当好一线总指挥做好一方领路人

2017.09.（下）
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主持人：吴文锋
领导笔谈习近平总书记指出，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记是“一线总指挥”，这为县委书记履职尽责提供了最新的行为标尺。

特别是当前县乡领导班子换届后，作为新任迁西县委书记，接过县域发展的接力棒，必须始终谨记“为官一任、造福一方”，切实发挥好“总指挥”作用，真正在推动县域发展中带好头、领好路。

结合“两学一做”学习教育的思考和体会，以及县域基层发展实践，我认为当好“总指挥”、做好“领路人”，就是要树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，以基层党建工作统揽全局，聚焦党建主责主业，实现党建与发展的互促共进。

定好压舱石，砸实基层党建基础。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层党建工作则是基础之基础。

抓住思想这个根本。

从思想上建党是我们党的光荣传统，关乎每个普通党员的世界观、人生观、价值观。

这就要求我们必须始终把思想建设放在首位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导各级党员干部学思践悟、知行合一，不断增强“四个意识”，确保广大党员干部思想上清醒、政治上坚定。

用好制度这个利器。

邓小平同志指出，要解决思想问题，也要解决制度问题。

建设好、管理好一个有450多万个党组织、8900多万名党员的执政党，必须发挥好制度建设的利器作用，不折不扣、严肃认真地贯彻执行好《党章》《条例》《准则》和基层党建各项制度。

工作中，创造性建立《党员干部常态化监督管理办法》《关于在全县基层党组织中开展“双五工程”“三诺三争”活动的意见》等20多项制度，做到了用制度治党、管权、治吏，夯实了基层党建工作的制度根基。

坚持为民这个导向。

只有每名党员都把群众放在心中，把“为官一任、造福一方”作为第一责任，把“以人为本、民生至上”作为执政理念，把群众满意不满意作为衡量政绩的“定盘
星”，全心全意为人民服务才能落到实处。

在基层党建工作中，要自觉贯彻党的群众路线，想群众所想、急群众所急、谋群众所需，真心实意为群众做好事、解难事、办实事，林茂东街改造、美丽乡村建设等40多项惠民实事工程稳步推进。

选好关键点，打造基层党建亮点。

唯有善于运用辩证法，善于抓住主要矛盾，找准关键点，才能以点带面、推动全局。

以“两学一做”学习教育为引领。

我们党的根基在基层，党的肌体细胞是党员。

开展“两学一做”学习教育，就是推动党的教育向经常性延伸，始终保持党的肌体健康，永葆共产党员的先进性、纯洁性。

工作中，坚持把“两学一做”学习教育作为重要政治任务，牢牢抓住“学”的基础、“做”的关键，将争做合格党员融入日常、做在经常，真正把学习教育成果体现到县域发展的方方面面。

以载体创新为动力。

基层党建工作能否取得实效，很大程度上依赖于能否创造性开展工作。

在发展实践中，坚持把创新贯穿基层党建始终，探索建立“县委+前线指挥部、党建工作队+共产党员户”的党建工作模式，全面推行党员“分层积分、量化评星”先锋指数管理办法，有效激发了基层党组织和党员干部工作热情。

后进党组织整顿、网箱养鱼清理、“三支队伍”建设等党建工作受到省市肯定，多项做法被《中国组织人事报》《农民日报》刊发。

同时，迁西县把加强基层党建工作作为推进县域工作的有力抓手，使之有机融入改革发展稳定工作之中，为县域经济社会发展提供了坚强保证。

通过加强基层党建工作，促进了干部作风转变，激发了干部工作热情。

今年以来，共引进签约亿元以上重点项目18个，总投资超92亿元，安全生产、森林防火等工作保持了平稳态势，真正做到了党建、发展互促双赢。

补好薄弱项，增强基层党建实效。

在基层党建
当好一线总指挥 做好一方领路人
□贾京磊
2017.09.（下）
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主持人：吴文锋
领导笔谈
工作中，必须始终坚持问题导向，敢于提出问题，勇于面对问题，善于解决问题，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩。

瞄准整顿后进抓转化。

近年来，按照“给钱给物不如建个好支部”的思路，瞄准基层党组织软弱涣散问题，迁西县采取“包、联、派、帮、促、问”六位一体整顿转化机制，投入帮扶资金1.3亿元，解决实际问题1856件，115个后进村、社区党组织全部实现整顿转化。

同时，结合今年村“两委”换届选举，将进一步发现培养农村致富带头人、大学毕业生、农村退伍军人中的优秀分子，把他们及时吸纳进村“两委”，增强村级组织的“造血”能力。

聚焦党建覆盖抓延伸。

针对党组织覆盖不全、非公企业党建有弱项等问题，创新“村企联建”“村居联建”“产业联建”等模式，建立联合党支部12个，由过去支部建在县、乡、村，发展到现在支部建在产业中、协会上、楼宇间，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织。

通过狠抓党建组织覆盖，全县涌现出一批党建先进典型。

着眼党员管理抓严格。

基层党员处于贯彻落实党的路线、方针、政策的最前沿，直接关系着党的事业的兴衰成败。

围绕强化党员教育管理，迁西县全面推行党员分类教育培训，深入开展农村党员重技能促创业、机关党员重素质促服务、企业党员重业绩促发展的“三重三促”竞赛活动，完善不合格党员处置机制，打好教育、管理、惩处等的“组合拳”，确保农村党员先锋模范作用的发挥。

用好指挥棒，激发基层党建活力。

县委书记作为选拔任用干部的第一责任人，最根本的一条就是要公平公正、公道正派。

严格标准选对人。

在遵循“好干部”标准和省委“五个重用、五个不用、五个调整”原则基础上，将道德品行、责任担当、廉洁操守作为选拔任用干部的重要条件，重点看政治素养，能不能与县委一个步调、一个声音；重点看作风行为，能不能敢于担当、勇于负责；重点看实绩实效，能不能业绩服众、群众公认，努力把推进发展有思路、有韧劲、有激情、有贡献的干部选出来、选用好。

通过严格选人，鼓励引导干部把更多精力放在真抓实干上。

能上能下用好人。

人尽其才、岗适其人是用好干部的关键。

严把入口，坚持考察工作重心下移、关口前移，不折不扣落实“凡提四必”，积极推行试用期考核等制度，坚决防止“带病提拔”。

敞开出口，在建
立完善领导干部容错纠错机制的同时，建立干部“回炉锻炼”机制，坚决把为官不为、胡乱作为的干部调整下来、剔除出去。

任县委书记以来，共调整干部6批次、350人次，干部群众普遍反映良好。

实践证明，冲在一线、历经风雨，才能磨炼意志、成长成才。

结合项目建设、信访维稳、双城同创、全域旅游创建等工作，有计划、有步骤地选派年轻干部，深入到急难险重、基层一线、关键岗位去锻炼，促其开阔视野、增长才智、锤炼作风，提升干部干事创业的能力和水平。

通过培养锻炼，75名在“清网”一线表现优异干部、2名维护信访稳定表现突出干部、2名招商贡献突出干部、2名城市建设能力突出干部被提拔或重用，有效激发了全县干部干事创业的热情。

树好风向标，争当基层党建表率。

基层党建抓得好不好，很大程度上取决于“书记”这一关键少数，特别是县委书记的作风作为更是风向标，只有“一把手”身先士卒、率先垂范，各级党员干部才能撸起袖子加油干、凝心聚力起劲干。

为此，“一把手”必须坚持正人先正己，切实做到“三个带头”。

带头讲规矩、守纪律。

作为领导干部，应该坚决做遵规守纪的模范先行者、廉洁从政的带头人，始终把纪律规矩挺在前面，做到严以修身、严以用权、严以律己。

在换届工作中，带头践行决不允许说情打招呼、决不允许人事调整事项跑风漏气、决不允许封官许愿，确保了换届工作顺利进行。

带头讲民主、促团结。

在想问题、办事情、做决策过程中，积极主动“走下去”， 广泛收集民智、汇聚民意、倾听民声，把群众意愿体现到中心工作和决策部署上，不断提高决策的科学化、民主化水平。

在县十三次党代会召开之前，全县组织开展了“加快转型发展、实现跨越提升”建言献策活动 ，共征集各类意见建议1675条，许多意见建议写进党代会报告，转化为县委决策。

在班子内部，大事讲原则、小事讲风格，相互补台不拆台、相互补位不错位。

带头讲自律、树形象。

在自律问题上，敢于向全县人民喊出“向我看齐”，自觉接受群众监督，要求下级做到的自己首先做到，要求下级不做的自己带头禁止。

特别是自己倡导的“走出去、走下去”为主要内容的“双走工作法”，更是带头践行、率先垂范，给全县广大干部当标杆、作表率，决不因一言不慎、一行不端影响党和政府的形象。

（作者系中共迁西县委书记）。