浅析我国基层政府公务员心理素质现状、问题及对策
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总第 468 期 2019 年 8 月（下）
The SLeabharlann ience Education Article Collects
Total.468 August 2019（C）
浅析我国基层政府公务员心理素质现状、问题及对策
罗能
（国防大学政治学院西安校区 陕西·西安 710068）
中图分类号：B844.3
文献标识码：A
2 基层公务员心理素质不足的原因分析
2.1 工作压力大 基层公务员的工作直接面向群众。所以，在普通群众印
象里，基层公务员代表着党，代表着基层政府，基层公务员 肩上承担着人民群众在公共权力的表达与执行的重任，承 担基层政府与人民群众相关联的重要角色。虽然基层公务 员的工作十分重要，但是同时也要面临着工作中各种各样 繁琐的事情，更加要面对人员精简的工作压力。在国务院几 次机构改革的大潮下，各级政府机构和公务员都有所精 简，基层公务员面临着巨大的工作压力。此外，在机构改 革 的 过 程 中 ，政 府 部 门 的 职 能 也 同 样 发 生 着 转 变 ，这 决 定 了基层公务员必须面对纷繁芜杂的工作情况，而面对一些 非程序化的工作，却无法用程序化的处理办法来应对，增 加了基层公务员工作中的繁琐和困难，给公务员带来了巨 大的工作压力。 2.2 社会压力大
1 基层公务员心理压力现状分析
通过问卷调查，研究学者研究分析了基层公务员所面 临心理压力的样本，从而了解基层公务员的心理现状，进而
引起社会各界关注基层公务员的心理压力问题。在此次基 层公务员问卷调查的结果统计中，认为存在心理素质较弱 的人占绝大多数，其中有占到总数的 30.3%的被调查者认为 工作压力过大；28.7%的被调查者则感觉社会对自身工作的 期 望 值 过 高 ；18.1% 的 被 调 查 者 对 自 己 的 升 职 机 会 感 到 担 忧；15.1%的被调查者则认为情感问题是目前心理素质不足 的主要方面，7.8%的被调查者则对自身年龄问题显得尤为 担忧。由此可见，基层公务员的心理素质不足很大程度上源 于工作压力、社会评价以及自身情感因素。
在人民群众的普遍认知中，公务员的工作就是铁饭碗、 工作环境好、福利多、任务轻松，然而公务员由于要面对各 式各样的群众以及繁琐的工作，他们认为社会评价过高对 自身带来很大压力。而且在社会的职业收入排行中，公务员 的收入排名靠后，但是，几乎每个人谈起公务员，都说其收 入高，职业令人羡慕，其实不然。此外不少学者通过调查研 究，发现有部分公务员是由于配偶认为其收入不高而离婚。 这说明基层公务员在心理素质不足的同时，收入情况与社 会评价是不相符的，社会评价和实际工作情况不符，对于工 作繁琐、稍有不慎就会被人民群众投诉举报的基层公务员 来说，会导致其产生心理落差和情绪低落，从而在社会环境 上导致基层公务员心理素质低。公务员职业具有一定的特
DOI：10.16871/ki.kjwhc.2019.08.073
摘 要 我国基层政府公务员的工作面向基层，直接对群 众开展，主要开展公共行政管理等相关工作，能够有效表达 和执行基层公共权力。我国基层政府公务员属于公务员队 伍的关键角色，由于其工作面向基层、工作繁琐等职业特 性，我国基层政府公务员普遍存在工作压力、社会压力和自 身情感方面等心理压力大的状况。本文通过分析基层公务 员的心理素质现状，针对基层公务员队伍心理问题，提出相 关对策，有利于加强基层公务员的心理素质，从而提升我国 基层政府的形象、提高政府办事效率，对建设服务型政府具 有很大的帮助。 关键词 基层公务员 心理素质 问题 对策
A Brief Analysis on the Current Situation, Problems and Countermeasures of the Psychological Quality of Grass原
. Arloolts GRoivgerhnmtsent RCievisl eSerrvvaentds .in China // Luo Neng Abstract The work of grassroots government civil servants in China is oriented to the grassroots level and the masses. It mainly carries out public administration and other related work, which can effectively express the expression and implementation of grassroots public power. China's grassroots government civil servants belong to the civil service team. Due to the occupational characteristics of the grassroots level and the cumbersome work, the grassroots government civil servants in China generally have psychological pressures such as work pressure, social pressure and their own emotional aspects. Through the status quo of psychological quality of grassroots civil servants, this paper puts forward relevant countermeasures for the psychological problems of grassroots civil servants, which is conducive to strengthening the psychological quality of grassroots civil servants. Therefore, the image and efficiency of grassroots government in China are promoted, which is of great help to service-oriented government construction. Key words grassroots civil servants;psychological quality;problems;countermeasures
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浅析我国基层政府公务员心理素质现状、问题及对策
罗能
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中图分类号：B844.3
文献标识码：A
2 基层公务员心理素质不足的原因分析
2.1 工作压力大 基层公务员的工作直接面向群众。所以，在普通群众印
象里，基层公务员代表着党，代表着基层政府，基层公务员 肩上承担着人民群众在公共权力的表达与执行的重任，承 担基层政府与人民群众相关联的重要角色。虽然基层公务 员的工作十分重要，但是同时也要面临着工作中各种各样 繁琐的事情，更加要面对人员精简的工作压力。在国务院几 次机构改革的大潮下，各级政府机构和公务员都有所精 简，基层公务员面临着巨大的工作压力。此外，在机构改 革 的 过 程 中 ，政 府 部 门 的 职 能 也 同 样 发 生 着 转 变 ，这 决 定 了基层公务员必须面对纷繁芜杂的工作情况，而面对一些 非程序化的工作，却无法用程序化的处理办法来应对，增 加了基层公务员工作中的繁琐和困难，给公务员带来了巨 大的工作压力。 2.2 社会压力大
1 基层公务员心理压力现状分析
通过问卷调查，研究学者研究分析了基层公务员所面 临心理压力的样本，从而了解基层公务员的心理现状，进而
引起社会各界关注基层公务员的心理压力问题。在此次基 层公务员问卷调查的结果统计中，认为存在心理素质较弱 的人占绝大多数，其中有占到总数的 30.3%的被调查者认为 工作压力过大；28.7%的被调查者则感觉社会对自身工作的 期 望 值 过 高 ；18.1% 的 被 调 查 者 对 自 己 的 升 职 机 会 感 到 担 忧；15.1%的被调查者则认为情感问题是目前心理素质不足 的主要方面，7.8%的被调查者则对自身年龄问题显得尤为 担忧。由此可见，基层公务员的心理素质不足很大程度上源 于工作压力、社会评价以及自身情感因素。
在人民群众的普遍认知中，公务员的工作就是铁饭碗、 工作环境好、福利多、任务轻松，然而公务员由于要面对各 式各样的群众以及繁琐的工作，他们认为社会评价过高对 自身带来很大压力。而且在社会的职业收入排行中，公务员 的收入排名靠后，但是，几乎每个人谈起公务员，都说其收 入高，职业令人羡慕，其实不然。此外不少学者通过调查研 究，发现有部分公务员是由于配偶认为其收入不高而离婚。 这说明基层公务员在心理素质不足的同时，收入情况与社 会评价是不相符的，社会评价和实际工作情况不符，对于工 作繁琐、稍有不慎就会被人民群众投诉举报的基层公务员 来说，会导致其产生心理落差和情绪低落，从而在社会环境 上导致基层公务员心理素质低。公务员职业具有一定的特
DOI：10.16871/ki.kjwhc.2019.08.073
摘 要 我国基层政府公务员的工作面向基层，直接对群 众开展，主要开展公共行政管理等相关工作，能够有效表达 和执行基层公共权力。我国基层政府公务员属于公务员队 伍的关键角色，由于其工作面向基层、工作繁琐等职业特 性，我国基层政府公务员普遍存在工作压力、社会压力和自 身情感方面等心理压力大的状况。本文通过分析基层公务 员的心理素质现状，针对基层公务员队伍心理问题，提出相 关对策，有利于加强基层公务员的心理素质，从而提升我国 基层政府的形象、提高政府办事效率，对建设服务型政府具 有很大的帮助。 关键词 基层公务员 心理素质 问题 对策
A Brief Analysis on the Current Situation, Problems and Countermeasures of the Psychological Quality of Grass原
. Arloolts GRoivgerhnmtsent RCievisl eSerrvvaentds .in China // Luo Neng Abstract The work of grassroots government civil servants in China is oriented to the grassroots level and the masses. It mainly carries out public administration and other related work, which can effectively express the expression and implementation of grassroots public power. China's grassroots government civil servants belong to the civil service team. Due to the occupational characteristics of the grassroots level and the cumbersome work, the grassroots government civil servants in China generally have psychological pressures such as work pressure, social pressure and their own emotional aspects. Through the status quo of psychological quality of grassroots civil servants, this paper puts forward relevant countermeasures for the psychological problems of grassroots civil servants, which is conducive to strengthening the psychological quality of grassroots civil servants. Therefore, the image and efficiency of grassroots government in China are promoted, which is of great help to service-oriented government construction. Key words grassroots civil servants;psychological quality;problems;countermeasures