2022年国家卫生县城创建工作方案

2022年国家卫生县城创建工作方案
为加快推进国家卫生县城创建工作，确保创建目标如期实现，按照全县“三城同创”工作总体安排部署，依据《国家卫生县城标准》和省爱卫办对我县国家卫生县城初检情况通报的有关要求，结合创建实际，特制订本方案。

一、工作目标
从___年___月开始，全力推进国家卫生县城创建各项工作，健全完善创建工作各种___机构，进一步加强领导，充实力量;强力营造创建氛围，在全县形成领导重视、部门联动、群众参与的全民创建格局;全面加强软硬件建设，集中开展专项整治行动，力争到___年___月前各项考核指标基本达到国家卫生县城标准。

二、工作任务
(一)重点推进七项工作
1、市场建设工作。

市场建设是国家卫生县城考核验收的一票否决项。

商务局、住建局要加快推进建设步伐，天宝农产品批发市场、北村富民农贸市场确保在年底前完成主体工程，___年___月底前建成投用。

要按照商务__关于农贸市场建设标准，做到布局合理、样式统一，要有上下水设施，市场周边要配建垃圾转运站和二类以上高标准公厕。

过渡市场___年___月底前整改完毕，并加强日常监管。

2、公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫设施建设工作。

《国家卫生县城标准》中要求“公共厕所、垃圾桶(废物箱)、垃圾收集站(点)、垃圾转运站等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，布局合理、数量足够、管理规范、清洁卫生，建成区无旱厕”。

《城镇环境卫生设施设置标准》中要求建成区每平方公里至少建成___座二类
以上高标准公厕，按建成区面积___平方公里计算，县城内公厕数量至少达到___个。

关于废物箱等环卫设施的设置要求为:废物箱:商业、金融业街道:50~___m;主干路、次干路、有辅道的快速路:100~___m;支路、有人行道的快速路:200~___m;垃圾收集站:收集站的服务半径不宜超过___km;垃圾转运站:小型转运站每___km2设置一座，垃圾运输距离超过___km时，应设置大、中型转运站。

县___局要牵头做好新建公厕、生活垃圾压缩转运站的选址、建设工作，合理增设垃圾收集桶、果皮箱，淘汰地坑式垃圾池，确保年底前达到标准要求。

3、市容市貌改造提升工作。

县住建局要对主要街道、小街小巷硬化情况进行再摸排，对损坏路面及时维修;对老城区街道两边破旧楼体、平房外露面、虎皮墙、残垣断壁等进行规划整修，做到整洁美观;对建成区内污水管网铺设情况进行再统计，对未铺设地段及早施工，力争实现县城内特别是老城区污水管网全覆盖;牵头对县城内主要街道两侧各种网线实施隐身入地工程，提高市容整洁度。

县___局要对城区内广告牌进行改造，做到店铺牌匾统一尺寸、样式、风格、材质等;规范店铺经营行为，杜绝店外经营、占道经营、露天裸卖、门窗贴字等现象;对小广告进行集中清理，确保基本无涂抹痕迹，并加强日常监管，确保不反弹。

交警大队要按照有红绿灯的地方就要有交通指示标识的要求，进一步规范道___识;要进一步规范交通秩序，规划停车区，画好停车线，禁止乱停乱放。

民政局要在有红绿灯的地方设置规范的道路名称标识和地名名称标识，尤其是公园、广场指引标识必须明显;做好现有破损街道指示牌维修工作。

4、建成区辖村厕所改建工作。

镇负责对城区辖村居民现有的不符合卫生标准的厕所进行改造，统一规划，统一设计，统一施工，将不
合格厕所改建为双瓮漏斗式或下水道水冲式卫生厕所，达到“四
无”(无臭、无蝇、无蛆、粪便无害化处理)标准。

县教体局负责对建成区所辖学校、幼儿园的旱厕进行改造，年底前消除建成区内所有学校旱厕。

5、“五场一中心”建设工作。

生活垃圾填埋场、粪便无害化处理厂、污水处理厂、自来水厂、医疗垃圾储运中心要健全各种支撑性材料、批文、管理性文件，总体情况简介等，并加强日常规范管理;粪便处理厂要尽快投用，规范运行，新建水厂要高标准建设;要按照新的《国家卫生县城标准》，积极谋划建设餐厨垃圾处理厂，力争在明年上半年建成投用。

6、病媒生物防制省级评估认定工作。

《国家卫生县城标准》中要求“通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

其中，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的___倍”。

县卫生局、爱卫办要进一步加大除四害工作力度，加强对小区、单位、饭店、公园、垃圾存放点等四害孳生地的整治力度及对各相关单位的培训、检查力度，加大除“四害”专项经费投入，完善除“四害”设施，指导使用有效消杀药物，确保“四害”密度控制在国家规定的标准内，年底前完成省爱卫办、省疾控中心对我县病媒生物防制的综合评估工作。

7、健康教育和控烟工作。

爱卫办负责在公园、广场增设健康教育宣传栏，并及时更换宣传栏内容;电视台负责继续开设健康教育节目，普及健康知识和技能;教体局负责在全县各中小学校开设健康教育课，校内有固定的健康教育宣传栏，内容定期更换。

安监局要重点做好县城内企业职工的健康教育，对从业人员定期开展相关的卫生法规、健
康知识和职业卫生教育，普及职业卫生、疾病预防、营养卫生、吸烟有害健康等健康知识。

医院、商场、超市、汽车站、金融业网点等公共场所，县直各机关、企事业单位、居民小区等都要有健康宣传设施。

卫生局负责编发健康教育宣传资料，___全县各医疗单位开展健康教育活动、大型控烟活动。

卫生局、爱卫办要继续加大对公共场所控烟力度，同时继续开展无烟医疗卫生单位、无烟学校、无烟单位创建工作。

(二)集中开展四项整治
1、城中村、城乡结合部、社区环境卫生集中整治。

镇、龙须门镇、化皮乡、开发区等单位要结合农村面貌改造提升行动，对村庄内外、主要街道两侧乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象进行集中整治，深入开展创建卫生示范户活动，做到村内垃圾日产日清，柴草等堆放整齐，无蚊蝇滋生的污水坑、粪坑，村民卫生习惯良好;农户居室内外整洁，无杂物堆放、乱挂等不整洁现象。

城区街道办要完成对老旧小区垃圾道的全部封堵任务，要积极开展卫生示范单位、示范小区检查评比活动，做到各单位、居委会、社区整洁有序、干净优美。

2、个体饭店、饮食摊点等食品安全集中整治。

食药监局、质监局、工商局要对食品生产加工、经营和各餐饮企业等认真落实卫生___制度、内外环境卫生、“三证”(健康证、培训证、餐饮服务许可证，___平米以上、带集中空调的要提供公共场所卫生许可证)、生产加工流程、库房卫生、“五防”(防火、防盗、防潮、防虫、防鼠)措施，对垃圾密闭存放等工作进行规范整治。

尤其要监督各餐饮店落实消毒柜、保洁柜等必备的消毒保洁设施，并正确操作使用，规范消毒记
录，餐厨工作人员必须按要求统一着装。

规范后厨功能区，张贴相应标识。

完善食品加工店功能布局。

要尽快启动城北路、城西路餐饮店专项整治，年内打造成小餐饮示范街。

3、“五小”行业集中整治。

县卫生局负责牵头对城区小美容美发店、小浴池、小旅店、小歌厅、小食品店等“五小”行业进行专项整治，健全消毒设施，规范消毒方法，落实消毒制度和“四害”消杀措施，强化卫生监督和卫生许可管理，完善卫生设施和基本制度，做到经营规范、管理科学、内外卫生整洁。

年内，要选择“五小”行业相对集中连片的区域，打造一批“五小”行业示范店。

4、建筑工地集中整治。

县住建局要牵头按照《建筑工地现场与环境卫生标准》，建立健全建筑工地卫生管理___和管理制度，施工场地、拆迁施工工地、待建工地要设置隔离护栏和实墙围档，其高度不得低于___米，市政设施、道路挖掘施工工地围栏不得低于___米。

施工工地主要道路要硬化，建筑材料堆放整齐有序，施工车辆要进行冲洗，各类运输车辆实行密闭化运输，杜绝扬尘洒漏。

工地生活区宿舍、食堂、厕所等设置及管理符合有关卫生标准要求，排水畅通，无卫生死角和积水。

三、工作要求
(一)加强领导，落实责任。

各有关单位要将创建工作作为本单位一项重中之重工作来抓，必须实行___负责制，按照___年___月底前所有项目必须达到国家卫生县城标准的目标，倒排工期，挂图作战，将任务分解细化到月，责任落实到人。

调整我县国家卫生县城创建工作领导小组，在宣传、档案、城管、食品安全、工商、疾控等涉及到部
门抽调专业技术人员充实到创建办，分成几个专业小组，集中办公，充分发挥创建办作用。

(二)广泛宣传，营造氛围。

创建办要在县城主要出入口设立大型宣传展牌;由县___宣传部门牵头，制定宣传方案，形成媒体、社会、创建单位、服务窗口多形式的大宣传格局，营造领导重视、部门协作、群众支持参与的全民创建氛围;县政府网站要设立创建专区，及时刊发创建的意义、内容、任务、目标及动态（范本）等;电视台要定期播发创卫宣传标语，继续开设“国家卫生县城创建”专栏，对创卫工作中群众关心的热点、难点、焦点问题进行追踪报道，表扬先进，督促后进;___局牵头负责将公交站牌、街道指示牌全部更换为创国卫宣传内容，沿街多媒体阅报栏、LED屏滚动播报创国卫宣传标语;住建局负责在全县建筑工地围墙上刷写创国卫固定宣传标语、口号;交通运输局要在县内公交车、客车、出租车等车辆上运用电子屏、张贴标语等形式进行宣传，在车站候车室等增加创国卫宣传内容;卫生局、食药监局、工商局负责在五小行业中___开展创国卫宣传活动;各乡镇和县直各部门要通过再动员、设立永久性公益广告、宣传画廊、健康教育橱窗等方式，对创卫活动进行广泛宣传，使创国卫工作家喻户晓，人人皆知。

(三)密切配合，协调联动。

创建国家卫生县城工作是一项庞大的系统工程，各成员单位要在县“三城同创”领导小组的统一领导下，按照“谁主管，谁负责”的原则，密切配合，协调联动。

按照职责分工和“创卫”时间节点要求，加快软硬件建设，使创卫工作整体有序推进，确保我县如期实现国家卫生县城创建目标。

(四)培树试点，示范带动。

各责任单位要积极培树各必检项目的示范点，如小餐饮、五小行业、城中村街巷、居民户、居民区、建筑工地等，年内建立小餐饮示范一条街、居民示范户等，通过示范引领，带动全县各行业卫生水平全面提升。

(五)加强督查，务求实效。

县委、县政府督查室、创建办要加大对各责任单位所承担创建任务的督导力度。

尤其是七项重点工作完成情况，要实行“月调度、月通报”制度，对行动迟缓、进度较慢的将通报批评，限期整改;对影响整体创建进度的，将实行责任追究。

2022年国家卫生城市创建方案
根据全国爱卫会《国家卫生城市标准》和区委、区政府《___创建国家卫生城市的实施意见》、《___创建国家卫生城市的实施方案》文件要求，结合街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想
紧紧围绕“加快科学发展，建设美丽泉城”的中心任务，坚持党工委、办事处领导、部门协作、群众动手、社会参与的原则，以创建国家卫生城市为主，开展国家环保模范城市、森林城市、水生态文明城市、生态园林城市、绿化模范区“六城联创”，结合美丽乡村建设、环卫一体化工作，以村为主，统筹安排，上下联动，齐抓共管，不断加强城市管理，改善环境面貌，全面实现创建国家卫生城市的目标。

二、创建目标
全街道动员、全民参与，深入开展爱国卫生运动，加大环境卫生工作力度，建立长效管理机制，完善公共卫生体系，城市管理薄弱环节和环境卫生突发问题得到有效解决，环境卫生明显改善。

三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（___年___月上旬）。

召开创建国家卫生城市工作部署会议，明确目标任务，落实责任单位，加大宣传力度，广泛发动全社会积极参与国家卫生城市创建活动。

（二）全面创建阶段（___年___月中旬—___月）。

各管理区、村及各部门按照本方案要求，制定具体工作方案，全面开展国家卫生城市创建工作。

（三）巩固提高阶段（___年___月）。

对照创建标准，认真开展自查自纠，全面整改提高。

四、任务指标及责任分工
（一）健康教育以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率
≥___%、健___活方式与行为形成率≥___%、基本技能掌握率≥___%。

（责任单位：各管理区、村，社区卫生服务中心配合）
（二）市容环境卫生
1、重点路段整治
路面平整，无垃圾渣土，排水沟无垃圾堵塞现象；主要街道两侧无卫生死角，无残墙断壁、乱搭建、渣土暴露现象；无乱涂、乱画，无乱扯、乱挂现象。

绿化带应整洁美观，无垃圾、杂物堆放，严禁违章侵占绿地。

电线杆、灯杆、垃圾桶等公共设施应保持完好、整洁，无污迹、尘土。

主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范；沿街单位“门前五包”（净化、亮化、美化、绿化、静态车辆规范化）等责任制度落实，车辆停放整齐。

垃圾桶配置齐全，无乱扔乱吐现象。

各重点路段属于村民居
住区的由各村为主进行治理；商业街由城管科牵头，联合卫生、文化、工商、派出所等部门开展大检查，集中进行清理整治。

___月底街道班子成员、各管区书记将对整治成果进行现场检查。

（1）稼轩路。

（2）温泉路鸭旺口段、稼轩路大陈家段、老陈路___家段、老陈路大陈家段、荷花路西___段。

（3）胡家商业街及景观河、西大郭商业街。

（4）协和学院门口商业街
2、道路和绿化带管护、违章建筑查处工作
制定完善道路和绿化带管护、违章建筑查处工作考核办法，明确考核工作责任人，加强对巡查人员的日常考核，建立完善长效管理机制，及时发现查处破坏绿化带和违章建设行为，确保道路和绿化带管护、违章建筑查处工作有效开展。

3、建筑工地管理
符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，规范设置隔离护栏，临街工地围墙高度不低于___米，市政设施、道路挖掘工地围墙高度不低于___米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒建筑垃圾和渣土现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间清洁。

待建工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

4、集市管理
商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全；活禽销售设立相对独立
区域，保持环境清洁卫生。

无违禁野生动物销售。

采取有效措施，防止对周边环境卫生、交通秩序和人民群众正常生活秩序造成影响。

（三）各村卫生管理和美丽乡村建设
1、彻底清理村内积存垃圾，做到村容整洁，村内无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

各村要根据实际配备保洁人员，落实村级卫生长效管理机制，已经设置垃圾桶的村，要确保垃圾进桶；未设置垃圾桶的村要设置垃圾集中存放点，监督村民不要乱倒垃圾，培养村民良好的卫生习惯。

___月中旬街道班子成员将对各村整治情况进行现场检查。

2、制定完善环卫一体化考核办法，明确考核工作责任人，加强对垃圾清运公司工作成效的量化考核，确保垃圾集中清运工作高效运转。

制定村级保洁员管理办法，强化村级保洁员工作考核，指导各村建立卫生管理机制。

3、结合各村实际，围绕打造富裕、宜居、秀美、和谐、活力乡村，以加强环境整治、发展生态经济、改善生活条件、完善公共服务、倡树文明新风等工作为重点。

每个管理区提报___个美丽乡村建设试点村，___月___日前制定出实施方案，以村为主___实施，突出农村人居环境治理，科学设定项目，集中力量打造，逐项抓好落实，年底完成试点村建设。

各试点村要完善档案资料，要将申报资料、工作开展文字和影像资料归档保存，做好上级奖补资金的争取。

（四）公共场所卫生监管
严格各类公共场所（包括“五小”行业）卫生许可与准入制度，确保基各项指标达到国家相关标准要求。

公共场所“五小”行业即小饮食、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店。

加强宣传，将创卫
工作明白纸和整治标准发放到位。

全面掌握辖区内“五小”行业经营情况，对证照齐全的企业，要帮助其完善管理制度，落实管理责任，提高管理水平。

杜绝无证经营、规范日常经营，使我街道“五小”经营户做到“证照制度齐全、卫生设施配备、消毒操作规范、卫生状况良好”的目标，达到国家卫生城市标准要求。

（责任单位：经济发展科牵头，城管科、工商所、派出所、社区卫生服务中心配合）(五）食品安全监管
1、食品生产经营者（包括小作坊、小摊点等）均纳入监管范围，取得有效证照。

生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，健全食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，卫生设施齐全；环境卫生整洁，无交叉污染；食品采购、储存、销售符合要求。

2、餐饮业、___食堂实施食品卫生量化分级管理≥___%；凉菜制作和蛋糕裱花场所设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。

（范本）
3、食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。

4、食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。

（六）病媒生物预防控制
要加大对病媒生物预防控制的工作力度，协调遥墙社区卫生服务中心并发动群众，按照《病媒生物预防控制管理规定》要求，做好病媒生物预防控制工作。

鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，其中三项达到国家规定标准，另一项不得超过国家标准的三倍。

（七）宣传发动
1、各村做好创卫工作的宣传发动，发动村民立即行动起来，清理村内垃圾杂物，引导村民养成良好的卫生习惯。

（责任单位：各管理区、各村）
2、在村务公开栏紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点进行宣传，及时更换宣传内容，每年不少于___次。

广泛普及健康知识，提高农村居民对健康知识的知晓率。

（责任单位：各管理区、各村）
3、下发创建国家卫生城市___，使创卫工作家喻户晓；出动广播车到各村巡回广播。

（责任单位：城管科、各管理区、各村）
4、及时收集创卫工作信息，向区创卫办上报工作信息（责任单位：城管科）
5、挖掘工作中涌现的先进事迹和典型人物；在新闻媒体宣传创卫工作的成绩和做法。

（责任单位：党政办公室）
（八）督导检查
根据工作部署及时督导检查各项工作进展情况，及时通报各项工作进展情况，确保各项工作部署落到实处。

（责任单位：督查室、纪工委）
五、保障措施
（一）加强___领导。

创建国家卫生城市工作在街道创建国家卫生城市指挥部的统一领导下实施。

涉及各村的，各村支部书记为直接负责人，所在管区相关责任人为第一责任人，包挂管区领导负全责；涉及部门的，部门负责人为直接责任人，分管领导负全责。

各管理区、村及各部门要认真研究制定创建工作实施方案，完善工作推进机制，做到有主体、有协力、有标准、有时限，保障工作落实。

（二）广泛宣传动员。

充分利用___、宣传栏、广告牌、宣传车、广播喇叭等形式，大力宣传创建国家卫生城市工作，深入推进卫生宣传进学校、进村庄、进家庭、进商户，确保创建工作家喻户晓，深入人心。

充分发挥群众在创建工作中的主体作用，形成全社会关心支持积极参与创建工作的良好氛围。

（三）加大投入力度。

办事处实行以奖代补政策，为创卫工作提供财力支持。

各村要积极筹集资金，加大资金投入，保障各项工作顺利进行。

（四）强化督导检查。

建立完善监督检查机制，加大督导检查力度。

指挥部每周调度各责任单位工作开展情况，对行动缓慢、措施不力的单位要通报批评；造成不良后果、影响工作大局的，要追究责任人的责任。