山区高速公路安全管理浅议

山区高速公路安全管理探讨
山区高速公路因其复杂的地质环境、诸多的不确定因素和多高空
作业、临边作业面多等特性，成为安全事故的高发区。

如何有效规避
安全风险、避免安全生产事故已成为参建单位各项工作的重中之重。

现代安全科学理论认为，人的不安全行为和物的不稳定状态是安
全事故的直接诱因。

人的不安全行为是指在生理、心理、技能、素质、意识、环境等诸多因素影响下的自觉或者不自觉的具有安全隐患的操
作行为;物质的不稳定状态是指由于生产过程中使用的物质及其所含能
量的客观存在而可能发生事故和伤害的状态。

基于上述理论，结合项目实际，本人从制度的约束、安全施工技
术的支持、事前的预防控制、从安全文化氛围建设等方面探讨山区安
全生产管理，以期起到抛砖引玉之效。

一、依靠合理的制度安排和刚性约束从源头上减少安全生产事故
的发生
合理的制度安排和严格的约束可以避免人们的不安全行为，及时
排除物的不稳定状态，从源头上降低安全生产风险。

安全授权制：对项目班子成员、部门负责人、现场管理人员和一
般员工被授予不同的安全操作和管理权限，不同类型的安全作业必须
由相应级别的安全授权人员进行，安全管理人员的职责明确，责任心、荣誉感、权威性和业务素质得到了兼顾。

安全危险源分析制：项目根据实际，各工序、环节作业前都召开
专题风险分析会，自下而上进行发言、分析，最终形成分析结果，制
订出专项安全管理措施和应急预案。

进行岗前、班前培训和情景演练，重要岗位实行个人操作自检、双重监护和班前风险沟通等制度。

这使
得基于预防的安全管理政策真正可操作、并强制执行的制度。

安全异常无障碍报告制：只要每位员工发现或认为存在安全异常
事件，无论其大小，无论在何时何地何种情况下，都可不受任何限制
地随时向专业安全部门报告，该部门负责跟进解决。

经理部建立考核
奖励制度，将外协劳务人员也统一纳入考核范围，对员工发现和报告
安全异常事件进行考核奖励，充分调动所有参建人员的积极性，构成
无形而又严密的安全网。

安全经验反馈制：它不仅不定期地总结和反馈自己在生产过程中
发生的安全事故或事故迹象，而且要对同行业乃至国外企业的安全事
件予以高度关注和研究，主动从中吸取经验教训，把经验教训反馈给
全体员工。

安全经费专款专用制：根据施工重点，每月编制安全生产资金使
用计划，并保证真正用于安全防护用品的购置、安全防护设施的设立，专款足额使用。

本项目在主线桥17-28#墩高墩施工时，专门拨付15万元用于购置安全带、防护网，制作安全爬梯等。

安全生产一票否决制：根据各职能部门和个人的安全生产职责，
将安全生产指标和现场技术人员、后勤保障支持人员、作业班组及个
人的奖金、奖励挂钩，一票否决。