评标办法及表格

评标办法及评标标准
(一)、评标办法：
本次评标采用“综合评估法”进行评标，根据技术评标、商务评标、价格评标的结果进行综合排序。

综合排序按以下原则进行：技术评分、商务评分和价格评分按0.45、0.05、0.5的权重进行汇总形成综合评分，并以此综合评分进行排序。

(二)、评标步骤：
1、投标文件合格性和响应性审查
发生下列情况之一者，视为废标。

1）投标文件未按规定密封或投标文件未按规定签署／加盖公章。

2）未按招标文件要求提交有效、合格的投标保证金。

3）投标文件内容与招标文件有严重背离或重大偏差。

4）在投标文件中有两个或两个以上的报价，且未明确哪个报价有效。

5）投标文件中没有合格有效的投标人法定代表人授权书（投标人法定代表人签署的投标文件不再需要授权书）
6）非制造商投标的投标人没有设备制造商合格有效的授权证书；
7）投标有效期不合格；
8）投标文件在商务、技术关键章节上缺页；
2、投标人资格审查
资格审查主要审查投标人在法律上是否具有独立法人地位和独立订立合同的权力，是否在财务、生产设施、加工设备、专业技术、设计制造能力、人员组织、质量保证、业绩、信誉等方面由资格和能力满足本工程的要求。

资格审查主要从以下几方面进行审查：
1）投标人关于资格的声明函；
2）企业法人营业执照（复印件）；
3）生产许可证、有关鉴定材料；
4）工厂简介（包括组织机构、生产能力、设备、厂房、人员、未来3年期间详细的已接项目情况、设备年生产能力（包括对应于项目的每一设备的年生产量）、排产情况等）；
5）质量保证体系及其质量认证证明；
6）经国家有关部门认可的审计机构审计并签字的近三年资产负债表、损益表、现金流量表等会计报表以及审计报告；
7）近三年重大关联交易情况（应如实披露）；
8）银行资信证明或国家有关部门认可的资信评估机构出具的资信证明（信用等级）；
9）同类型机组设备的业绩及用户证明；
10）目前正在执行合同情况（包括完成情况和出现的重要质量问题及改进措施）；
11）近三年经济行为受到起诉情况（由专业律师事务所或企业常年聘请的法律顾问出具）；
12）其它文件和资料
3、投标文件评审
1）实质性响应检查
检查投标文件是否对招标文件做出了实质性响应，只有提交了实质性响应的投标文件才能进入下一步详细评比。

下列情况可以作废标处理：
（1）投标文件与招标文件有重大偏离或保留。

重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了招标人的权力和投标人的义务，而纠正这些偏离将会影响到其它提交了实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。

评标委员会判断投标文件的响应性仅依据投标文件（包括其有效的补充文件）而不靠外部证据。

（2）明显不符合招标文件规定的技术规范、技术标准的要求；
（3）不符合招标文件规定的检验、验收标准的；
（4）不符合招标文件中规定的其它实质性要求。

2）细微偏差的处理
对投标文件中微小偏差、语义不明确、不清楚、不一致或不完整的地方，可以按照招标文件的规定进行纠正或要求投标人进行书面澄清、说明或补正，但澄清不得超出投标文件范围或更改投标文件的实质性内容。

拒绝进行澄清、说明或补正的，可以废标。

对报价的计算错误按招标文件的规定进行更正：（1）单价与总价不符，以单价为准修正总价；
（2）文字表示的金额与数字不等，以文字表示的金额为准；
（3）对漏项，以其它投标人同类设备报价最高的报价来计算。

若其他人没有同类设备，可以以市场价格作为估价。

（4）对以外币报价的，以中国人民银行开标当日卖出价来折算；
（5）对报价明显低于其它投标人报价的，可以要求其作出书面说明并提供相关证明材料，不能提供合理说明或不能提供相关证明材料的，可以做废标处理。

4、投标文件的详审细则
对通过初步评审的投标文件进行详细评审，本次招标采用各评委对商务因素、技术因素独立打分，价格折算成分，评分由技术、价格和商务因素三部分组成，其所占的比例为：技术45％、价格50％、商务5％。

技术、商务因素评分按照招标文件中规定的技术、商务评标因素，并根据其重要程度给予一定的分值，各评委进行独立打分，分别取各评委打分的平均值，形成技术、商务因素分，分值保留到小数点后壹位；价格分根据实际评标价格按照价格评标标准计算确定。

根据技术、价格和商务因素总的评分的高低，对各投标人进行排序，以此排序进行中标候选人的推荐。

（1）技术评分
技术评分满分100分。

具体评标因素及标准分值如下：
（1）技术性能（30分）
27～30分：综合技术性能好，主要技术参数和性能指标满足招标文件要求，主要参数和性能优于招标文件的规定，且主要技术参数或性能指标经过了大量同类或类似工程至少成功运行1年以上的检验，证明是可信的。

23－26分：综合技术性能好，主要技术参数和性能指标满足招标文件要求，部分主要参数和性能优于招标文件的规定，且主要技术参数或性能指标经过了大量同类或类似工程至少成功运行1年以上的检验，证明是可信的。

18～23分：综合技术性能较好，技术参数、性能指标满足招标文件的要求，部分参数或性能指标优于招标文件的规定，且主要技术参数或性能指标经过了较多同类或类似工程至少成功运行1年以上的检验，证明是可信的。

<18分：综合技术性能响应一般或较差，技术参数、性能及有关技术规范介绍不太详细和不太全面，或有部分技术参数或性能指标达不到招标文件规定的要
求，主要技术参数或性能招标没有或只经过了少量（少于3个）同类或类似工程至少成功运行1年或不到1年的检验，基本证明是可信的。

（2）结构、配置（包括材质）及加工工艺（20分）
18～20分：结构配置合理、成熟、可靠，选配的材料或元器件为知名专业厂家的优质产品，配套辅机或零部件选用知名厂家的优质产品，选型合理，配置好，设计、加工工艺好；
15～17分：结构配置合理、成熟、可靠，选配的材料或元器件为专业厂家的产品，配套辅机或零部件选用专业厂家的产品，选型合理，配置好，设计、加工工艺好；
12－15分：结构配置较合理、成熟、可靠，选配的材料或元器件为专业厂家的产品，配套辅机或零部件选用专业厂家的产品，选型较合理，配置较好，设计、加工工艺较好；
<12分：结构配置基本合理、成熟、可靠，选配的材料或元器件一般，配套辅机或零部件选用也一般，选型基本合理，配置一般，设计、加工工艺一般。

（3）设计、制造能力及水平（10分）
9～10分：企业有一定的规模，管理较好，相应专业的中高级技术、管理人员多且齐全，设计、制造能力强且经验丰富，生产设施完备，加工制造装备、试验、计量、检测设施齐全、先进；
6～8分：企业有一定的规模，管理较好，相应专业的中高组技术管理人员较多且基本齐全，设计、制造能力较强且经验较丰富，生产设施较完备，加工制造装备、试验、计量检测设施较齐全、技术比较先进；
<6分：企业规模和管理一般，有足够的数量的中高级技术管理人员，设计、制造能力一般，生产设施基本满足要求，加工制造装备、试验、计量检测设施基本齐全、技术水平一般。

（4）运行特性和检修条件（10分）
9～10分：满足招标文件规定的技术要求，经过大量实际成功运行至少2～3年以上的业绩检验证明，运行稳定、可靠，调节灵活，故障率低，检修方便，零部件（特别是易损件）可获得性好、易于维护；
6～8分：满足招标文件规定的技术要求，经过一定数量实际成功运行至少2-3年以上的业绩检验证明，运行比较稳定、可靠、调节灵活和故障率比较低，检修比较方便，零部件（特别是易损件）可获得性较好、易于维护；
<6分：基本满足招标文件规定的技术要求，经过一定数量实际成功运行至少2～3年以上的业绩检验证明运行稳定、可靠，故障率比较低，检修、维护一般，产品易损件不容易获得或费用较高；
（5）工程业绩（20分）
18～20分：工程业绩很多（20项及以上），近3～5年同类（单机200MW或以上火电厂）或比本工程技术、性能要求更高或规模更大的类似工程项目业绩很多，成功运行2～3年以上的业绩也很多，大量用户反馈运行好，没有不良事故发生；
12～17分：工程业绩较多（10项及以上），近3～5年同类（单机200MW或以上火电厂）或比本工程技术、性能要求更高或规模更大的类似工程项目业绩较多，成功运行2-3年以上的业绩也较多，有一定数量的用户反馈运行较好，没有不良事故发生；
<12分：工程业绩一般（十项以下），近3～5年同类（单机200MW或以上火电厂）或比本工程要求更高或规模更大的类似工程项目业绩只有几家，成功运行2～3年以上的业绩也只有几家或没有，没有或只有不超过三家的用户反馈运行较好或运行时间不到一年，没有重大不良大事故发生；
（6）技术服务（10分）
9～10分：技术服务队伍力量强，同类或比本工程要求更高的工程项目的安装调试指导经验丰富，服务人员具有高级工程师或高级技师资格，有很多单机200MW或以上火电厂或比本工程要求更高的类似工程项目成功进行技术服务且该项目成功运行1年以上的服务业绩，为本项目安装调试指导方案好；技术资料交付及时，能满足工程要求；
6～8分：有较强的技术服务队伍，同类或比本工程要求更高的工程项目的安装调试指导经验比较丰富，服务人员具有工程师或技师资格，有至少2～3个单机200MW或以上火电厂或比本工程要求更高的类似工程项目成功进行技术服务且该项目成功运行1年以上的服务业绩，为本项目安装调试指导方案较好；主要技术资料交付及时，基本满足工程要求；
<6分，有技术服务队伍，安装调试指导经验一般，有1～2个单机200MW或以上火电厂或比本工程要求更高的类似工程项目成功进行技术服务且该项目成功
运行1年以上的服务业绩或没有，为本项目安装调试指导方案一般或没有；主要技术资料交付基本及时，个别尚不能满足工程进度要求。

2）价格评分
价格分满分100分。

以招标文件规定的供货范围（含技术服务）和商务条件为基础对各投标人的报价进行审核和调整，计算出评标价格，以评标价格为基础进行计算。

A=所有投标人评标价格算术平均，此时对应80分
投标人的价格分值=80+100*（A-评标价格）/A，价格分值最多加到100分。

3）商务因素评分
商务评分满分100分，商务评标因素及标准分值如下：
（1）商务响应性（35分）
好：30～35分，完全响应招标文件的要求，投标文件规范、完整、清晰。

较好：20～29分，较好响应招标文件的要求，投标文件比较规范、完整、清晰。

在非主要条款等个别细小的问题上有一定的偏差。

一般：10～19分，基本响应招标文件的要求，投标文件内容基本完整、正确。

在合同条款等上有一些小偏差，买方基本也能接受。

差：<10分，投标文件不完整、也没按照招标文件规定编制，在合同条款上有偏差或保留。

（2）经营财务情况及企业信誉（10分，经营情况，企业信誉各5分）
经营情况好： 5分，财务状况良好，连续三年盈利。

经营情况较好：4分，财务状况较好，连续三年盈利。

经营情况一般：0—3分，有亏损年，以4分为基准，按亏损年份扣分，一个亏损年扣1分，连续三年亏损得0 分；
企业信誉好：5分，提供的相关证明材料数量多，市场声誉好；
企业信誉较好：3—4分，提供的相关证明材料较多，市场声誉较好；企业信誉一般：1—2分，提供的相关证明材料不充足，市场声誉一般。

（3）厂商基本情况（15分）
好：12～15分，企业规模较大，专业设计制造厂，有完善的组织管理机构和人员配置，生产设施完备、加工制造装备、试验、计量检测手段齐全、先进，设计、制造、安装调试能力强。

较好：8～11分，企业规模中等，专业设计制造厂，生产设施基本完备、加工制造装备、试验、计量检测手段基本齐全、满足要求，设计、制造、安装调试能力较强。

一般：<8分，企业规模相对较小，组织管理机构和人员配置不齐全，生产设施不完备、加工制造装备、试验、计量检测手段不齐全、部分不能满足要求，设计、制造、安装调试能力较弱。

（4）质量保证措施及售后服务（20分，质量保证措施及售后服务各10分）质保措施好：10分，有完善的质保组织机构和质保措施；
质保措施较好：5~9分，有较详细的质保组织机构和质量保证措施；
质保措施一般：1~4分，未提供完整的质保组织机构和质量保证措施；
质保措施差：0分，没有提供质保组织机构和质量保证措施。

售后服务好：10分，有详细的售后服务体系和售后服务说明，用户口碑好；
售后服务较好：5~9分,有较详细的售后服务体系和售后服务说明，用户口碑较好；
售后服务一般：1~4分，售后服务体系和售后服务说明不全面，用户口碑一般；
售后服务差：0分，没有提供售后服务体系和售后服务说明。

（5）交货进度（20分）
满足交货期的要求：20分，
有条件满足并符合交货期的要求：15分
不满足交货期要求：0分。