天气条件下的事故处置应急预案，开展各类应急演练，提高应急抢险和防灾自救能力水平。

（责任单位：区安监局、区建管委、公安分局、区民防办、相关部门、各街道）
（二）市场监管。

深化商事制度改革，推进“证照分离”“审核合一”“一窗通”等审批提速举措。

加强事中事后监管，落实“双随机”“双告知”、信息归集、联合惩戒等工作。

开展专项检查，加强食品、医疗器械等监管。

开展2018年区长质量奖评审工作。

完成2018年度虹口区市民质量满意度测评工作。

组织开展质量月活动。

推进标准化示范试点创建，完成3个市级标准化试点项目验收。

全面完成无证无照食品经营治理工作。

（责任单位：区市场监管局、区审改办、相关部门、各街道）
（三）社会稳定。

建立健全信访信息大数据库，对于信访事项实行分类管理，及时解决合法合理诉求。

加强基层法律顾问队伍建设及基层矛盾纠纷的化解工作。

推动街道、居委调解委员会完善防、疏、调三位一体矛盾纠纷机制，积极协调化解各类社会矛盾纠纷。

持续抓好“雪亮工程”，深化“智慧公安”建设，加大社会治安整治力度，严厉打击各类违法犯罪活动，切实筑牢城区运行安全防线。

（责任单位：区信访办、区司法局、区综治办、公安分局、各街道）
（四）防汛防台。

完成俞泾浦（齿科材料厂段）防汛墙、虹口港（汉阳路至东长治路段）防汛墙综合改造工程。

强化虹口港泵闸、城区下水管道管养能力建设，加强对重点地区、重点行业、重点部位、重点设施的防汛防台安全隐患排查整治力度，做好汛期值守保障工作，确保安全度汛。

〔责任单位：区建管委、区民防办、区府办（区应急办）、相关部门、各街道〕
九、政府自身建设
（一）大调研工作。

结合前期调研情况，认真梳理问题清单，及时做好居民家庭、企业、社会组织等各类调研走访对象的答复反馈工作，确保反映的问题和建议事事有回音、件件有着落。

及时总结归纳调研成果，形成解决清单、措施清单、制度清单，进一步提高调研质量。

（责任单位：各部门、各街道、各单位）（二）放管服改革。

深入推进“三个一批”改革，强化当场办结、提前服务事项落实，加强当年落地项目的跟踪督办。

做好本市取消、调整、下放审批事项的承接对接工作。

完成本区网上政务大厅升级工作，网上办事服务作为频道入驻市级“一网通办”总门户。

区级审批事项和重点服务事项分步接入市级政务服务统一受理平台。

加快推进电子证照库应用。

推进“一窗受理、分类审批、统一发证”改革，实施行政事务服务中心升级改造，深化行政服务窗口标准化建设。

（责任单位：区审改办、区府办、区投促办、相关部门、各街道）
（三）依法行政和信息公开。

有效落实区政府法律顾问制度，推动法律顾问在政府依法行政、重大行政决策制定等方面发挥积极作用。

完成涉及产权保护的规范性文件清理。

推进基层政务公开标准化规范化试点工作。

推进重大建设项目批准和实施领域信息公开，提高政府信息主动公开比例。

〔责任单位：区府办
（区法制办、区信息公开办）、各部门、各街道〕
（四）内部管理。

深化经济责任审计，优化政府投资审计，健全内审制度,提高审计整改成效，开展区信息化项目建设情况专项审计调查。

制定出台《虹口区行政事业单位国有资产管理办法》及配套实施意见，从行政事业单位国有资产的配置、使用、处置等环节及涉及的资产清查核实、收益收缴、信息报告、监督检查等方面，构建全过程有效监管体系。

完善公务卡使用管理机制。

对区政府重点工作组织开展跟踪督查，全面实施绩效管理。

加强区政府系统运行目标管理。

做好新录用公务员、事业单位工作人员、储备人才的岗前培训工作。

〔责任单位：区审计局、区财政局、区府办（区政府督查室）、区人保局、各部门、各街道〕
——结束——。