2011议案

关于采取有效措施切实减少城市道路交通事故 发生的议案 关于财政支持加快实施“公交优先” 关于财政支持加快实施“公交优先”发展战略 的议案 关于治理整顿民主南路广告制作污染环境问题 的议案 关于加快振兴徐州老工业基地的议案
关于鼓励大学毕业生支持农村基础教育的建议 关于抓住两岸关系发展的难得机遇， 构建" 关于抓住两岸关系发展的难得机遇， 构建"闽台终身学习 共同体" 共同体"的建议 关于《中华人民共和国互联网侵权管理条例》 关于《中华人民共和国互联网侵权管理条例》的建议 关于加大扶持经济欠发达地区果业产业化发展力度的建议 关于种粮直补工作的建议 关于修改调控村政策的建议 关于聘用村级农民技术员并增加工资的建议
案由、案据和方案
二 、议ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ的类别
修改宪法； 立法性议案修改宪法； 监督宪法的实施； 监督宪法的实施； 制定和修改刑事、民事、 制定和修改刑事、民事、国家 机构的和其他的基本法律； 机构的和其他的基本法律；
决策性议案 任免性议案 建议性议案
五 、议案的范文
修改宪法； 立法性议案修改宪法； 监督宪法的实施； 监督宪法的实施； 制定和修改刑事、民事、 制定和修改刑事、民事、国家 机构的和其他的基本法律； 机构的和其他的基本法律；
公文写作
议案
议案
一 二 三 四 五 、议案的含义 、议案的特点 、议案的类别 、议案的写作 、议案的写作要求
一、议案的定义
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民 代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序 提请本级人民代表大会会议或者人大常委会会议进 行审议并作出决定的议事原案。） 行审议并作出决定的议事原案。）
决策性议案 任免性议案 建议性议案
二 、议案的特点
1、作者的 法定性 、 法律规定： 法律规定：议案的提出者必须是法律规 定的机关或者代表。 2、内容的特定性 、 法律规定： 法律规定：议案的内容必须是属于法律 规定的本级人大或者人大常委会职权范围内 的事项。 的事项。 3、时效的规定性（适时性） 、时效的规定性（适时性） 议案应当在规定的时限内提出。 议案应当在规定的时限内提出。
四 、议案的写作
议案一般由标题、主送机关、正文、落款、 议案一般由标题、主送机关、正文、落款、附件等五部 分组成。 分组成。 一、标题 1.一般采用标准式标题，由“发文机关+事由 文种”组 一般采用标准式标题， 发文机关 事由+文种” 一般采用标准式标题 事由 文种 国务院关于提请审议〈 成。如《国务院关于提请审议〈中华人民共和国消费者权益 保护法（草案） 的议案》 保护法（草案）〉的议案》。 2.另一种是不完全标题，即由“事由+文种”两要素组成。 另一种是不完全标题，即由“事由 文种”两要素组成。 另一种是不完全标题 文种 二、主送机关 议案的主送机关即某级人民政府的同级人民代表大会或 人大常委会。只能写一个。应顶格写，写全称，加冒号。 人大常委会。只能写一个。应顶格写，写全称，加冒号。
五 、议案的范文
国务院关于提请审议批准《 国务院关于提请审议批准《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于 中俄国界西段的协定》 中俄国界西段的协定》的议案
国函〔 ×× ××〕 国函〔19××〕×号
全国人民代表大会常务委员会： 全国人民代表大会常务委员会： 中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》 《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》 已由国务院副总理兼外交部长钱其琛和俄罗斯外交部长科济列 夫于1994年9月3日在莫斯科分别代表本国签署。 日在莫斯科分别代表本国签署。 夫于 年 月 日在莫斯科分别代表本国签署 中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》 《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界西段的协定》 是中俄双方以目前有关中俄边界的条约为基础，本着平等协商、 是中俄双方以目前有关中俄边界的条约为基础，本着平等协商、 互谅互让的精神，经过谈判达成一致的。经审核， 互谅互让的精神，经过谈判达成一致的。经审核，该协定的各 项条款是公平合理的，符合中俄边界的实际情况。 项条款是公平合理的，符合中俄边界的实际情况。该协定的签 订，有利于中俄边界的稳定并将进一步促进两国关系的正常发 国务院同意《 展。 国务院同意《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于中俄国界 西段的协定》 现提请审议，并请作出批准的决定。 西段的协定》。现提请审议，并请作出批准的决定。 国务院总理××× 国务院总理×××
2、内容的特定性 、 法律规定：议案的内容必须是属于法律 法律规定： 规定的本级人大或者人大常委会职权范围内 的事项。 的事项。 3、时效的规定性（适时性） 、时效的规定性（适时性） 议案应当在规定的时限内提出。 议案应当在规定的时限内提出。 4、行文的定向性 、 议案只能由各级人民政府向同级人民代 表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门 表大会或其常务委员会行文 不能向其他部门 单位行文. 主送机关也只有一个. 单位行文 主送机关也只有一个
三 、议案的类别
1.立法性议案 立法性议案 修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、 修改宪法；监督宪法的实施；制定和修改刑事、民事、 国家机构的和其他的基本法律。 国家机构的和其他的基本法律。 2. 决策性议案 审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的 报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告； 报告；审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；改 变或者撤销全国人大常委会不适当的决定；批准省、 变或者撤销全国人大常委会不适当的决定；批准省、自治 区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度； 区和直辖市的建置；决定特别行政区的设立及其制度；决 定战争和和平的问题； 定战争和和平的问题；应当由最高国家权力机关行使的其 他职权。
二 、议案的特点
1、作者的 法定性 、 法律规定： 法律规定：议案的提出者必须是法律规定的机 关或者代表。 在人民代表大会会议期间， 在人民代表大会会议期间，提出议案的主体有 五个：大会主席团；常务委员会；各专门委员会； 五个：大会主席团；常务委员会；各专门委员会； 本级人民政府；县级以上地方各级人大代表10人以 本级人民政府；县级以上地方各级人大代表 人以 上联名， 民族乡、镇人大代表5人以上联名 人以上联名； 上联名，乡、民族乡、镇人大代表 人以上联名； 同时， 地方组织法》第四十六条规定， 同时，《地方组织法》第四十六条规定，在人民代 表大会闭会期间，提出议案的主体有4个 表大会闭会期间，提出议案的主体有 个：县级以 上人大常委会主任会议； 上人大常委会主任会议；县级以上地方各级人民政 县级以上人大各专门委员会； 自治区、 府；县级以上人大各专门委员会；省、自治区、直 辖市、自治州、 辖市、自治州、设区的市人大常委会组成人员五人 以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。 以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名。
3.任免性议案 任免性议案 选举中华人民共和国主席、副主席； 选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民 共和国主席的提名，决定国务院总理的人选； 共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务 院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、 院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部 各委员会主任、审计长、秘书长的人选； 长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；选举中央 军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名， 军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决 定中央军事委员会其他组成人员的人选； 定中央军事委员会其他组成人员的人选；选举最高人民 法院院长；选举最高人民检察院检察长。 法院院长；选举最高人民检察院检察长。 建议性议案、 建议性议案、质询性议案
二 、议案的特点
1、作者的 法定性 、 法律规定： 法律规定：议案的提出者必须是法律规 定的机关或者代表。 2、内容的特定性 、 法律规定： 法律规定：议案的内容必须是属于法律 规定的本级人大或者人大常委会职权范围内 的事项。 的事项。 3、适时性 、 议案应当在规定的时限内提出。 议案应当在规定的时限内提出。
关于提请任命×××、×××职务的议 关于提请任命×××、×××职务的议 ××× 市人大常委会： 市人大常委会： 根据《 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会 和地方各级人民政府组织法》的有关规定， 和地方各级人民政府组织法》的有关规定，现提请 任命××× ×××为市人民政府副市长 ×××、 为市人民政府副市长。 任命×××、×××为市人民政府副市长。请审议 决定。 决定。 附件：干部任免呈报表(略) 附件：干部任免呈报表 略 ××X 市长 ×× ××年 二o××年×月×日 ××
三、正文 一般分提请审议的缘由（开头）、提请审议的内容（ ）、提请审议的内容 一般分提请审议的缘由（开头）、提请审议的内容（主 ）、提请审议的要求 结尾），属因果式结构。 提请审议的要求（ ），属因果式结构 体）、提请审议的要求（结尾），属因果式结构。 正文开头写提请审议的缘由， 正文开头写提请审议的缘由，包括提请此议案的内容根 意义或目的，为获得批准奠定基础。 据、意义或目的，为获得批准奠定基础。 一份议案阐述一个事项，解决一个问题。 一份议案阐述一个事项，解决一个问题。 正文结尾一般写有“请审议” 请予审议” 正文结尾一般写有“请审议”、“请予审议”、“请审 议批准” 议批准”等。 四、落款 落款大多由同级政府首长签署，署名前冠以职务， 落款大多由同级政府首长签署，署名前冠以职务，成文 时间即行政首长签发的日期。 时间即行政首长签发的日期。 五、附件