无锡市政府办公室关于印发无锡市整合建立统一的公共资源交易平台

无锡市政府办公室关于印发无锡市整合建立统一的公共资源
交易平台实施方案的通知
【法规类别】市场管理
【发文字号】锡政办发[2016]70号
【发布部门】无锡市政府
【发布日期】2016.05.13
【实施日期】2016.05.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
无锡市政府办公室关于印发无锡市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案的通知
（锡政办发〔2016〕70号）
各市（县）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》已经市政府第63次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。

无锡市人民政府办公室
2016年5月13日无锡市整合建立统一的公共资源交易平台实施方案
为贯彻落实市委十二届十次全会关于全面深化改革的部署要求，根据《省政府办公厅关于印发江苏省整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（苏政办发〔2015〕132号）精神，结合我市实际，现就整合建立统一的公共资源交易平台制定如下实施方案。

一、总体要求
（一）指导思想
贯彻落实市委十二届十次全会关于全面深化改革的部署要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，以信息化建设为支撑，加快构筑覆盖全市的统一的公共资源交易平台体系，不断提高公共资源配置的效率和效益，着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化。

（二）基本原则
--坚持统筹推进、分类指导。

根据国务院和省政府决策部署，搞好全市公共资源交易平台整合工作的制度设计，增强政策的系统性、针对性和有效性。

充分考虑行业特点和地区差异，加强分类指导，有力、有序推进。

--坚持问题导向、深化改革。

以解决公共资源交易领域存在的问题为导向，健全和完善各项交易规则和管理制度，切实提高公共资源配置效率和效益，促进公共资源阳光交易，有效预防权力寻租和腐败。

--坚持优化服务、资源共享。

立足公共服务职能定位，整合公共资源交易信息、专家和场所等资源，加快推进交易全过程电子化，实现交易全流程公开透明和资源共享。

鼓励通过政府购买服务等方式，引导社会力量参与平台服务供给。

--坚持转变职能、创新监管。

按照管办分离、依法监管的要求，进一步减少对交易活动的行政干预，加强事中事后监督和市场信用管理，创新电子化监管手段，健全行政监
督和社会监督相结合的监督机制。

（三）整合目标
2016年6月底前，基本完成政府采购、建设工程项目招投标、土地使用权出让、国有产权交易等交易平台整合工作。

根据国家和省积极有序推进的要求，从我市实际出发，凡是有条件纳入统一平台体系交易的其他公共资源项目，应当逐步整合到位，促进我市统一的公共资源交易平台体系尽快形成。

对自愿进入平台开展交易活动的社会投资项目提供优质服务。

2017年6月底前，在全市范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。

充分利用互联网、大数据等先进技术手段，实现各类公共资源交易电子化、网络化，逐步与省、全国公共资源交易电子系统互联互通，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。

二、有序整合资源
（一）整合平台与场所。

市级政府负责市、县两级公共资源交易平台的整合管理工作。

市级在先期整合政府采购、建设工程项目招投标的基础上，将土地使用权出让、国有产权交易纳入市公共资源交易中心平台统一管理。

具体做法是在市国土资源交易中心和市产权交易所分别挂“市公共资源交易中心国土资源交易分中心”和“市公共资源交易中心产权交易分中心”牌子，其行政主管部门和单位性质暂不改变。

市（县）、区公共资源交易平台的整合根。