《建设项目职业病危害风险分类管理目录》文件解读

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第九条评估工作组按程序向组织开展事故防范和整改措施落实情况评估工作的地方政府或国务院有关部门提交评估报告。

第十条组织评估工作的地方政府应当依据评估报告，向有关地区和部门反馈评估情况，并将评估报告报送上一级安全生产委员会办公室备案。

评估工作由国务院有关部门组织开展的，评估报告要抄报国务院安委会办公室。

特别重大事故的评估报告，由国务院安委会办公室报送国务院安全生产委员会，并向相关省级安全生产委员会反馈。

第■一条组织评估工作的地方政府或国务院有关部门对发现问题的处理：
（一）发现事故防范和整改措施未落实、落实不到位或存在其他问题的，应当向相关地方____________________法规标准
政府和部门交办整改工作任务并持续跟踪、督促整改；
（二）对重大问题悬而不决、重大风险隐患久拖不改，涉嫌失职渎职的，依法依规移交地方党委政府和纪检监察机关严肃追责问责；
（三）发现对有关公职人员处理意见不落实以及追究刑事责任工作明显滞后的，向地方党委和相应纪检监察机关、人民法院和人民检察院通报情况，商请督促落实。

第十二条评估报告应当通过媒体或以政府信息公开方式及时向社会全文公开发布，接受社会监督。

第十三条各省级安全生产委员会以及法律法规规定的省级以上事故调查牵头部门可以根据本办法制定相应细化规定。

第十四条本办法自印发之日起施行。

口
/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202103/t20210323381837.shtml
《建设项目职业病危害风险分类管理目录》
文件解读
一、修订背景
《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》（安监总安健（2012）73号）由原国家安全生产监督管理总局2012年5月31日公布实施。

近年来，随着新技术、新材料、新工艺的广泛应用，部分行业风险分类存在与建设项目职业病危害实际不相适应的情况，有必要进行适当调整。

2018年国家机构改革，将原国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合到国家卫生健康委，《职业病防治法》《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》《国民经济行业分类》等法律、法规和标准陆续修订，尤其是为了适应国家“放管服”改革要求，新修订了《工作场所职业卫生管理规定》（国家卫生健康委员会令第5号），将建设项目职业病危害风险等级简化为严重和一般两类。

为与现行法律、法规和标准有效衔接，我委对《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》的有关条款进行修订，形成了《建设项目职业病危害风险分类管理目录》（以下简称《目录》）。

二、主要修订内容
1.将《目录》的适用范围由“指导安全生产监督管理部门实行建设项目职业卫生'三同时'分类监督管理”拓展为“适用于建设项目职业病防护设施'三同时'分类监督管理和用人单位工作场所职业病危害因素定期检测频次确定”。

2.将建设项目职业病危害风险由原来的严重、较重、一般三类简化调整为严重和一般两类，删除较重等级。

3.增加补充条款，“建设单位（或用人单位）所属行业存在职业病危害但未纳入本《目录》风险分类的，可根据职业病危害评价结果确定风险类别”。

4.根据最新版《国民经济行业分类》，结合全国职业病报告数据、行业特点以及文献报道资料，纳入《目录》的行业领域补充了建筑业、农业、林业、渔业、开采专业及辅助活动、水
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法规标准
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产品加工、饮料制造、精制茶加工、文教工美
体育和娱乐用品制造等行业的职业病危害风险 类别，完善了需纳入管控的行业类别。

三、需要注意的事项
1.如果一般风险行业的建设项目（或用人单 位工作场所）采用的原材料、生产工艺和产品等 可能产生的职业病危害的风险程度，与其在本
《目录》中所列行业职业病危害的风险程度有明 显区别的，建设单位（或用人单位）可以根据职
业病危害评价结果，确定该建设项目（或工作场 所）职业病危害的风险类别。

2. 如果同一个项目（或用人单位）不同子项 目内容（或工作场所）分别属于不同行业的，应 当根据风险级别高者确定风险类别。

3. 各省级卫生健康行政部门可根据本地区实
际情况对《目录》进行补充。

4. 建设单位（或用人单位）存在的职业病危 害因素目前尚未制定职业卫生标准检测方法 的，各省级卫生健康行政部门和中央企业应及 时报告国家卫生健康委。

支持和鼓励各省级卫
生健康行政部门和中央企业积极开展相关职业
病危害因素标准检测方法的研究。

口
/zyjks/s7786/202103/a95e92e 192a2448c99e3 8312ae2224d5.shtml
印尼石化重镇一炼油厂发生 爆炸推测可能雷击造成
2021年3月29日凌晨，印尼国家石油公司在 西爪哇岛的石化重镇一-巴隆岸炼油厂 （Balongan ）,发生了失火大爆炸，冲天烈焰不仅 炸毁了 3座储油罐，大火更是延烧超过36h,预计 至少将一路烧到本周末，才可能完全扑灭火势。

目前，事故已造成多人受伤，近千人疏散。

由于巴隆岸大火还在持续燃烧，厂内总储
油量更高达820万桶石油（约110万t ）,仍忙 于全力援救的印尼当局，一时间也对火灾原因
摸不着头绪。

唯根据印尼国家气象局的初步怀
疑，发生大爆炸的原因可能与当日深夜异常的 落雷有关。

巴隆岸炼油厂的大火，发生在3月29日凌晨 0时30分左右，现场人员只知道一组大型储油设 备无端发生大爆炸，接着冲天的火势与浓烟就这 样把西爪哇的海岸线照得血红一般的明亮。

大爆炸的惊人威力，不仅烧出了恐怖的火
势，周边厂区与附近的村落也被迫紧急疏散。

不过幸好在天明后的远观清点，才确定只有3座
储油罐燃烧，炼油设施与其他20多座满载油罐 都暂时平安，没被波及。

印尼国家石油公司表示，虽然储油罐大爆 炸是极为严重的事故，但幸好在3个起火点
中，只有1座油罐满载、其余2座刚好空装， 因此在周二上午的检查后，820万桶原油储量
只有7%储量受损，不致影响印尼的国内能源 稳定。

当地消防部门表示：大爆炸的火势非常惊 险，所幸在一昼夜后，消防大队已能在周二接 近火场、采取主动扑救。

但直到周二傍晩为
止，油罐的大火还在继续燃烧，预计周三傍晚 才能控制火势，之后还要再等3天、最快到周
末才能扑灭所有闷烧和余火的可能。

当局表示，由于巴隆岸的火场难以接近，就
已知讯息来看，也没有发出任何紧急故障的事前 通报。

因此大火因何而起？有谁需要负责？后续
其他单位是否需要调整维修？邻近地区与西爪哇 沿海会否遭环境污染？目前印尼政府都还摸不着 头绪，只能等待火熄之后的勘灾调查。

不过根据印尼国家气象局的说法，在巴隆岸 炼油厂发生大爆炸的同时，西爪哇地区侦测到了
连续2h 的密集落雷，因此气象单位也主动表示： 巴隆岸的石油大爆炸说不定与雷击有关。

但不久 又修正了说法，强调炼油厂附近并没有雷击侦
测站，因此气象单位只是提出其中一个可能
性，并无法证实落雷是否真的击中了储油罐，
亦不足证明大爆炸的事故原因。

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