鲁山县特色农业产业发展存在的问题及对策

鲁山县特色农业产业发展存在的问题及对策
摘要特色农业产业是与传统产业相比具有人员、土地、技术集约化的优点，一般单位面积产出较高，利于农业产业化和现代化，是农业发展的新方向。

鲁山县的特色农业产业由无到有，由小到大，日益壮大，为农民脱贫致富走向全面小康社会发挥着巨大作用。

但是鲁山县农业特色产业起步较晚，在发展中仍存在着一些问题，制约了该产业的快速发展。

对该县的特色农业产业现状进行了全面调查，指出其存在的问题，并提出了科学化发展对策，以为鲁山县特色农业产业健康、持续、高效发展提供参考。

关键词特色农业产业；问题；对策；河南鲁山
鲁山县位于河南省的西南部、伏牛山的东麓，是个典型的山区农业大县，“七山一水二分田”是该县地形的生动写照。

近些年，鲁山县委根据其实际，大力发展特色农业致富产业，取得了较大成绩，但由于是新生产业，在发展中也存在一些问题，制约了该产业高效快速发展。

2012年，对全县的特色农业产业发展进行了全面调查，研究分析存在的问题，并提出了科学发展特色农业产业的对策。

1 存在的问题
1.1 缺乏统一的科学规划
鲁山县虽然也对特色农业产业的发展进行了一些规划，但是缺乏全县一盘棋的全面规划，发展具有盲目性，部分规划缺乏科学性，未依据气候、土壤、技术条件、市场等要素通盘考虑，存在着隐形后患。

1.2 特色农业产业类别多
全县有林果、食用菌、中药材、蔬菜、茶叶、畜牧业等农业特色产业类别达到80多个，小类别特色产业有600多个，难以形成大的规模，不利于产业化经营。

1.3 未充分利用当地的气候、土壤条件
在鲁山县的赵村乡、磙子营乡发展茶叶产业逾53.33 hm2，引进的品种为福建省品种，因该品种适应气候为春秋湿润天气，而鲁山县春季多干旱大风，很难生产出高质量茶叶；在库区乡发展蓝莓基地逾33.33 hm2，蓝莓适应偏酸性土壤，而该基地位于水库上游，土壤呈偏碱性，蓝莓生长较弱，难以形成花芽，产量和品质均不好[1-2]。

1.4 专业服务组织不健全
虽然各个特色产业建立了专业合作社或协会，但是建立专业服务组织的目的
仅仅是争取上面扶持政策，机构不健全，制度同一化，未根据自己实际制订出可行性制度，难以达到提供产前信息、产中技术、产后销售与加工的一系列化服务。

1.5 资金、技术缺乏
作为一个国家级的山区贫困县，鲁山县缺乏大规模发展特色农业产业的资金，山区交通闭塞，信息闭塞，技术低下，制约了特色农业的健康发展。

1.6 群众的小农传统意识不利于特色农业产业的规模发展
一家一户的经营模式虽然调动了农民的积极性，但是更加固了农民的小农意识，尽管他们自己小规模经营效益低下，但是当有人来搞规模化的特色农业时，他们却把自己的土地看成了“金疙瘩”，不愿意流转土地，致使特色产业难以形成较大规模。

习惯性的传统意识使农民不愿意接受新事物，更不愿意接受技术培训，增加了新品种、新技术引进和推广难度[3-4]。

1.7 销售渠道不畅，缺乏产后加工企业
没有专门的销售人员，不能够根据市场来发展特色产业；缺乏产后加工增值链条，生产出的农产品经常出现价低甚至滞销现象，效益难以大幅度提高。

1.8 缺乏农业保险
特色农业保险的缺乏，在自然灾害频繁发生的情况下，给特色农业产业带来了较大损失。

2 发展对策
以上问题的存在制约了鲁山县特色农业产业的科学发展，政府应加以引导，提供优惠的政策；农户应解放思想，提高自身的科技、信息、市场素质；专业合作组织应该科学建立，发挥应有作用。

2.1 政府应提供好服务
政府应提供好服务，解决特色农业产业发展中一些全局的、重大的问题。

一是统一规划。

作为特色农业产业的发展，单靠农民是无法实现的。

作为政府部门，应该因地制宜，依据市场，聘请专家，系统科学地制定全县特色农业发展规划，尽量避免发展的一时性、冲动性和盲目性。

二是出台优惠政策。

政府针对特色农业产业的发展，对土地流转、资金、专业合作组织建设、农产品加工企业的经营出台优惠政策，对新品种、新技术的引进加大资金扶持力度，对农户加强信息、技术培训，对产品做好推介销售工作。

三是做好特色农业产业的投保。

政府应该加大宣传，积极引导，对特色农业投保给予资金支持，使特色农业真正处于保险行业，以解除农户发展的后顾之忧。

2.2 建立完善高效的服务体系
一是建立完善专业合作服务体系。

根据特色农产业特点，建立新型农民专业合作社，完善制度，充实功能，从产前、产中到产后提供系列性全方位服务。

二是建立信息、技术推广服务体系。

各特色农业产业组织应建立自己的信息网站，及时收集信息，发布产品信息；推动示范推广基地建设，逐步形成完善的新品种、新技术引进、示范的大面积推广体系。

三是建立农户培训服务体系。

完善远程教育体系，定期向农民提供先进实用技术培训，不断提高农民科技素质。

四是建立销售、加工服务体系。

组建专门的销售队伍，建设产品贮藏、加工设施，保证生产的产品能够增值，提高种植户的效益。

2.3 培养新型农民
一是解放思想，与时俱进。

农民应该改变传统低效的种植习惯，解放思想，放弃一家一户小规模低效益经营，自觉流转土地，实现一定规模经营，实现自己从农户到社员的转化，以规模增加自己收入。

二是以培养新型农民为目标。

农户要自觉接受新信息、新技术的培训，不断提高自己管理、经营的素质，把自己培养成新型农民，以科技增加自身的技术、收入。

三是做好产后增值工作。

不仅要学习栽培管理技术，还要学习贮存、加工技术，勇闯市场，以拉长链条、增加收入。

四是拓宽特色产业发展方向。

不要局限于农业范围，要在做好特色农业产业同时，积极向观光农业发展，实现赏花、采摘、休闲、食宿一体化服务，以拓宽服务领域、增加收入。

3 参考文献
[1] 王龙锋，张良成，张瑞卿.江西特色农业产业集群化发展存在的问题及对策[J].南昌航空工业学院学报：社会科学版，2005（1）：48-51.
[2] 谷树忠，杜杰.我国西部地区发展特色农业的基础、问题与方向[J].中国农村经济，2000（10）：4-9.
[3] 蔺全录，王翠琳.欠发达地区特色农产品品牌战略研究[J].西北师大学报：社会科学版，2007（1）：22.
[4] 杜强.我国农业产业化问题研究[J].农业经济，2003（1）：16-17.。