村级综合管理工作站实施方案

村级综合管理工作站实施方案
村级综合管理工作站实施方案
村级综合管理工作站实施方案为全面加强南庄镇综合管理工作，解决当前城镇管理工作中存在的热点和难点问题，维护市容环境秩序，塑造良好城镇形象,创造整洁、优美、文明的村居环境，根据区政府的工作部署，结合南庄镇的实际情况，制定南庄镇成立村级综合管理工作站实施方案：
一、指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展观，以为民、便民、利民为宗旨，以执法进村居出发点，协助基层村（居）委会增强管理和服务能力为根本，坚持以人为本的理念和属地管理的原则，充分发挥村（居）委会以及各职能部门的联动作用，促进村（居）文明进步与协调发展。

二、目的意义成立综合管理工作站，通过整合政府各职能部门力量，由专人专职对辖区进行城镇管理的日常管理维护。

通过日常管理和宣传教育，实现全覆盖、经常化、高水平的综合管理，不断提高广大企业主和群众的管理意识；本着落实群抓群管、综合治理原则，通过堵源头，监管关口前移的做法，早发现、早整治，解决一系列治安、市容难点问题，逐步建立村内及周边优良秩序，营造整洁的人居环境，提升基础设施的资源价值，夯实村（居）文明与发展的基础，为构建和谐南庄作出贡献。

成立综合管理工作站，有利于合理分配各村（居）和各部门资源力量，有利于创建多部门齐抓共管、资源共享的良好管理平台，有利于倡导整洁优美、团结友善、文明健康的宣传氛围，改善人居生活环境。

三、组织领导为加强成立综合管理工作站的组织和领导工作，滤布厂成立南庄镇综合管理工作领导小组，组成如下：
组长：
王xx（镇委委员）副组长：
潘xx（镇委委员）谭xx（南庄执法分局局长）成员：
xxx xxx领导小组下设办公室，设在南庄执法分局，办公室主任由李国钊同志兼任。

四、各部门职责分工各相关职能部门派驻人员、联络员（以下统称为综合管理员）到村级综合管理站工作，成立管理小组，按照相互联动，积极配合的方式开展工作。

（一）镇综治办：
综治办派驻人员负责协调开展综合治理工作，指导督促辖区开展群防群治、矛盾纠纷排查调处、群体性纠纷的化解疏导、流动人员和出租屋管理服务、掌握流动人员和出租屋动态、社区戒毒和禁毒等工作。

（二）禅城区执法局南庄分局：
负责城市管理方面违法行为的处理，着重抓好辖区内市容市貌整治以及乱摆乱卖、乱拉乱挂、乱倒垃圾、运输车辆撒漏、占道经营、违法用地违法建设、违法装修、损坏市政设施、破坏园林绿化、环境污染、深夜施工、无证燃气经营等各项工作（查处违法用地移交国土部门）。

（三）镇城市建设管理办：
镇城市建设管理办派驻人员负责协调，牵头开展市政建设工作，加大辖区内的城市秩序和市容卫生整治工作力度，通过整治，净化、美化城市环境，全面提高辖区内市容环境卫生管理水平。

（四）镇安监办：
宣传贯彻有关的安全生产方针、政策和法规，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，监察、检查企业贯彻执行安全生产方针政策、法律法规及履行安全生产管理情况；开展安全生产专项检查、督查制度，对存在重大安全隐患的企业依法进行处理；负责对安全生产问题进行调查，对安全生产事故进行分析，协调处理生产安全事故。

（五）村委会、社区服务中心：
负责指挥综合管理工作站开展各项工作，做好工作站的后勤保障工作，包括办公场地、办公设施等。

（六）南庄派出所：
负责社会治安秩序，对暂住人员做好登记备案工作，预防两抢、两入等治安、刑事案件的发生。

协助维护执法现场秩序，防止突发事件的发生。

（七）禅城公安分局交警三大队：
负责查处无牌无证机动车辆，查处车辆乱停乱放，维护交通秩序，对车辆的违法行为作出处罚。

（八）南庄镇交通管理所：
负责查处非法营运行为，维护车辆正常营运秩序，对被查扣的车辆实施拖车并提供保管场地。

（九）禅城区工商管理局城南分局：
负责做好辖区内商铺经营情况的检查工作，对无证经营的商铺作出处理，对镇内五小场所（小商店、小餐饮、小作坊、小农资店和小屠宰场等5类经营单位）进行整治。

（十）南庄镇文化站：
负责文化、体育经营市场的监管，主要包括音像、出版物、游艺室、网吧等场所的管理，维护我镇文体市场健康有序的发展。

（十一）镇国土所：
负责查处镇内违法用地。

五、综合管理工作站运作模式
(一)工作区域。

综合管理工作站的工作范围为镇内各村和社区服务中心管辖范围。

(二)组织架构。

综合管理工作站由一名站长、两名副站长、综合管理员和工作人员组成。

由各村委会和镇社区服务中心负责招聘人员作为工作人员协助综合管理工作站站长、副站长和综合管理员开展工作，由综合管理工作站统一管理，统一使用。

1．各村综合管理工作站站长由村主任（书记）担任，负责综合管理工作站全面工作；副站长由村委会负责环境卫生的村委会委员和村委会治保主任担任，负责协助站长的工作，带领成员单位和综合管理员以及工作人员开展日常工作。

2．社区服务中心综合管理工作站的站长由社区服务中心主任担任，负责综合管理工作站全面工作；副站长分别由社区服务中心负责环境卫生的干部和治保主任担任，负责协助站长的工作，带领成员单位和综合管理员以及工作人员开展日常工作。

工作人员服从综合管理工作站站长、副站长和综合管理员的领导，落实日常综合管理工作。

综合管理员协助副站长工作，对工作人员开展人员培训和业务指导工作，根据综合管理工作站反馈意见，各成员单位牵头组织实施联合整治行动。

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附送：
村级计划生育捆绑考核办法
村级计划生育捆绑考核办法
为了认真贯彻落实市里关于计划生育工作工作重心要下移到村居的指示精神，构建分工明确、责任到人、制度完善、齐抓共管的村级计划生育工作运行机制，逐步提高村级组织对计划生育工作的管理能力，特制定以下考核办法。

一、考核对象及职责
1、村党支部书记、村委会主任村党支部书记、村委会主任是本村计划生育工作的第一责任人，对本村计划生育工作负总责。

2、压滤机滤布厂家村计划生育分管领导村计划生育分管领导是本村计划生育工作的具体责任人，对本村的计划生育面上工作组织实施负责，指导、督促村级计划生育联系员按照街道计生办要求抓好各项工作落实，并及时向村主要领导反馈存在的问题、提出解决建议与意见。

3、村级计划生育服务员村级计划生育服务员是本村计划生育工作的直接责任人，是街道计生办下达给村各项工作任务落实的直接责任人。

二、考核指标
1、村级计划生育自我管理能力。

制度完善、分工明确、责任到人、簿册健全、宣传到位，严格落实计划生育塔型管理，计划生育工作村民自治作用明显，计划生育率达到92.5﹪以上（含92.5﹪）。

2、三服务工作。

三服务参检率达到99%以上，详细、准确掌握三服务尾巴遗留情况，并及时落实措施做好扫尾工作。

3、四项节育措施落实工作。

四项手术落实率达到85%以上，准确掌握本村育龄妇女四项手术落实情况，并抓好未落实对象动员、落实
工作。

特殊情况不能落实的，指导相关对象出具有效证明。

流动人口建档发证率达到90%。

4、计划外孕情发现工作。

密切关注本村育龄妇女动态，情况明晰，上报及时，对新发生的计划外怀孕无瞒报、漏报现象。

5、社会抚养费征收工作。

积极配合驻村干部做好计划外生育的调查摸底工作，除尘滤布及时、准确提供相关信息，严格、规范落实社会抚养费征收工作。

6、塔型管理制度落实工作。

村两委干部、全体党员按照分工，分别联系本村育龄妇女，责任落实、措施到位，三服务、四项手术等各项工作达到街道计生办要求。

7、积极实施双基工程建设，示范村抓规范工作，突出阵地建设、台帐建设、村民自治、村规民约建设。

整治村查找原因，村主要干部高度重视，抓落实，责任要求分工明确，提高计生率，争取转化。

三、奖惩措施
（一）奖励办法
1、对全年没有出现计划外生育,并且每年二次三服务都达到100%的村人口在500以下的奖500元,人口在500-1500的奖1000元,人口在1500以上的奖1500元。

2、四项手术落实。

长效节育率达到85%考核指标，补救措施落实率达到75%考核指标，每超出一例分别奖村集体15元。

3、正常生育的育龄妇女，在三个月内自觉落实长效节育措施，结扎的给予100元营养补贴，放环的给予10元营养补贴。

4、制定切实可行的计划生育村规民约，落实相应措施，严格执行的村级优先推荐评比先进。

（二）惩罚措施
1、当年度计划生育率末位3名的行政村书记实行戒勉谈话或给予免职，主任、分管领导、计生服务员予以通报批评，是困难村的取消市里对村书记、主任的困难村误工补贴。

连续2年末2位的村书记给予免职，村分管领导、计生服务员必须予以调整。

2、三服务参检率、四项手术落实率达不到街道考核指标的，取消街道年度对村书记、主任的考核奖金发放资格，由于主观原因造成本村计划生育工作严重被动后果的，按有关规定追究村书记、主任、分管领导、计生服务员的政治、经济责任。

全街道排名末2位的村书记、主任、分管领导、计生服务员给予通报批评，实行戒勉谈话。

3、凡是党员干部担保后，发生计划外生育的，给予联系的党员干部党政纪处理。

4、当年度计划生育率末2位的行政村，不得参加任何先进评比，并取消市里的有关政策性扶持措施。

5、违反计生规定超生且未达到18周岁，在申请建房时，不计入申请建房人口数；村集体有分红的，不得参加分红。