党务公开实施细则(5)

中共白银有色集团公司物料中心
总支委员会关于在党总支中
推进党务公开实施细则
为切实推进物料中心党内民主，加强党内监督，促进集团公司科学发展，进一步明确和规范党务公开的内容、形式和程序，实现党务公开的程序化、制度化和规范化，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规和集团公司党委《关于在全公司各级党总支中推进党务公开的实施意见》，结合物料中心的实际情况，制定本细则。

一、党务公开的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，从严治党，尊重党员主体地位，通过学习党的章程、规章制度，提高党员素质，推进党内民主建设，维护党员权利，提高党总支的创造力、凝聚力、战斗力，为推动集团公司和谐发展提供有力保证。

二、党务公开的目标
党务公开是党内事务的内容、程序、结果等在一定范围内的公布，是深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力，保持党总支先进性的必然要求；通过党务公开工作的开展，促进党内各项工作的透明度，使党员民主权利得到有效的保障，形成以制度管人、管事的气氛。

三、党务公开的原则
（一）发扬民主、广泛参与。

以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，提高党员对党内事务的参与度，发挥党员民主权利，集中智慧，达成共识。

利用民主监督环境，明确党员的责任和权利，创新机制，优化方式，调动党员的积极性，建立和完善党员参与党内民主的有效途径。

（二）积极稳妥、注重实效。

物料中心结合实际情况，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。

通过完善制度，确保党务公开工作的顺利开展，明确公开的时间，内容真实、具体，公开形式应多样、便捷，保证党务公开的实效性和经常性。

（三）坚持相互促进、协调发展。

把党务公开与厂务公开有机结合，相互促进、协调运转，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式。

（四）坚持客观真实分类指导。

按照党的章程和各项规章制度，依法公开，坚持实事求是、客观公正，对不同类型公开的文件，确定在公开范围内公开相应的内容、形式；坚持针对物料中心特点分类进行，既要积极推进、大胆实践、勇于创新,又要因地制宜、规范操作、循序渐进，在工作中不断的完善提高。

四、党务公开的内容
（一）党总支决定、决议和执行情况公开。

执行党的路线、方针政策和上级党总支的决定、决议以及工作部署贯彻情况；物料中心的改革、发展、稳定等重大事项及重要决议落实情况；集团公司党委有关规章制度、发展规划、年度工作安排、重大
举措、重要工作任务等完成情况。

（二）领导班子建设情况。

领导班子成员的基本信息，职责分工，联系方式；贯彻民主集中制的会议制度和决策程序，民主生活会落实情况，民主评议以及考核评价领导干部情况。

（三）党的思想建设。

开展党员干部队伍思想教育工作，计划落实以及专题教育活动情况；作风建设，业务培训的情况；中心组理论学习考核情况；两个文明创建活动情况。

（四）党总支管理情况。

党总支机构设置、主要职能、换届选举、民主测评情况；发展党员的条件、程序、结果情况；党员参加党课情况；党费收缴使用、管理等情况。

（五）干部选拔任用和管理情况。

干部的选任以及民主测评、推荐情况；骨干培养对象和后备管理人才的教育培养情况；党员干部年度创先争优活动中的表彰情况；管理人员职称评定等情况。

（六）联系和服务党员员工情况。

听取和采纳党员、员工意见和建议，根据党员、员工工作生活的实际困难，执行“三必访”情况；领导班子联系点落实情况；接待来访、来信，处理矛盾纠纷情况；涉及员工重要事项落实情况。

（七）党风廉政建设情况。

党风廉政建设责任制落实情况；领导干部执行廉洁自律规定的情况；干部、党员违法违纪处理情况；对干部的竞聘程序、资格审查、考察考核等环节监督检查的情况。

（八）其他重要公开的事项。

五、党务公开的形式、程序和时限
（一）党务公开的形式
物料中心党务公开主要以会议公开、文件传阅以及其他形式公开。

会议公开主要通过各类层次的会议向党员公开党总支决策以及重要工作开展情况。

文件传阅主要将党总支以及上级部门的现行重要工作内容向党员干部公开，让党员干部了解文件具有的正式性、规范性和准确性，使党务公开工作顺利进行。

其他形式是对不适合会议公开、文件公开的内容，根据具体的实际情况，选择行之有效的公开形式，接受职工的监督。

（二）党务公开的程序
1、提出。

党务公开内容,由领导小组办公室整理归纳，提出党务公开的事项和范围，形成党务公开目录，报领导小组审核,对于能够公开的内容，都应该纳入公开的范围，使党员干部的知情权、参与权得到保证；对于突出的重大事项、社会关注的重点内容和涉及党员干部切身利益的事项都应公开。

2、审核。

党务公开作为一项重要的党务工作，内容必须经过审核，才能确保权责的统一。

物料中心对于重大的决策事项由党总支统一审核，提出预公开的内容、形式、范围和时限，经主管领导审批后，确定正式公开。

3、公开。

对于批准公开的内容、形式、范围和时限按照公开形式程序予以公开，个别公开事项在公开之前需要通过预公开的形式征求党内外的意见，再进行公开。

对于公开的重大决策事项应征求党员干部的意见建议，实行民主讨论等形式形
成初步方案，确定公开的内容并接受全体党员干部的监督。

4、反馈。

党务公开领导小组负责收集、整理有关对公开内容的意见和建议，认真进行研究，提出解决意见。

（三）党务公开的时限
物料中心针对党务公开的内容、形式以及集团公司党委工作的要求，对党务公开的时限性分四种。

第一,对常规性工作长期公开。

如：具有稳定性内容的规章制度，各类政策措施，审批事项，工作程序，以及办事机构等长期公开；第二,对阶段性工作定期公开。

根据实际情况每一季度调整一次或半年更改一次的要定期公开；第三,对临时性工作即时公开。

即时公开是临时应急性工作，如:干部考查情况，任前公示等内容。

第四，分期公开是对于动态性、阶段性工作逐步分期公开。

如:重要工作进展落实情况，根据进展逐段公开。

六、党务公开的制度建设
为更好的推进物料中心党务公开工作的经常化、制度化，规范化，确保党务公开工作取得实效，物料中心党总支为党务公开工作做如下规范。

（一）例行公开制度。

对于物料中心的常规性工作定期及时公开，并把党务工作、组织建设以及党风廉政建设等方面内容列入党务公开目录事项，建立党务公开长效工作机制，做到党务公开制度化；对于相关党内事务，可以申请公开的事项，先提出申请，由上级党总支审定，进行公开；对于暂时不宜公开或不能够公开的事项，应报上一级党总支备案。

（二）监督检查制度。

对党务公开的内容、形式是否真实，程序是否规范，落实情况是否具体，收集意见、建议是否及时办理和反馈，应定期组织检查。

（三）考核评价制度。

党务公开考核评价工作由物料中心党务公开领导小组负责实施，对开展党务公开情况是否认真履行职责，有效地开展工作，是否切实可行的按照党务公开实施细则进行落实，都需进行考评。

考评采用平时考核与年度考核相结合，定期进行公示。

（四）具体责任划分制度。

党务公开领导小组办公室具体履行党务公开工作的开展，具体工作内容需统筹安排，分工协作，工作中因过错或违反有关规定造成不良影响的按照具体工作职责，划分责任。

（五）责任追究制度。

对不按规定开展党务公开工作的人员，在工作中弄虚作假或在考核评价中成绩不合格的，要批评教育，限期整改，情节严重的，要追究直接责任人和直接领导人责任。

七、党务公开的组织领导
（一）物料中心根据党务公开工作的安排和要求，成立党务公开领导小组。

组长：党务公开领导小组办公室设在综合管理科，负责党务公开日常工作。

（二）切实加强组织领导。

把推行党务公开工作列入重要
日程，认真研究部署，精心组织实施，稳妥有序推进；同时建立相应工作机制，明确专门人员，安排必要的经费，创造必要的条件，确保党务公开工作正常开展。

（三）努力营造良好的气氛。

党务公开工作的开展需要及时总结经验，发现培养和推广典型，在实践中探索工作规律，拓展工作思路，不断把党务工作推向深入；充分尊重党员干部的创新精神，对党务公开形式、程序、载体、制度、监督考核等方面大胆探索，创造性地开展工作，通过各种公开形式宣传党务公开的经验，主动接受党员干部和社会的监督，确保党务公开工作落到实处。

（四）物料中心根据实际情况制定党务公开的具体办法，不同层次的党务公开目录。

在实际工作中做到有组织、有领导、有制度、有程序、有监督检查,自下而上，由点到面地全面展开，在实践中不断的提高物料中心党总支党务公开的工作水平。

二0一一年十一月三十日。