民用建筑工程设计管理方法浅议

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江苏建筑2007年第5期(总第115期)[收稿日期]2007205209
[作者简介]鲍庄刚,昆山市振通建设工程有限公司,工程师。

民用建筑工程设计管理方法浅议
鲍庄刚
(昆山市振通建设工程有限公司,江苏昆山
215300)
[摘
要]
设计管理对于工程项目的成功具有重要影响,通过民用建筑工程设计管理工作的特点,分析了设计管理组织构架的设置原则,并就不同设计阶段设计管理要点、设计管理的四大控制,以及设计界面管理进行了阐述。

[关键词]
民用建筑工程;设计管理;工程管理
[中图分类号]T U24[文献标识码]A [文章编号]1005-6270(2007)05-0059-03
An E lementar y I ntroduction to Desi g n Mana g ement of Civil Buildin g Pro j ect
BAO Zhuan g -g an g
(K unshan Zhenton g C onstruction En g ineerin g C o.,Ltd ,K unshan Jian g su 215300China )
Abstract :Desi g n &En g ineerin g m ana g em ent is of g reat im p ortance for successful accom p lishm ent of p ro j ect.Char 2acteristics of civil en g ineerin g p ro j ects is anal y zed firstl y ,or g anization structure of desi g n m ana g em ent ,ke y p oints in deferent desi g n p hase and interfaces m ana g em ent in desi g n for civil en g ineerin g p ro j ect is introduced in this p a p er.K e y w ords :civil en g ineerin g p ro j ect ;desi g n &en g ineerin g m ana g em ent ;p ro j ect mana g em ent
设计是联系业主需求和现场施工的桥梁,对整个工程的质量、进度、造价和业主功能需求的满足存在重大的影响和作用,因此设计管理是进行项目管理、决定项目成败的关键因素之一。

1民用建筑工程设计管理工作的特点
民用建筑的基本功能在于为人员和组织提供工作和生活的空间,与工业建筑相比,其功能与人的日常活动更为密切。

民用建筑工程的设计管理工作具有以下特点:
1.1设计工作动态性强
民用建筑在功能方面的技术性、专业性较工业项目低,建设单位和使用人更容易对项目提出功能方面的要求;而项目功能的决策人往往缺乏工程专业知识,在设计阶段不能提出完整、准确的功能要求,使功能决策滞后于工程建设,导致经常发生功能性的变更。

商业开发项目在开发建设过程中,开发商常常根据市场条件的变化,调整项目功能和性能指标,导致设计变更频繁发生,形成设计工作的动态性。

1.2设计协调工作量大
现代民用建筑涉及的专业不断扩展,设计工作的复杂性逐渐增加。

传统的建筑设计单位无法单独完成所有的专业设计,并且我国政府要求专业设计需由具备相应资格的专业单位完成
,因而业主需单独委托若干专项设计单位。

由于各专项设计之间存在复杂的技术关系,并且各专业设计在项目建设的不同阶段分别展开,需要业主对各专业设计在技术、功能、质量、进度等方面进行协调,协调工作量大,
难度较高。

2设计管理的组织架构
基于设计对工程的重要作用和民用建筑设计工作的特点,应当在工程项目初期对设计管理进行总体策划。

根据民用建筑特点和目前建筑市场的实际情况,工程设计管理的组织构架通常可以考虑以下形式(图1):
该组织构架既是民用建筑工程设计管理的组织形式,也是设计合同的发包模式。

目前,我国建筑市场上一般的建筑设计院只能完成方案、建筑、结构、给排水、强电、暖通空调等设计,而内装、幕墙、景观、弱电、消防等专项工程通常需由专业设计单位完成。

设计管理组织构架的设计应当考虑以下原则:
图1设计管理组织构架
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2.1一个总体院的原则
从工程项目管理角度讲,设计必须有一个核心,这个核心代表所有的设计单位就项目功能、品质、设计进度、项目造价等向业主负责;这个核心就是项目的总体设计院,所有的专项设计单位必须服从项目总体设计院的管理和控制。

总体设计院中的建筑师又是项目的实际负责人,负责各专项设计的界面协调,负责整个设计单位与业主需求设计部门(通常有业主的决策层、营销部门、物业部门等)和施工单位之间的协调。

业主在设计管理中应当充分发挥总体设计院的作用,例如内装、幕墙、景观等专业设计应由总体设计院进行审核,确保它们的设计与总体设计的建筑风格一致;涉及结构安全和质量的深化设计(例如钢结构深化设计、幕墙结构深化、基坑支护等),应当由总体设计院进行核算确认。

2.2业主各职能部门协调沟通原则
民用建筑通常涉及较多的项目干系人,包括建设单位、使用单位、物业部门、运营部门等,他们对项目具有不同的需求。

为保证项目最大限度的满足各干系人的要求,需要在需求设计阶段充分听取各干系人的意见。

设计管理组织构架的设计,应当考虑各相关部门、单位的充分参与,并应提前和尽早介入项目相关工作,保证在设计过程中充分反映和满足各干系人的要求。

越早考虑项目实施和运行阶段的关键要求,越容易确保项目成功。

例如,在需求设计、方案设计阶段,要求物业、运营、销售、工程等部门共同参与,将使建筑设计能够尽量符合物业管理、招商运营、市场销售和工程管理等方面的要求,充分考虑各种限制条件,减少和避免在实施过程中因滞后考虑上述问题而造成变更和返工,提高项目成功的几率。

2.3调动专业设计、承包商参与原则
现代民用建筑所涉及的专业工程越来越多,如基坑支护、外装饰、内装饰、建筑智能、消防工程等,这些工程的承包商/供应商往往既能够设计、又能够施工,在项目实施过程中充分调动他们的积极性,参与有关专业工程的设计和咨询,可以为项目提供以下服务:
2.3.1提供专项设计(如内外装饰),并就项目的效果、档次、功能品质等业主需求进行明确定义,并以设计施工图成果方式提交,为招标、施工等进度安排提供依据。

2.3.2根据专业单位的设计和施工经验,就项目设计的可建造性、使用性、维护性等方面提供自己的专业意见。

2.3.3在可能的情况下,真正形成设计、施工一体化及互动,提高投资效益。

2.4合理划分设计合同界面
应根据工程管理惯例及各专业单位的专长,合理划分设计合同界面,明确各设计单位的工作和职责范围。

通过设计合同界面的合理划分,既保证工程相关的所有专业均落实了设计责任人,又确保各专业之间接口的协调与一致性。

另外,一些专业性较强的工程,如幕墙、内装、弱电等,其承包商往往同时具有设计和施工能力,如果将设计与施工同时委托一家单位实施,将有助于减少设计和施工之间的矛盾。

3各设计阶段的设计管理要点
工程项目通常可以分为项目构思、设计和计划、施工、项目结束等四大阶段,其中设计管理工作主要体现在设计和施工阶段。

根据设计工作的内容和特点,设计管理可以分为需求设计、方案设计/扩初设计、施工图设计、施工阶段的设计配合等几个阶段,各设计阶段的设计管理工作内容如下:
3.1需求设计阶段
在业主完成项目定位、主要功能定义、投资估算等项目前期策划之后,就应进行详细的需求设计。

此阶段主要任务是通过对人文环境、法律环境、气候条件、场地条件、相关工艺、使用者需求、项目预算等调查,明确建筑物的价值、目标、客观限制和需求。

需求设计文件可以主要包括总平面的规划目的、对设计方案的特殊限制和制约、建设场地的特点,场地开发需求、设施的功能需求、使用者的特点、特殊的设施需求、空间的相对位置和相互关系、预算、功能对未来变化的适应能力、各种需求中需要优先考虑的因素等。

需求设计阶段,应要求相关部门(工程、运营、销售、物业等)充分参与,就项目的方案、功能、建设标准等方面进行论证;商业开发项目的需求设计,还应当考虑市场、环境等因素的制约;必要时,可以委托专业咨询公司或聘请有关专家就项目需求进行论证分析。

3.2方案设计和扩初设计阶段
本阶段主要任务是根据需求设计文件,与建筑师沟通,完成项目的方案设计,以效果图、实物模型、平面图、立面图、剖面图等形式,向决策层初步展示规划布置和建筑设计。

决策层对功能需求、设计风格、结构、技术等方面确认后,进行后续的扩初设计。

决策层对方案设计的确认,应当听取相关部门和单位的意见,可以组织有关单位和部门,对项目总体方案进行审核。

审核的重点包括设计依据、建筑规模、项目组成及布局、占地面积、建筑面积、建筑造型、协作条件、环保措施、防灾抗灾、建设期限、投资概算;设计方案是否符合设计大纲要求,符合国家有关工程建设的方针政策,符合现行设计规范、标准;项目的可靠性、经济性、适用性等。

设计方案的确认过程,伴随着方案的不断完善和优化。

这个过程中,应当加强设计的过程控制,并整合相关各部门对设计的意见,从多方面优化设计方案,保证设计满足项目干系人的需求。

方案设计优化的程序如图2所示。

3.3各专项方案设计至施工图设计阶段
本阶段是材料采购、设备制造、现场施工前的最后一个环节,设计管理主要任务是根据扩初设计的成果、设计需求文件、设计合同以及国家设计、施工、材料的相关规范,督促各专项设计单位在总体设计的要求下完成满足材料采购和现场施工所需的图纸文件,并加强对施工图和各专项设计
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江苏建筑2007年第5期(总第115期)图2
方案设计优化程序
的审核。

专项方案设计管理的重点是审核专业设计方案的设计参数、设计标准、设备和结构造型、功能和使用价值等方面是否满足适用、经济、美观、安全、可靠的要求,应当充分发挥总体设计院的龙头作用,听取项目相关部门的意见。

施工图设计阶段设计管理的重点是控制设计出图的进度和施工图质量,审查其是否满足扩初设计的质量目标和水平、是否满足使用功能要求、是否具有可施工性等。

3.4施工设计配合阶段
施工设计配合阶段主要任务是组织图纸会审和设计交底,协调解决施工过程中发现的设计问题。

图纸会审的主要内容是:设计资格审查、图纸签署情况、图纸和相关资料是否齐全;抗震/防火/安全/环保是否满足要求;总平面图和施工图是否一致,专业之间、图面之间有无矛盾,标志有否遗漏;有无不能或难于实现的技术问题,或易于导致质量、安全及费用增加等方面的问题,材料来源是否有保证、能否代换;标准图册、通用图集、详图做法是否齐全,非通用设计图纸是否齐全。

设计交底的主要任务是由设计单位向参与施工过程的业主、监理、承包商等单位介绍设计意图、主要设计参数、技术难点、施工中应注意的问题等。

通常应在开工前组织图纸会审和设计交底,向相关单位交代总体的设计问题。

随着施工的进行,可能需要针对一些特殊和难点问题组织专题的设计交底。

设计配合的主要任务是在施工过程中协调相关设计单位及时解决施工中出现和发现的有关设计问题,保证施工任务的顺利进行。

由于目前各设计单位设计任务比较饱满,其服务态度和质量常不尽如人意,设计文件在深度和质量方面存在不足,因此施工过程中经常发现设计矛盾、遗漏、错误等问题,需要专职人员协调处理此类问题。

4设计管理的四大控制4.1进度控制
设计进度是项目总进度的重要组成部分,为避免脱节
问题出现,必须建立设计进度满足实体施工需求的管理思路。

比如实践中常出现土建加大投入,抢工期,完成后发现机电、内装的设计还没有完成,造成主体结构"晒太阳"的现象。

为了保证设计的顺利开展,应简化工作流程、减少组织之间干扰,提高组织效率;提高业主决策效率,及时为设计提供相关条件;将设备材料的确定纳入设计过程;调整各专项设计的时间安排,做到专项设计与相应工程施工相搭接;采用标准设计,提高设计的进度和质量。

4.2造价控制
设计是造价控制的源头,设计阶段的投资控制对最终工程造价的影响占到80%,因此应在设计阶段加强投资控制。

项目管理者应根据项目定位和总体估算,编制科学的设计概算,控制各专业工程的设计标准,要求设计单位将造价严格控制在设计概算范围内。

为了保证项目在设计阶段造价得到有效的控制,可以使用价值工程原理,充分进行方案的技术经济分析和比选,优化需求设计;在设计方案的选择中引入竞争机制,通过方案竞赛获得更好的设计;在满足功能需求的前提下,优化设备和重大材料的选择;通过实施设计优化程序,达到设计文件的优化。

4.3质量控制
优秀的设计至少应有三个特征:一是满足业主的功能使用需求,二是具有"可建造性";三是符合行业规范的要求。

设计的质量不仅直接关系到项目实体的质量,还关系到的项目实施过程的顺利性。

为了保证设计质量,应保证设计单位有充分的时间进行完善设计;建立完善的质量保证体系,设计基本结束后,组织相关单位进行"四查四定",即查设计漏项、查各专业冲突和协调、查是否满足功能需求;查"可建造性";四定即定任务、定责任人、定措施和定工期。

4.4设计变更控制
由于受市场条件、外部环境、业主需求、设计缺陷等因素的影响,民用建筑项目经常在实施过程中出现各种变更,对工程造价和工期等造成不同程度的影响。

设计变更控制的目标在于及时跟踪和评估即将或已经发生的变更,确保变更获得项目相关部门和人员(尤其是决策者)的批准。

设计变更贯穿于设计和施工过程,以往在工程管理中由于不重视变更的过程控制,往往到项目结束时才发现变更对最初的项目目标产生了重大影响,造成费用超支、工期拖延等问题。

设计变更控制的重点在于及时对即将出现的变更意图进行评估,分析和评价变更对项目造价、工期、质量可能产生的影响,并将此影响向有权审批的部门和人员报告,使变更随时处于受控的状态。

民用建筑项目的变更控制可按以下程序(见图3)进行:
5设计界面管理
民用建筑工程涉及设计单位较多,各单位工作范围、职
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价控制工作的顺利进行。

同时建立工程投资的计算机动态管理系统,及时将工程进展、投资情况输入计算机,掌握投资额与目标值对比情况,以便采取相应的措施,将投资控制在目标值以内。

2.3加强设计变更的管理工作
设计单位应利用现代化的高科技手段采用"协同设计"的做法,使各专业工种人员在同一个平台下进行设计,如结构专业有修改,那么其它各专业工种图纸也会做相应的修改,同时认真做好图纸审查工作,减少图纸中的错、漏、碰、缺现象的发生,使设计阶段的施工图预算更为准确。

图纸本身不完善或使设计深度不够,将导致在施工阶段的设计变更增加,从而导致投资的增加。

对于业主而言,要防止此现象发生,要让设计单位提高设计深度,保证设计图纸的质量,应注意:①在设计阶段就确定建筑的最终方案,尽量减少在施工阶段提出更改;②给设计单位充足的设计时间,加强设计的前期准备工作,如勘察、钻探等,设计时间过短,将导致设计深度不够,图纸也会不够完善;③选择合适的设计单位,合理的设计费用,在设计单位选择时不要以低价作为选择标准,因为高价有高价的理由,低价也有低价的原因。

设计费用过低,设计人员的积极性不大,图纸质量较难保证;④对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的投资失控,明确其应承担的责任。

2.4实行设计———建造———工程总承包方式
工程建设项目是一个系统工程,设计、施工是工程建设生命周期中两个有机联系的阶段。

设计是对项目产品的详细和具体的描述,施工是根据设计描述建造项目产品。

由于我国的建筑长期以来受计划经济体制的影响,
把设计与施
工截然分割开来,设计、施工的承包停留在平行承包的模式上。

这种模式缺乏在一个主题下的有效控制,协调成本高,难以发挥设计的主导作用;设计与采购、施工的脱节,不可避免地会导致采购和施工的返工,从而提高了造价。

采用设计———建造总承包方式,设计、采购和施工由一个工程总承包公司或设计与施工单位组成的联合体承包,使其对工程造价、工期、质量全面负责,这样就能使业主对设计、施工进行系统的整体的管理和控制,从而实现设计、采购、施工之间的深度交叉和内部协调,有利于设计承包商从设计、施工全过程和整体上考虑和处理工程问题;有利于更加充分地考虑设备、材料采购以及现场施工安装的要求;有利于承包商主动地进行设计方案的优化,能更好的配合设备、材料采购和施工;能调动承包商的积极性,在确保项目产品功能和质量的前提下,对整个工程的造价进行有效的控制。

3结束语
设计阶段工程造价的控制管理在我国尚处于刚起步的阶段,还存在着诸多不成熟的影响因素。

笔者希望通过本文提高人们对设计阶段造价控制重要性的认识,并从中掌握有效控制的手段,使设计阶段的工程造价得到较为合理的控制。

同时也希望广大专家和同行多提宝贵意见。

参考文献
[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].中国计划出版社.[2]王雪清.建设工程投资控制[M].中国建筑工业出版社.
[3]国际咨询工程师联合会.设计建造与交钥匙工程合同条件应用指南[M].中国建筑工业出版社.
图3设计变更控制程序
责、立场各有不同,如果缺少必要的界面管理,疏于协调沟通,则可能造成工作范围混乱、职责分界不清,影响设计工作的顺利进行,因此必须重视设计的界面管理,采取有针对性的措施。

5.1设计实体界面的管理
实体界面开始于设计,一般实体界面的数量是由设计决定的,如工程的立面幕墙和土建屋顶的连接面、门窗与墙体的交接面、机电设备与预埋件之间的界面,内装饰与机电的界面等等。

为了划清上述实体界面,应在各设计合同中,明确各设计单位的设计工作范围,一方面保证所有设计内容均落实了设计单位,一方面要避免各设计单位之间设计
内容的交叉。

5.2设计组织界面的管理
组织界面管理的目的在于明确各相关单位在项目组织构架中的地位、角色和职责。

设计界面管理不仅要明确各设计单位自身的工作范围,还要考虑他们相互之间的配合和协调。

设计组织界面管理的依据是"设计管理的组织构架"(见图1)。

在民用建筑工程中,业主处在设计管理组织构架的最上层,负责需求设计和对方案设计(功能设计)的最终确认;总体设计院为工程设计的第一责任人,负责审核有关专项设计;各专项设计单位除了完成自己的设计任务,还应配合相关的专业设计。

设计组织界面的划分,应当根据专项设计单位的专长,以及工程建设中的一些惯例进行。

例如,例如方案设计单位一般应负责审核内装、外装、景观等方案设计;结构设计单位应负责审核基坑支护、钢结构、幕墙等深化设计;内装设计单位应当与机电设计相互配合,确定照明、风口等的位置;弱电设计单位应当与机电、电梯、专用设备(如机械停车库)的设计单位密切配合,确定控制点等。

总结
综上,设计管理对于民用建筑工程具有重要意义,应当建立合理的设计管理组织构架,加强项目各阶段设计优化、评审、协调、控制等工作,使工程设计在进度上满足施工进度需要,在质量上符合业主功能和国家规范的要求,在造价上符合项目投资目标。

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