人畜饮水情况调查报告(7篇)

人畜饮水情况调查报告（7篇）
人畜饮水情况调查报告（精选7篇）
人畜饮水情况调查报告篇1
我县农村饮水安全工程在20__年_月份前共建成了__余处（包括各部门建设的饮水工程），其中规模以上（规模以上标准为）的九处，分别为。

目前由水利局直管的为八处分别为。

规模以下饮水安全工程由于自身规模、供水环境、地理位置等原因。

大都由饮水安全工程所辖村成立供水协会进行管理。

多年以来由于供水工程点广面多加之各供水点的管理人员素质参差不齐，导致许多供水点经常出现供水困难，为了加强农村饮水工程的管理，我局于__年_月组建了农村供水管理中心，当时拟定供水中心的职责为负责全县村镇供水站进行行业指导监督和监察；组织实施村镇供水站运行人员的培训；编制全县农村供水应急预案及保障实施；负责县级维修基金的征解筹集和使用；协助工程科进行供水工程的建设管理。

供水中心成立后经过一年以来对全县农村供水工程的实地考察和调研，与片区站、供水站负责人多次座谈，对我局直观的八处村镇供水站有了一定的了解。

先将我们所了解的情况做详细介绍：
1、基本情况
、供水站管理人员由我局分配的正式人员和在当地选聘的人员组成，人员组成见下表：
以上几个供水站除磨子桥未建成外，都已运行近二年，由于供水站群众收入低，观念认识还不到位，所以导致供水量上不去，因此运行两年多。

员工工资低，社保问题没解决，供水站无积累。

供水站采取的是承包式供水经营，具体性见下表：
_供水站由_水利工作站人员直接管理，收入归东片站所有。

以上是_处规模以上农村饮水安全工程的基本情况。

2、存在问题
大部分供水站的财务建立不全，制定了制度但没有执行承包制的供水工程，承包合同没有完善，部分供水站根本没有签订承包合同，只是口头承诺。

供水站工作人员的的工作能力和业务素质需要提高。

收取水费方式不正式，有的供水站没有给老百姓出具水费收据。

管网架设好之后的后续维护维修工作工作不能及时落实到位，供水漏失率较大。

供水工程在修建过程中留下的供水隐患给后期管理造成困难。

_处景区，景区修建工程多对管网的破坏严重，其它地区也存在少量类似情况。

3、采取措施
针对这些问题，供水中心采取了一下措施：起草了《__县农村饮水安全工程维修基金管理办法》在局领导的主持下召开了听
证会，经过商议、修改、审核最终发布了正式文件。

这一管理办法的出台，规范了农村饮水安全工程后续发展的道路，给供水工程的可持续发展提供了依据和保障。

经局领导同意由供水中心统一监制了水费收据，已发放到规模以上饮水站，要求在以后的水费收取过程中必须出具统一监制的水费收据改善了收费过程操作不正式的现状。

与各供水站负责人进行了多次座谈，交流思想交换意见，监督个供水站制定各项制度完善财务管理，要求各供水站对区域内官网多巡查及时修坏补漏，对供水站工作人员加强管理努力提高辖区内供水总量及业务素质，要求各供水站在片区水利工作站完善承包合同并根据经营状况确定承包价格及维修基金。

4、一些建议
1）加大对农村饮水安全工程的宣传力度，提高对村镇居民对饮水安全工程的理解，提高对自来水的使用率增加供水总量。

2）尽快出台《__县水利局关于加强农村安全饮水工程管理的指导意见》为以后的工作提供依据保障。

3）供水管理中水协助工程科参与与建设管理，并在修建过程中，选定工程建成后的管理运行人员进行驻工地参与工程建设，最大限度避免在工程修建过程为以后管理埋下隐患。

4）定期对供水工作人员进行业务培训，提高管理人员素质和业务能力。

5）借鉴自来水公司经验，大力发展供水站的非经营性收入。

6）定期组织专人联合卫生部门对供水工程（包括规模下饮水安全工程）进行检查，提高供水质量。

7）鉴于有供水站工作人员多次反映，今后是否考虑给供水站职工购买“社保”等问题。

人畜饮水情况调查报告篇2
根据市人大常委会20__年工作要点安排，为促使我市农村安全饮水工作扎实有效开展，11月底，市人大常委会农工委组织市水利局等单位分别深入到汝阳、宜阳、偃师等县（市），对我市农村安全饮水情况进行了调研。

实地察看了12个安全饮水工程，走访了部分农户，并听取了市、县（市）政府及有关部门的工作汇报。

现将调研情况报告如下：
一、基本现状
从调研情况看，近十几年来，我市的农村饮水工作在各级政府的高度重视下，取得了比较明显的成效，全市大面积的人畜吃水困难问题基本得到了解决，但是由于水源变化、水体污染、水质不达标以及工程老化、病坏等诸多因素的影响，农村群众的饮水安全问题仍然非常突出。

截止20__年底，全市476万农村居民中，有200万人存在饮水不安全问题，其中水质不达标的164.3万人，水量不足、取水不方便以及供水保证率低的35.7万人。

在
未达标的164.3万人中，饮用氟砷含量超标的86.7万人，饮用苦咸水的52.7万人，饮用水源被严重污染的有24.9万人。

高氟、高砷、苦咸、污染等水质问题，严重影响着人民群众的身体健康。

长期饮用高氟水，轻者形成氟斑牙，重者造成骨质疏松、骨骼变形，甚至瘫痪，丧失劳动能力。

长期饮用砷超标的水，易造成砷中毒，可导致皮肤癌和多种内脏器官癌变。

长期饮用苦咸水，会导致肠胃功能紊乱，免疫力下降。

这些疾病给群众身体健康造成极大危害，影响了农村人口的整体素质，导致群众医疗费用支出高，生活质量降低，一定程度上影响了农村社会的和谐稳定发展和新农村建设。

二、工作开展情况
近两年多来，我市先后实施完成了四批安全饮水工程项目，总投资7332万元，建设271处工程，使283个村17.59万群众用上了干净的安全水。

在农村安全饮水工作中各级政府重点抓了以下几个方面的工作：
1、加强组织领导。

各级政府都把安全饮水工作作为农村群众要办的实事，成立了由主要领导任组长，水利、发改、财政、卫生、环保、建设等部门负责人为成员的农村安全饮水工作领导小组，加强组织领导。

各相关部门各行其责，通力合作。

各水利部门作为建设及管理单
位，精心组织、科学规划、严格建设程序，确保项目的顺利开展。

2、严格资金管理。

为保证饮水工程顺利建设，各级政府想方设法，多方联系，主动争取上级支持，努力使各项配套资金及时、足额到位。

同时，管好用好国家和省专项补助资金，按要求落实地方配套资金。

积极探索多层次、多渠道、多元化的融资体系，动员受益群众积极自筹，投工投劳，有效地保证了工程顺利施工。

3、规范项目管理。

市、县政府都规范了项目申报、建设、管理程序，市政府为规范管理相继出台了《关于进行农村饮水安全工程初步设计编审工作的通知》、《关于规范农村饮水安全工程招投标工作的通知》和《关于进一步加强农村饮水安全项目建设管理的通知》等文件。

各县(市)政府按照要求也都全面实行了“规划建卡、社会公示、集中采购、资金报账、巡回监理、明确管理责任和建立水价机制”等六项制度，建设了一批质量高、形象好的优质工程。

4、严格工程质量。

各级政府在对安全饮水工程的实施过程中，严把工程质量关。

一是严把施工队伍选
择关；二是严把材料设备采购关；三是严把工程质量监督关。

通过建立多层次、多部门的质量监督体系，确保我市安全饮水工
程建设质量，保证群众能够长久吃上安全水、放心水、方便水。

5、做好技术服务。

各级水利部门都积极深入农村，深入基层，深入工地，搞好技术服务，及时帮助解决工程建设中遇到的困难和问题。

同时对各级水利技术人员、施工人员及监理人员加强技术培训，努力提高业务素质和管理水平，切实把饮水工程建设好、管理好、维护好。

6、加大宣传力度。

为有效地开展安全饮水工作，市政府及时下发了《农村饮水安全农民读本》，编印了《洛阳市农村饮水安全知识手册》，在报纸、电台、水利网站等宣传媒体上，对安全饮水工作进行宣传报道，加大宣传力度，有效地促进了农村安全饮水工作的顺利进行。

三、存在问题
几年来，我市的安全饮水工作虽然取得了一定成效，也有效地解决和改善了部分群众的安全用水问题，一定程度上促进了农村经济的发展。

但还存在一些亟待解决的问题：
1、思想认识还不到位。

表现在个别地方还停留在饮水解困阶段，项目规划上没有全局观念，不敢或者不愿上大的工程；工程管理上采取粗线条管理，不积极介入工程建设和管理的各个环节；对运行管理还没有引起
足够的重视，已建工程大部分还是采用村委会管理或指定专人管理的方式。

2、建设项目入不敷出。

由于实施的安全饮水工程项目批复资金有限，辐射面小，安全饮水工程实际供水人口大于项目安排的饮水不安全人口，造成“大马拉小车”现象。

个别地方对不达标饮用水危害认识不到位，还存在“等、靠、要”的思想，配套资金不能很好落实，项目资金拨付缓慢，使工程建设不能有效实施。

3、水资源规划和管理薄弱。

截止目前，我市尚无农村地下水开发利用的总体规划。

少数安全饮水工程建成后，上游水源的保护问题没有得到有效保障，且有个别已建成的饮水工程，旁边就是开采的矿区，一定程度上影响了饮水质量。

4、项目服务资金缺口。

按照国家和省文件要求“安排一定资金用于前期工作、项目管理、水质检测和监测以及水源保护等工作”，但实际上各级财政基本上没有安排，同时从项目资金中提取项目管理费用太低或者没有提取费用，一定程度上影响了项目前期工作、项目建设管理等工作。

四、建议
一、提高认识，为农村安全饮水工作提供保障。

各级政府要把加快农村安全饮水工作作为构建和谐社会的重要内容，作为贯彻科学发展观的实际行动，提高认识，增强全局观念，及时解决农村安全饮水工作中存在的问题，结合新农村建设，推动农村安全饮水工作的开展。

二、完善规划，积极争取资金支持。

要在对全市农村饮水基本情况调查评估的基础上，针对饮水中存在的问题，进一步完善我市的农村安全饮水总体规划。

努力争取国家安全饮水项目资金，积极落实安全饮水的各项配套资金，为项目建设管理、提高工程标准、加快饮水工程建设步伐提供保障。

三、加大力度，拓展安全饮水辐射面。

要在满足设计供水能力的前提下，对已建部分工程进行管网供水能力评估，对有条件延伸的，要积极引导鼓励用水群众自筹、投工、投劳，帮助部分具备条件的农民尽快用上安全水。

四、统一协调，加大水资源管理力度。

要对已建成或正在建的安全饮水工程的水资源加以保护，按照有关规定，对可能造成污染源的要进行跟踪检测，做好各级沟道的清淤，确保排水畅通，有效保护好水资源。

人畜饮水情况调查报告篇3
一、基本情况概述
水落岱村地处湖南南部，东临江西井冈山，南靠粤北，山川秀丽，景色宜人，逶迤的南岭山脉从这里开始延绵。

该地区全年降雨量充沛，地下水丰富，涌泉较多，所以这里的村民一般不用为饮水发愁。

但由于村庄是在山岭之中“安营扎寨”，总的来说担水并不方便，要花费不少的力气和精力；并且，随着生活水平的普遍提高，一些村民希望能从山上水库引水下山，使用一劳永逸的自来水。

20__年秋收过后，农闲下来的四组村民杨正田、杨香贵和杨马昌三人开始酝酿、组织筹划引水下山事宜。

三户人家不可能承担如此浩大的工程，无论是资本的投放，还是劳动力的投入，都不是几个简单的家庭能够提供的。

因此他们邀请了本村二组四户、三组两户和四组三户共九户人家入伙，拟筹建“饮水协会”，在此期间，又有二组四户人家主动要求入会。

这样，十六户人家作为股东正式成立“饮水协会”。

依据对整个引水工程所需资金的估算，协会商定每户股东缴纳同等金额500元，再按户人口数量不同，以人头100元计算，上缴协会。

这两部分资金作为股东股金记录在案，意味着股东因家庭人数不同而在协会内持有不同的股份，股东年终分红以此据。

引水工程修建过程中，每户股东出一名男劳动力，不另外雇人帮忙。

工程从金秋十月动工，经过股东协力奋战一个半月，在当年
十一月中旬，自来水正式通水。

为了更好地对协会和工程进行管理，通水后不久饮水协会就制定并通过了具有现代规章、契约性质的《自来水管理制度》，并附有股东的签名。

二、协会组织管理
（一）轮转负责
饮水协会没有设立总负责人或常设管理委员会进行统一管理，而是实行轮番负责制。

即是把十六户股东分成四个小组，每组四户，由抽签决定谁在哪一组，打破了地域和村小组界限。

每小组负责期限为一年，年底交班，由小组自己指定召集人。

负责小组及召集人在负责期间不享受任何误工补贴。

这样的安排基于以下两个方面的原因：
第一、股东都是以务农为主，难以由一个或几个人长期负责下去。

无论从精力、时间还是财力上讲，谁都不愿意长时期把管理工作揽到自己的身上。

原本退休工人杨香贵还算是悠闲，对协会工作也热心，但年岁逐增，对高密度的上山下山看管水源水塔、维护水管恐难消受得起。

更何况协会还有一笔常设的基金用于工程的保养维护，长期由一个人独揽财权和其他大事，不利于收支的明晰。

股东不无当心：一个人掌管钱物，可能会把公家的钱挪为私用，到急需时却拿不出钱来，耽误大事。

所以，设立的基金数额不大，主要是应对经常发生的较小的事故，如需要筹集更多
的钱，再由负责小组挨家挨户平均收取；财权在负责小组年底交班时一并交由下一组。

第二、轮流负责显示了农民基本的公平公正观。

一方面负责管理引水工程完全是尽一份义务，协会明确表示不会拿出误工补贴。

同时所管理的事项都是琐碎经常的，完全体现不出管理上权威者的优越感。

另一方面即使由个人负责，其他人安然享用自来水而不费一点神一点力，农民也不愿意拿出本可以不出的钱来支付“服务费”。

这样仅让一个或几个人出力却得不到相应的报酬，是不公平的。

因此，让每个人都参与进来管理，每个人都不再出额外的费用，便成了最佳的选择。

负责小组及召集人的主要职责有：
1、水费收取。

除搭水户每年有协会送的50吨水外，包括股东在内的用水户所用的水都须按当年所定水价收取费用。

负责小组每个季度要定期抄写各家用水吨数，年底算总帐。

负责小组还要视工程具体情况向股东平均收取临时维修费。

2、监护维修。

要经常巡视水塔水源，外露水管，留心观察，以防止他人搞破坏或发现潜在的危险。

一旦察觉水管有破裂处，须迅速及时调动人员进行维修更新。

任何股东成员都有义务服从负责小组的调动，如不服从者则以二十元为一天的工对其进行处罚。

对人为导致水表不正常工作以及水表锡封脱落、开盖，予以
批评教育更正，严重者加以罚款。

3、动观天象。

引水工程是从水库下方的涌泉处引水，泉水涌量会在下雨后明显增大。

而埋设和入户的水管都是塑料制品，承压性能较弱，水压过大时容易使水管特别是处于末端的水管破裂，造成不必要的损失。

所以，负责小组尤其是小组召集人就承当了观天象的责任。

如若天气有变，有下雨的迹象，召集人就得爬到半山腰的水塔上，把下水总闸关小，等雨过天晴数日后，召集人重新把总闸打开，恢复正常供应。

4、组织动员。

十六户股东平时不聚首，协会的大小事一律都由负责小组管理，但遇到重大事情时，如有新的“搭水户”要搭水，需全体股东一致同意，这就要求召集人予以通知、说明，召集股东召开临时股东大会。

每年一次的年底股东大会也由当年负责小组组织、召集和主持。

从第一年的水协管理情况来看，第一小组的工作得到了全体股东的一致首肯和褒扬。

特别是其召集人退休工人杨香贵为其余三组成员和召集人立了榜样。

他认真负责的态度，诚心为公的精神，以及不畏年老体弱仍上下跑动的毅力，让所有成员钦佩不已。

（二）内外有别
协会内部的管理与协会对“外人”（搭水户）的管理是不相同的。

组织内部的认同是与其对外诸事项的管理紧密相联的。

饮
水协会对外供水除了乡里社会道义和情面上的考虑外，主要的目的还是在于额外的创收，从这一意义上来讲，它是市场上的供给方；搭水户是它的“客户”，通过在市场上购水满足自己的需要。

但这对市场主体的地位是不对等的，双方除共同遵守的口头契约外，引水协会还有权对搭水户进行管理和监督。

股东内部以水表为一户，水表内本户可开户，但只能开给自己的父母作为另一户，此搭水户不用缴纳开户费（1600元），也就每年不另送50吨水。

这实际上是股东之间为赡养父母、方便老人而作的一项妥协，因为有的股东已没有父母但又不能开给自己分家的子女。

这样的开户仍算股东一户，属于内部管理。

水表外开户才是名副其实的“搭水户”。

在水源水量充分允许的条件下，任何希望搭水的家户都可以得到股东大会的一致同意，而成为协会的“外人”。

到目前为止，只有在二组的两户通过搭水使用引水工程的水。

因为让许多家户望而却步的是需缴纳的搭水费特别高，简直让一般的人无法承受。

而所以要把搭水费定如此之高，一个重要的原因在于限制过多村民对协会提出搭水的请求，因为搭水户多了可能会造成超负荷用水，而直接拒绝他人的请求又可能使股东和协会在村庄熟人社会中丢面子。

因而只有那些不通过搭水不能有效解决饮水问题和经济条件较好的家户才有搭水的意向。

如该村属于第一村民小组但其居住地远离组内
水井而接近二组的几户人家就提过搭水的要求，但尚在谈判当中。

因为搭水户是属于“搭便车”者，它没有参与工程的策划、投资和务工，所以即使缴纳1600的搭水费，亦不能成为协会的股东，惟一的奖赏是每年有免费的50吨水供应，少用不补也不叠加到下一年，多用则须按股东的水价交相应的水费。

搭水户无权参与股东的分红，也不参加股东对水价的讨论，对股东大会敲定的水价只能无条件服从而无缘置喙，因为在水价上他们与股东是相同的。

搭水户就近搭水，水管、水表以及工作量都由自己支付，而不像股东那样由协会统一购置安装。

协会当年的负责小组要定期对搭水户的水表进行检查，登记水表数。

发现有特别情况要予以严厉制止纠正。

搭水户和股东一样被告知要尽量节约用水。

搭水户没有管理协会的权力，因为它不是协会的股东，不参加临时的或年底一年一度的股东大会。

因此它也就没有义务交纳协会的管理维护费用，协会对它的入户水段不负责任，让其自己管理。

当然，协会表示欢迎搭水户对工程对协会多提意见，有什么不妥当之处多批评。

（三）柔性规约
在正式的组织中，一般都有成文或不成文的规章来规约规范成员的言行，以保证组织的继续运转和组织目标的达成。

而当组织需要采取一致行动时，若成员中有相反的声音，有违集体行动
目标的行为出现时，则须有相关的措施加以惩罚。

这些措施基本上是与组织同时成在的。

而对它们的规定则依组织成员成分的不同而不同。

中国乡村社会是熟人社会，引水协会是由家人、亲人、朋友这样比一般熟人更相熟的人组成，这就注定它对违规惩处的规定不可能是刚性的，“杀罚”性的，而是考虑到了乡土人情、照顾到彼此的面子因而将是富于策略的柔性规约。

在协会制定的“自来水管理制度”中，只有两条在语言语意上涉及到了惩罚，它们是：
第一、负责小组在维修工程时需要调动协会成员，当被调动者不服从安排，以一个工作日二十元予以罚款。

第二、水表锡封人为脱落、开盖，罚款二百元。

字面上惩戒性的规定，一方面它是一种事先行为，对可能的违规者起着震慑作用；另一方面它又没有实施操作的可能，也就是说它不具备任何程序性。

因为在这个特殊的熟人组织中，它没有高高在上的强制力量，维持组织存续最重要的是成员一致的信念：自来水用得长久。

除此之外，那就是股东们的“苦口婆心”了，或者必要时的“用表情投票”。

“用表情投票”不仅可以形成巨大的有声舆论，更重要的还在于它无声的漠视、冷落，“没有好脸色看”，长时间不予理睬，如此这般，会造成一股强大的精神压力，使违规者回复到组织的轨道上来。

引水协会的柔性规约还体现了策略、技巧和智慧。

为了使“自来水用得长久”，除负责小组的正常管理外，还需对各户股东用水进行节制。

因为股东都能意识到，自来水是有限的，如把有限的水当无限使用，终究会没水可用。

所以股东个人的节制是必要的，但同时又考虑到个人的理性自觉也是有限的，理性的缺失在农村比比皆是，绝不缺少这样的经验教训。

鉴于此，就需要通过协会出面节制，节制的办法是：对股东消费的每滴水都收取费用，按协定价格以每吨为单位计算。

照说，股东自己出钱费力引来的水随意使用乃天经地义，如今却要自己再花钱购买自己的水方能使用，这似乎是不可理喻的。

但制度设计的精妙之处恰恰就在这里。

到农历年底，负责小组将各户的实际水费计算出来，作为这一年协会的总收入入帐，但此时的帐目是空帐，钱还没有收上来；然后在股东大会上把总收入按各股东所持股份进行分红。

把应交水费与应得分红进行对照，如果“应交”高于“应得”，股东实际只要交高出来的这部分费用；如果“应交”少于“应得”，那么股东可以得到这一部分差额；而假如两部分相等，两相抵消不进不出。

例如，二组的杨称是养殖大户，用水较多，20__年他应交水费是119元，应得分红是54.9元，因此他这一年得交给协会64.1元。

而子女都分家在外，家里只有他与老伴的四组杨香贵这。