电子政务(信管)教学大纲

《电子政务》课程教学大纲
课程代码：040932001
课程英文名称：Electronic Government
课程总学时：32 讲课：32 实验：0 上机：0
适用专业：信息管理与信息系统
大纲编写（修订）时间：2017.06
一、大纲使用说明:
（一）课程地位及教学目标
电子政务是指政府运用网络及相关信息技术开展政务活动，从而改进工作流程和服务手段，带动体制改革和管理创新，提升内部管理水平，提高对社会组织和公民的服务质量。

电子政务是信息化的龙头，其进度、成效、质量不仅事关政府自身改革，更关系到国民经济和社会信息化建设能否健康高速发展。

推行电子政务，是进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本的必由之路。

作为电子商务的专业方向课，《电子政务》课程教学目的包括两个基本的方面：其一，系统地论述现代电子政务的基本原理和基本方法，突出电子政务范畴的管理要点和特点，注意信息技术与政府业务的紧密结合，使学生从政府业务管理者和信息管理者的角度了解电子政务中的管理问题；其二，全面介绍国内外电子政务有关理论和方法的最新动态的技术成果，阐释我国电子政务发展概况及发展战略，电子政务的主要应用和运营理念，为这些知识的实际运用提供专业训练。

（二）知识、能力及技能方面的基本要求
1.系统理解电子政务的基本概念、理论和系统框架；
2.掌握电子政务建设的基本方法
3．把握国内外电子政务发展的现状以及国内存在的问题与差距
4．初步理解电子政务与政府管理创新的关系
（三）实施说明
根据本课程的特点，建议将课堂教学和案例教学相结合。

（1）课堂教学：以教师授课为主，授课强调理论性、知识性，阐明作为学科的“电子政务”所具有的学科内容，并讨论各国电子政务发展过程中的主要发展阶段及其某些典型代表；
（2）案例教学：在为初步学习电子政务的学生们提供较为系统的理论知识的同时，配合国内外电子政务建设的典型个案分析，帮助学生了解电子政务的发展过程以及功能分析的基本方法，以求理论联系实际并丰富、扩展教学的内容；
（四）对先修课的要求
本课程的教学必须在完成先修课程之后进行。

本课程主要的先修课程是电子商务概论。

（五）对习题、实践环节的要求
指导学生阅读文献，对相关问题进行讨论，并在此基础上撰写一篇三千字左右的课程论文，由教师和学生进行讲评。

（六）课程考核方式
1.考核方式：考查
2.考核目标：考核学生对电子政务理论知识的掌握，并能否具备实践能力。

3.成绩构成：期末大论文成绩、平时考核（包括中期考试、作业、小测验、提问等）、成绩的总和。

（七）参考书目:
《电子政务》（第二版）（高等公共管理），杨兴凯，东北财经大学出版社有限责任公司，2011
《电子政务教程》，赵国俊主编，中国人民大学出版，2004
《电子政务及其战略规划，章祥荪，科学出版，2004
《政务信息管理》，周晓英，中国人民大学出版社，2004
《电子政务教程：理论·实务·案例》，吴爱明，首都经济贸易大学出版社，2004
二、中文摘要
电子政务是信息管理与信息系统专业中一门重要的课程。

开设该课程是社会发展的需要。

通过学习该课程,学生掌握电子政务基本的理论和方法。

为学生将来的学习和工作打下基础。

三、课程学时分配表
四、教学内容及基本要求
第01部分电子政务概要
总学时(单位：学时):4 讲课:4 实验:0 上机:0
具体内容:
1电子政务的内涵与实质
2电子政务的社会背景
3电子政务的主要应用
4国外电子政务的发展
重点:
电子政务的概念、内涵，电子政务的社会背景以及基本运作模式
电子政务的七种主要应用模式
国外电子政务的发展进程、特点及启示
难点:
电子政务的内涵及其基本运作模式
电子政务的主要应用模式及其实践
习题:
电子政务的概念
电子政务的七种主要应用模式
第02部分中国电子政务发展概况
总学时(单位：学时):6 讲课:6 实验:0 上机:0
具体内容:
1中国电子政务的发展脉络
2中国电子政务的基本功能
3中国电子政务的效益分析
4中国电子政务的发展目标和主要任务
5中国电子政务的指导原则和发展策略
重点:
中国电子政务的发展历程
中国电子政务的基本功能和效益
中国电子政务的发展目标、主要任务、指导原则、实施策略难点:
我国实施电子政务的功能与效益分析
我国电子政务的发展目标与规划
习题:
我国实施电子政务的功能与效益分析
第03部分政府电子服务
总学时(单位：学时):4 讲课:4 实验:0 上机:0
具体内容:
1政府电子服务概述
2中国电子政府服务
重点:
政府电子服务的内涵、种类与作用
中国政府电子服务发展情况
难点:
电子服务在电子政务中的地位和作用
我国政府电子服务发展趋向分析
习题:
我国政府电子服务发展趋向分析
第04部分电子政务的运营理念
总学时(单位：学时):2 讲课:2 实验:0 上机:0
具体内容:
1电子政务运营理念的基本内容
2电子政务运营理念对传统政府管理的挑战
重点:
电子政务运营的五大理念
电子政务运营理念对传统政府管理的挑战
难点:
如何理解电子政务运营的现代理念
电子政务发展对政府组织与人员的挑战
习题:
如何理解电子政务运营的现代理念
第05部分电子政务与政府管理模式
总学时(单位：学时):4 讲课:4 实验:0 上机:0
具体内容:
1电子政务对政府管理模式的影响
2电子政务环境中政府管理模式的特征
重点:
电子政务发展与政府管理创新的关系
电子政务对政府管理模式的影响
电子政务发展背景下的政府管理模式变革
难点:
电子政务发展与政府管理模式创新的关系
电子政务发展环境中的政府管理模式创新
习题:
通过模拟操作电子政务环境下的政府决策，分析电子政务环境中政府管理模式的变化，进而研究其对政府组织的影响
第06部分中国电子政务发展战略
总学时(单位：学时):4 讲课:4 实验:0 上机:0
具体内容:
1中国电子政务发展战略的理论与平台
2中国电子政务发展战略的出发点与体系框架
3中国电子政务发展战略的实施
重点:
电子政务发展的战略的模式及其特点
中国电子政务发展战略体系框架
中国电子政务发展战略实施的原则与制度
难点:
电子政务发展战略的三大模式与中国的选择
国家信息化战略在电子政务发展中的基础性作用
习题:
分析国家信息化战略及其在现阶段的实施原则策略
第07部分中国电子政务的发展基础
总学时(单位：学时):4 讲课:4 实验:0 上机:0
具体内容:
1电子政务发展基础概述
2中国电子政务的发展基础
重点:
电子政务发展的四大基础
中国电子政务发展的法律、管理和信息基础
难点:
中国电子政务的法制建设分析
电子政务的信息资源基础建设分析
习题:
分析电子政务发展的各项基础及其在我国的现状和前景
第08部分电子政务法治建设
总学时(单位：学时):2 讲课:2 实验:0 上机:0
具体内容:
1全球电子政务发展的法治困境
2电子政务发展要求更加优化的法治环境
3中国电子政务法治建设的现状和发展
重点:
电子政务发展与法治建设的关系
中外电子政务法治建设概况
难点:
法治滞后对电子政务的制约性
我国电子政务法治建设的原则与框架
第09部分总复习
总学时(单位：学时):2 讲课:2 实验:0 上机:0 具体内容:
总结各章节重点内容。