加强农产品质检体系建设 提高农产品质量安全水平

加强农产品质检体系建设提高农产品质量安全水平
作者：何利
来源：《农民致富之友（上半月）》 2020年第24期
何利
随着我国社会的不断进步和经济的不断发展，新疆对于农产品质检体系也越来越重视。

已经把农产品的质量安全监管与新疆的农业产业发展以及现代农业建设紧密的结合起来，力求做到生产主体责任制和属地政府监管制的落实，最大限度的加强农产品质检体系建设，极力避免重大农产品质量安全事件的发生。

一、提高对质检体系建设的认识
俗话说“民以食为天，食以安为先”，食品的质量安全问题与人民大众的身体健康和生命安全是有直接联系的，因此，也是人民大众最关心的、最现实的利益问题。

切实保障食品的质量安全已经成为了广大民众的迫切愿望，同时也成为了构建和谐社会、落实科学发展观的主要内容。

农产品是制作食品的主要原材料和重要组成部分。

加强农产品的之间体系建设，可以从源头上对食品的质量作出有效的保障，同时也是政府及相关部门履行农产品质量安全监管职责的基础，是保证我国农产品以及食品安全的重要环节。

但是从目前的情况来看，我国农产品的质检水平还无法适应加强其质量安全监管的工作要求，各个地区的质检体系并不平衡，尤其是中部、西部地区相对较为薄弱。

与此同时，部分地区也出现了农产品质检机构建设重复的问题。

例如有些地区并没有按照规划的要求建立综合性的质检中心，而是依照行业体制在农业、畜牧业、水产部门等各自建设，这不仅增加了工作成本，而且造成了一定的资源浪费。

除此之外，部分地区也存在质检机构运营费用不足的情况，或是部分监测仪器限制时间过长或受损，无法发挥其效用。

这对于加强农产品质检体系的建设都是需要面对的最为主要问题。

近年来，我国多次发生由于农产品质量问题引发的食品安全事件，这将我国农产品质检体系不健全的问题暴露了出来。

因此，加强农产品质检体系建设，提高农产品质量安全水平是一项十分紧迫又具有重大意义的任务。

二、新疆农产品质检工作现状
1、与全国水平相差较大
虽然近年来新疆的农产品质检工作已经取得了一些成果，农业标准化的实施范围也在渐渐扩大，但是随着人们对农产品质量要求的逐渐提高，新疆地区仍然存在着许多问题需要解决。

根据农业部的调查，我们可以直观的看到，新疆在蔬菜方面的总体合格率为94.8%，全国的平均水平是96.1%；水果方面全国的平均水平是95.6%，而新疆仅达到了89.7%。

新疆地区的监管机构目前也只是在伊犁州、昌吉州、巴州等地有建设，其他地区的质检工作一般是由当地的检测中心或是执法大队负责。

据调查，全国已有70%以上的县和80%以上的地市设立了专门的之间机构。

由此可见，无论是在农产品的质检水平方面，还是农产品质检体系的建设方面，新疆与全国平均水平都还存在着一定的差距。

2、意识较为淡薄
近年来我国在相关法律法规的优化完善上取得了一定的成绩，但在质量监管问题上仍然存在一定的漏洞。

农产品的质量监管包括了从其生产开始到进入时的流通全过程，涉及面较广，
缺少有针对性的法规条例。

农产品经营的企业开办者对于农产品的质量安全意识和相关法律意识都较为淡薄，对待政府及相关部门的质量监管工作也都缺乏主动性和积极性，甚至会有抵触的情绪。

各个地区的监管在源头处较为薄弱，而且相关的执法队伍并不健全，执法手段和力度也有待加强。

三、加强农产品质检体系建设的措施
1、完善法律法规
管理工作的顺利进行，离不开法律法规的严格管控。

农产品质量安全监管的主要环节应把确立农产品质量监管法律体系的建设作为核心工作。

其中对于农产品的产地环境、投入品的使用以及生产行为等方面要有明确的规定，对于最终进入市场销售的产品也要有相应的规定。

虽然曾经出台过相关的农产品质量安全法，但是其可造作性并不大。

因此，可以尽快完善和改进相应法律法规，并出台其配套措施，在现有的法律法规的基础上，加强农业投入品对农场品质量影响因素的管理规定。

在对农业投入产品的生产和经营、使用行为严格规范的同时，也可以建立其质量安全定期检查的制度，以此来保证对农产品质量有危害的高残毒投入品及时淘汰，从而加快农业产品投入品的更新换代，保证农产品的质量不受影响。

2、规范生产经营行为
农业的生产经营者是食品质量的第一负责人。

因此，农产品的质量安全水平要从生产源头开始注意。

要对广大农民进行正确的引导，向农民们宣传科学合理的使用农药、化肥，同时也需要龙头企业发挥带头作用，最大程度的推进农业生产的标准化。

由自治州的政府引导，加强农产品质量安全工作的宣传力度。

可以通过开辟宣传专栏、发放宣传材料、举办知识竞赛等民众喜闻乐见的方式加强相关经营者对农产品质量安全的知识了解，提高农产品质检的透明度。

3、加强体系建设
首先是要建立健全的监管体系，对于各个地区的硬件设备要配齐，完善监管网络的设立，力求做到监管站的规范化建设。

然后是要确保质检体系的建设项目，对于重点水果、蔬菜等高风险的农产品要加强监测利率和抽查的频次。

与此同时，对于家庭农场和专业合作社等生产单位也要注意进行定期的抽查检测，以此来作为表率，尽可能的带动周边的农户共同发展。

最后就是要注意农业方面执法体系的建设，相关机构需要尽快优化并完善法律法规，执法对于也要加强相应的执法力度，充实执法装备，全方位的提高农产品质量监管水平。

综上所述，农产品的质量监管问题密切联系着人民大众的身体健康和生命安全，对于各个地区的农业经济发展也有着至关重要的推进作用，因此是需要我们格外重视的。

对此，相关管理部门应尽快出台并完善法律体系，加强监管手段和执法力度，加快农产品质检体系的建设，推动农业又快又好发展。

（作者单位：845350 新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州农业农村局）。