军工科研院所转制为什么重要？

截 至 目 前 ．我 国 十 大 军 工 集 团 拥
长 期 以 来 ，军 工 科 研 院 所 的 研 发
２０００年 ４月 ，国 务 院 办 公 厅 下 发 有 ７３家 控 股 上 市 公 司 。上 市 资 产 利 在 举 国 体 制 下 进 行 ，经 费 主 耍 来 源 于 了 《关 于 深 化 科 研 管 理 体 制 改 革 实 施 润 占集 团 总 利 润 ２３％ 。与 国 外 军 工 企 国 家 财 政 拨 款 ， 通 常 “只 论 成 功 、不
所 转 圳 为 企 业 ， 中 国 兵 器 装 备 集 冈 自 复 杂 艰 巨 ．改 革 启 动 较 晚
市 公 司 的 条 件 科 研 院 所 资 产 无 法 资
动 化 研 究 所 成 为 本 次 军 工 科 研 院 所 分
本 化 ． 严 重 制 约 着 各 大 军 工 集 冈 资 产
类 改 革 获 得 批 复 的 第 一 家 转 制 为 企 业 军工科研院所为什么要转制？
宦 佑 启 动 批 ４１家 军 工科 研 院 所 转 制 研 体 系 技 术 最 高 水 平 ，被 誉 为 各 军 工 所 改 制 将 是 新 一 轮 军 工 体 制 改 革 的 关
工 竹：
集 团的 “钻 旷 ”、随 荷 阑 企 改 革 的 进 键 ，将 极 大 释 放 军 工 企 业 的 活 力 和 仵
意见 的通知 》，开 始了全国科研 院所转 业资产证券化率 （７０％一８０％ 左右 ） 计 成 本 ”，导 致 了 一 些 科 研 成 果 高 成 本
制 的 步 伐 ２０１１年 ，党 中 央 、 国务 院 相 比 ， 我 国 军 工 企 业 资 产 证 券 化 率 偏 低 产 出 。 通 过 改 制 ，军 工 科 研 院 所 将
采 取 分 离 管 理 的 模 式 ， 科 研 机 构 一 果 社会 转换 利 用 率 不 高 的 问 题 ．．
般 编 为 “业 单 位 ， 导 致 了 科 研 与 企 业
雅 促进 军工资产进一 步资本化
推 动科技 体 制改 革 ，提 高科技 投 入 资 金 效 率
发 展 脱 节 ，科 技 市 场 化 应 用 度 不 高 、
争 行 业 、 工 集 网 由 于 其 和 平 时 期 生 司 制 改 造 ．成 立 了 股 份 制 公 司 ， 且 不 下 达 任 务 的 部 门 负 责 ， 成 粜 被 锁 进 保 不 饱 和 的 特 点 ， 呈 现 “以 军 带 民 、 乏 上 市 公 一Ｊ； 一 方 ． 多 数 军 工 院 险 柜 ． 雉 以 向 民 用 转 化 、通 过 改 制
口 洞见 ｆ Ｏ ， ￣ｐｉｎｉｏｎｓ
军工科研 院所转制 为什 么重要 ？
Ｉ 资蚕研究 中心 王绛
令 年 ５月 ，国 防 科 工 局 等 ８部 门 院 所 改 革 。 军 工 科 研 院 所 较 为 特 殊 ， 心 、最 优 质 的 军 工 研 究 所 资 产 由 于 其
联 合 批 复 茼 家 生 产 经 营 类 军 工 科 研 院 覆 盖 面 宽 、涉 及 敏 感 领 域 ， 改 革 任 务 事 业 单 位 属 性 ， 目 前 仍 不 具 备 注 入 上
义 发 仇 丫 《关 于 分 类 推 进 事 业 单 位 改 低 。 十 大 军 工 集 团 的 上 市 公 司 主 要 是 可 转 化 为 民 用 的 技 术 市 场 化 ，高 度 融
革 的 捐 导意 见 》， 进 一 步 推 动 全 同科 研 民 品 业 务 及 ｌ 立『５分 军 品 配 套 业 务 ，最 核 合 军 工 技 术 与 民 用 技 术 ．可 以 大 幅 提
升 级 的 机 制 对 国家 发 展 战 略 非 常重 要 。 市 场 经 济 之 外 产 研 分 离 一 定 程 度 导 民 用 化 ．促 进 军 民 融 合 发 展 ． 推 动 长 期 以 来 ， 我 国科 研 机 构 与 企 业 致 了科 研 成 果 市 场 化 程 度 低 、技 术 成 民经 济 的转 型 发 展 。
以 民 养 ” 的 产 业 状 态 。 以 军 工 技 术 所 当 前 依 然 存 市 业 的 体 制 内 ， 依 引 入 市 场 机 制 ，可 以 调 动 军 工 科 研 院
创 新 带 动 民 用 工 业 的 发 展 ，带 动 产 业 靠 国 家 财 政 拨 款 ，一 定 程 度 上 独 立 于 所 面 对 市 场 的 积 极 性 ， 加 速 军 用 技 术
的 单 他 。２０１７年 ７月 ，国 防 科 工 局 曾
姆 促进军工产业市场化
证 券 化 水 平 的 进 一 步 提 升 ．＝ 军 工 科 研 院 所 约 １８０多 家 ，很 多 处 于 军 工 集 【ｊ于１
召 开 军 工 科 研 院 所 转 制 工 作 推 进 会 ，
军 工 科 研 院 所 代 表 了 中 国 军 工 科 的 核 心 竞 争 领 域 ， 资 产 优 良 ， 科 研 院
促 进 军 民融 合 发 展 长 期 以 来 ，军 工 科 研 究 院 所 接 受
的 先 导 。其 也 属 于 需 要 实 现 跨 越 发 展 、 集 团 改 制 并 不 伞 阿 彻 底 ， 一 方 而 ．从 同 家 计 划 ，研 究 以 军 品 业 务 为 主 ， 民
带 动 整 体 民 经 济 转 型 升 级 的 战 略 竞 事 生 产 经 营 的 军 工 企 ＼ｌＩ，丛 本 完 成 了 公 品 体 量 较 小 ， 大 量 军 工 科 研 院 所 只 对
Ｉ 防 军 工 是 我 国 重 耍 的 产 业 ．是 程 ．军 工 企争 力 ．．
涉 及 家 安 全 、同 民经 济 命 脉 的 行 业 ． 济 的 现 代 化 企 业 制 度 ．成 为 面 向 同 内 同 时 ， 巾 于军 工 技 术 一 般 为 民 用 技 术 外 市 场 竞 争 的 十 大 工 集 团 。但 军 工