资本下乡的现实思考

“资本下乡”不能太狠利
2013年中央一号文件提出，鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。

工商企业进入农业有利于利用社会力量增加农业的资金、科技和装备投入，引进先进的经营管理方式，加速传统农业改造和现代农业建设。

这给城市工商资本提供了涉足“三农”产业的绝佳机会。

从目前我国宏观经济形势分析，传统的大投资拉动和出口导向型经济潜力正在缩小，培育新的经济拉动力和增长点非常迫切。

把经济转到内需拉动特别是消费拉动上刻不容缓，而“三农”将是我国经济下步新的拉动力和增长点。

从“三农”产业中挖掘投资潜力、消费潜力和出口潜力是一个必然选择。

仅一个城镇化就横跨投资和消费两大经济动力，按照户籍所在地人口计算，目前我国城镇化率仅为35%左右，还有8亿多人口需要转移。

其中蕴藏的投资和消费潜力是巨大的。

同时，农业现代化、农村信息化、农村工业化、绿色农业、立体农业、高效农业、农业规模化经营等蕴藏的投资机会非常巨大。

工商业资本应该抓住这个机会。

比如：发展种养业产前和产后服务、设施农业、规模化养殖和“四荒”资源开发等适合企业化经营的产业等。

再比如：在绿色农业、环保农业上做足文章，工商业资本不仅可以获取较大回报，而且农民能够得益，消费者能够消费健康环保农产品。

对于“三农”来说，在城镇化、工业化、信息化和农业现代化“四化”过程中需要的投资资金资本异常之大，而由于“三农”收益比价
较低，长期以来吸引不了资本资金的眼光。

因此，城市工商业资本下乡对促进“三农”发展，解决农业农村发展中的资本匮乏是一个好途径。

城市工商业资本“下乡”必将是一举两得、一策双赢之效果。

不过，把城市工商业资本“下乡”的好事做好要格外注意两个方面的问题。

首先，长期以来，“三农”发展之所以资本资金匮乏，主要是农业、农村产业利润回报率过低，不足以吸引资本的眼球。

这也是不仅金融资本不愿意进入农村农业，而且存量农村金融资本竞相流出农村农业的原因。

从宏观政策层面看，必须下决心调整工农业产品比价，大幅度提高农产品价格，继续缩小工农业产品“剪刀差”，从根本上解决农业农村对资本吸引力、竞争力较弱的局面。

从眼前政策来说，必须出台鼓励和引导城市工商业资本“下乡”的政策措施，比如：在税收上给“下乡”的城市工商业资本以优惠等。

同时，给工商业资本“下乡”创业提供在行政服务、快捷审批上的宽松环境等。

其次，城市工商业资本“下乡”不能太狠利。

如果资本下乡像进入能源、资源、金融、来料加工、品牌代理等领域那样如狼似虎式狠利、没有底线攫取超额回报，那么，这种资本“下乡”将对“三农”造成较大损害。

本来农业就是弱势产业、农民是弱势群体、“三农”产业很脆弱回报低，这种弱势地位，确实经不起强势资本的冲击和搅局。

因此，一方面城市工商业资本在初始“下乡”时不能追求过高利润空间，应该采取薄利广销、把量做上去后获取较高回报。

另一方面政策层面应该适度对资本“下乡”回报予以适度调控。