公安院校警犬技术专业实战化教学改革研究

摘要警犬工作是公安工作的一个重要组成部分，警犬技术专业是警犬技术人才培养的主渠道。

为了更好地发挥警犬的重要作用，警犬技术专业需要围绕当前公安工作实战化的相关要求，改革对应的教学内容，以适应时代发展的需要。

关键词
警犬技术；实战化；教学改革
Research on Practice Teaching Reform of the Police Dog Technology Major in Public Security Colleges and Univer⁃sities //REN Yuankun
Abstract Police dog work is an important part of public security work,and police dog technology major is the main channel for training talents in police dog technology.In order to better play the important role of police dogs,the police dog technology ma‐jor needs to reform the corresponding teaching content around the current requirements of the practice of public security work to meet the needs of the development of the times.Key words police dog technology;practice;teaching reform
警犬技术专业主要培养公安业务基础扎实，精通警犬技术，有一定教学、科研和实战能力的警犬技术应用型人才。

警犬技术实战化训练的目的是使学生熟练应用警犬训练理论，并通过警犬使用训练，在各种现场条件下使警犬听从指挥，完成预防和打击犯罪任务。

国务委员、公安部党委书记、公安部部长赵克志指出：警犬技术是公安机关的重要工作手段，警犬工作是公安工作的一个重要组成部分[1]。

长时间以来，我国的警犬工作在刑侦破案、反恐处突、安检安保、治安巡逻等方面都发挥了重要作用，为社会安全做出了重要贡献。

近些年，警犬技术的应用范围已经拓展到例如铁路、民航、海关、特警等许多警种和部门，特别是在各类警卫活动
及大型活动安保工作中，警犬安检搜爆已成为常态化环节[2]。

1国内警犬技术专业教学现状
近些年，警犬技术的实战化应用得到各级警犬工作部门的积极推进。

公安部先后遴选并组织了全国警犬技术实战人才培训，并布局组建省市级专业用犬实战团队，积极推进警犬技术的实战化应用，取得了良好成效。

中国刑警学院在警犬技术专业培训中以实战为导向，通过规范专业证书、师资等重要培训内容，探索研究实战化教学的相关问题，培训效果提升明显。

北京、贵州、内蒙古等地方公安院校积极探索院校与厅（局）警犬基地合作培养人才的模式，在实战化教学中积累了宝贵的经验。

山西、湖北、河南等地在本省组织的各类培训中，也对实战化教学进行了积极的探索和实践，并在研讨会、培训班、期刊等平台上交流，在业内引起积极反响。

但在全国范围内，可以承担实战化教学的教官还远远不能满足警犬技术专业发展和实战化应用的需要。

截至2020年6月，全国共358个地市级以及987个区（县）级公安机关建立了警犬基地或驯养点，共有警犬训导员1.6万余人。

从1999年年底至2020年年底，接受过中国刑警学院较为系统的警犬理论教学培训的实战教官人数为240人，接受过系统化专业理论培养的警犬技术本科毕业生总人数为2000人，但毕业后从事警犬技术工作的比例较低。

总体而言，既具有较为系统的警犬训练理论，又能用理论指导实战的教官人数远远不能满足现有工作的需要。

在警犬完成初级培训到真正形成战斗力期间，实战教官起到了至关重要的作用，实战教官的缺乏严重影响了警犬技术整体战斗力的提升。

国内开设警犬技术专业的公安院校现有6所，除了中国刑事警察学院为本科外，其他均为专科。

中国刑事警察学
公安院校警犬技术专业实战化教学改革研究
任远坤
（中国刑事警察学院教务处
辽宁·沈阳110035）
中图分类号：G642.0
文献标识码：A
DOI：10.16871/ki.kjwhb.2021.06.026
作者简介：任远坤（1973—），女，本科，助理研究员，主要从事高等教育研究。

2021年第17期总第533期
No.17,2021Sum
No.533
The Science Education Article Collects
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院于1984年在国内首开警犬技术专业（中专），并分别于1996年和2003年升格为全日制专科和本科。

在中国刑事警察学院警犬技术专业的课程设置中，专业训练课程和公安实习各为一学期左右，约占总学时的四分之一。

但在实际教学过程中，公安实习与警犬技术工作的结合不够，不能实现预期的实战化训练目标。

其他专科院校在三年的教学中，基本采取“2+1”的模式，即前两年进行公安基础、警犬技术专业理论的学习，第三年进行警犬技术专业训练的实习，专业训练学时约占总学时的三分之一，可以达到较好的实战化训练效果。

但由于缺乏专业的训练理论教师，学生对专业训练理论的掌握普遍不够系统。

各公安院校尚未就警犬技术实战化教学形成相对标准、完整的教学指导方案，相关的教学资源也不成体系，保障条件不够完善或缺少相应依据。

2警犬技术实战化教学改革的重要意义
2.1警犬技术实战化教学是公安工作的需要
为深入贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要指示精神，2019年8月，公安部印发《关于2019年至2022年开展全警实战大练兵的指导意见》，决定从2019年至2022年开展为期三年的全警实战大练兵。

公安院校是民警业务培训的主要平台，在新时代、新任务、新要求下，要实现专业教学从粗放型到高质量的转变，就要主动做好服务保障，为实现自身新一轮跨越式发展创造更广阔的空间和平台[3]。

2.2警犬技术实战化教学是专业建设的要求
随着警犬事业的发展，警犬技术专业逐渐从一个“小专业”走向“大专业”，特别是公安部提出在全国所有公安院校中增设警犬技术专业的建议后，警犬技术专业真正迎来了广阔的发展空间。

实战化能力是警犬使用效果的重要评价指标，在实战应用中，警犬在训导员的带领下能否完成各项实战任务，关系警犬能否发挥应有的作用。

警犬技术专业在教学中应该突出实战化应用，围绕实战化应用设计相关教学环节和内容。

但是，警犬技术专业由于自身发展的局限以及各类资源的不足，专业建设水平还比较低，许多方面都亟须完善以适应专业化、规模化发展的需要。

警犬技术工作在新时代、新任务下的实战化要求，是专业建设和教学改革的重点内容。

警犬技术实战化教学是警犬事业发展的要求。

实战教官的指导是各级警犬工作部门进行实战化大练兵的一个重要条件。

一只警犬从开始接受专业训练到真正能够在实战中发挥作用，一般需要一年甚至更长时间。

而国内警犬初级培训的时间一般为三到四个月，根据训练科目的不同，训练时间也会有所不同，但训练时间最长的强化班一般也不超过六个月。

警犬训练是一个循序渐进的过程，集中训练结束后，训导员需要带领警犬进行长时间的模拟实战训练，在模拟实战训练中发现问题、解决问题，进而真正提升实战能力。

模拟实战训练的效果，很大意义上取决于是否得到实战教官的指导，以及实战教官的能力和水平。

而承担实战教官培训工作的公安院校，由于现有的教学内容中专业理论与实战化的融合程度不够高，专业教师的综合能力也比较弱，一定程度上削弱了专业人才培养的效果，对整个行业的实战化应用造成了一定的消极影响。

要完成好这项历史性任务，院校师资的整合与水平提升势在必行。

近年来，中国刑警学院警犬技术专业的本科毕业生毕业后从事警犬技术工作的比例很低，这是一种人才浪费，对整个警犬技术行业来说是莫大的损失。

教学与实战脱节是造成人才流失的一个重要因素。

实战化教学改革有助于从整体上提升人才培养质量，对于行业发展意义重大。

3警犬技术专业实战化教学改革实施方案
警犬技术实战化教学改革的主要内容包括教学资源、师资保障、实训模式三个部分。

3.1教学资源
警犬技术专业实战化教学资源的整合与利用，具体包括实战教学方案、教材编写以及综合教学资源库建设。

目前，我国还没有统一的警犬技术实战化教学方案，也没有对应的专用教材。

教学过程中，基本参考警犬技术专科或本科的教学方案，相关的培训各类资料多以临时性的业务资料为主，缺乏科学性、创新性、严谨性和系统性，不利于提高学员的理论水平和训练技能[4]。

专用教材问题已经得到公安部有关部门的重视，正组织专家进行相关的调研和论证，根据警犬技术实战化工作与训练的需要，着手进行教材编写工作。

但统一的教学方案还需要相关部门组织行业专家进行论证和编写。

综合教学资源库是各类教学资源的集合，也是展示各种新观点、新方法的平台，可以在一定程度上弥补实战教官缺乏的不足。

资源库具体包括实战化教学组织与实施方法、具体科目训练方法、实战化应用案例、警犬饲养管理及健康保障等相关资源。

每个警犬训练科目或使用方向，都可以录制规范的组织与实施实战化教学的视频，并根据实战需求进行更新，保证训导员随时可以观看，用以规范训练方法。

对典型的实战化应用案例进行深入总结，为警犬使用提供样本和参照。

为了解决基层警犬基地普遍缺乏专业兽医、警犬饲养管理及健康保障不够专业的问题，可以在综合教学资源库中以专题形式展现该部分内容，为基层警犬基地提供技术支持。

随着信息技术的发展，在建设综合教学资源库的过程中，应根据需要建立科学有效的问题互动平台，提供文档、图片、视频等各类方便传播与观看的数据格式，方便训导员及时解决遇到的新问题，并及时反馈对应的训练或使用效果。

为了方便信息的传输和观看，综合教学资源库既可基于微信公众号平台进行二次开发，这种方式受众更广，应用更方便；也可以独立开发APP，但独立开发
教改教法
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投入成本较高，推广或使用也不够便捷。

3.2师资保障
师资保障具体包括师资队伍能力提升及配套管理制度。

要从服务全国警犬技术专业人才培养和警犬工作高质量长效发展的角度开展研究，以发展的眼光看待警犬技术师资队伍对警犬工作的重要作用。

警犬技术在实战化应用方面的高标准要求，也对教师的知识水平和实战经验提出了比较高的要求，要让学生或学员具备一定的实战化应用能力，教师的实战化应用能力就必须达到一定的水平。

但在当前以学历教育为重的教学模式下，专业教师的主要工作是教学研究和理论课教学，缺少到警犬技术实战部门工作历练或参与大型活动安全保卫的经历，甚至到警犬使用部门进行调研的机会都非常少，因而在教学环节中缺乏针对基层警犬工作单位实际需求的考虑，缺少为基层服务的意识，没有形成“服务实战”的教学训练理念。

警犬技术专业大部分的专业教师都是半路出家，很多教师来自非公安类院校，对公安业务的基础理论不够了解，对警犬使用的相关规定、法规也没有深入研究，在教学过程中受到较大局限。

为了解决这些问题，首先应该制订科学有效的培养方案，对现有警犬技术专业教师进行培训，提升专业教师的实战化能力。

在全国范围内选派理论知识扎实、实战经验丰富的警犬技术专家组成教学团队，对公安院校警犬技术专业中未达到相关标准的教师进行轮训，并制定相应的考核标准和再培训制度，强化警犬技术专业教师的整体素质和教学能力。

要根据教学的实战化需要制订相应的师资锻炼计划，努力打造一支高水平的“双师型”师资队伍。

一般情况下，每两到三年应该将专业教师（尤其是青年教师）派往一线进行脱产式实战锻炼，每次锻炼时间不应少于三个月，根据教师的专长和研究方向安排相应的工作岗位。

锻炼期间，教师要携带本人的教学示范犬参与相关警务用犬实战活动，实地了解一线警犬技术的使用状况，提高自身教学示范犬的训练水平，丰富教学训练信息量。

同时，将理论知识和警用实战紧密结合起来，将实战经验和鲜活知识充实到教学内容中，做到与时俱进[5]。

其次，在全国范围内遴选一定数量的实战教官，原则上每个警犬基地或警犬驯养点都要有一名教官入选，并对这些实战教官分科目、分批次进行专业轮训，以切实提高一线实战教官的理论水平。

此外，根据工作需要建立相应的轮训、管理、考评、激励等制度规范，扩大实战教官队伍的规模，为提升警犬的整体战斗力打好基础。

3.3实训模式
校局合作模式是将警犬技术实战化教学落到实处的最佳途径。

中国刑事警察学院警犬技术专业本科生实战能力不足，根本原因是实战化训练没有落到实处。

警犬实战化训练不仅要为学生提供食宿和学习场所，还要为警犬提供饲养和训练场地，整体要求比较高，一般只有省厅警犬基地或条件较好的市级警犬基地才能接纳一个训练班（10人）以上的学生。

要实现所有学生的实战化训练，投入较大，学生在地域上过于分散也不利于教学管理。

当前中国刑事警察学院警犬技术专业学生的实战化训练普遍无法落实，学生基本是到非警犬工作部门熟悉其他公安业务。

为了切实提高学生的实战能力，必须建立科学、规范的校局合作模式。

学校要与全国各地具有接纳能力的省市警犬基地加强沟通与协调，分散建立能切实保障实战化训练的教学实习基地，积极探索实习基地教官与本校专业教师的交流学习机制，从整体上提升警犬技术专业教师理论教学与实战训练的水平。

各地公安院校的警犬技术专科教学很好地实现了校局合作模式，具有较好的实战化教学效果，但学生专业训练理论基础较差。

因此，要提高理论课教师系统讲授专业训练理论的能力和水平，并适当提高实战教官的理论水平，确保学生在整个学习过程中能够做到理论与实战的融会贯通。

4结语
随着警犬工作的快速发展，警犬技术实战化应用的要求也越来越高，公安院校及各级警犬工作部门要在深入调查研究的基础上，积极推进警犬技术实战化教学与训练的各项改革，为警犬技术更好地“为反恐工作服务、为处置大规模突发事件服务、为侦查破案服务、为重点安全防范目标及警卫工作服务”做好保障。

参考文献
[1]李泰山,李健楠.警犬训练与使用论丛:2018年卷[M].北京:中
国人民公安大学出版社,2018:165-221.
[2]刘庆.新时代警犬工作的挑战与发展[J].人民公安,2020
(14):22-23.
[3]刘晓勇.以全面贯彻落实全警实战大练兵为抓手实现公安院
校民警培训工作新跨越[J].公安教育,2019(12):23-27.
[4]翟翯,刘剑郁,南兆营.警犬技术专项业务培训教学建设的思
考[J].教育现代化,2019,6(62):150-151,163.
[5]翟翯,刘剑郁,南兆营.警犬技术专业成人教育师资队伍建设
的思考[J].科技创新导报,2020(13):199-201.
编辑李前锋
教改教法78。