SMJ4监理实施细则

监理实施细则
目录
前言1
第一篇总则2
第二篇工程概况4
第三篇监理工作目标6
第四篇质量控制9
第一章总则
第二章测量监理19
第三章试验检测28
第四章路基工程73
第五章桥梁工程117
第六章隧道工程194
第七章工程质量事故处理231
第五篇进度控制
第一章工程进度监理工作内容和程序234
第二章进度计划的编制236
第三章工程进度计划的延期和延误240
第四章工程进度控制的方法和手段241
第六篇投资控制
第一章一般规定
第二章中间计量
第三章中期支付248
第四章最终支付251
第七篇合同管理
第一章工程变更254
第二章工程延期265
第三章费用索赔269
第四章工地会议制度273
第五章工程分包的审查与管理277
第六章争端与仲裁281
第八篇信息管理
第一章主要工作
第二章资料管理
第九篇组织协调
第一章主要工作
第二章工作手段
第三章主要方法
第十篇安全生产、文明施工、环境保护第一章安全生产
第二章文明施工
第三章环境保护
第十一篇交工及缺陷责任期的监理第一章交工验收
第二章缺陷责任期的监理
前言
为全面贯彻福建省三明市高速公路建设要求，按照“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则，认真落实“一流的材料、一流的设备、一流的工艺、一流的管理”争创国内一流水平的总目标，全方位地为业主提供优质服务，确保泉三高速公路SMJ4监理合同段竣工验收时工程质量达到优良，使监理工作得以具体化、统一化、规范化，我办特编写本细则。

本细则主要内容有：总则、工程概况、监理工作目标、质量控制、进度控制、投资控制、安全生产、文明施工、环境保护、合同管理、信息管理、组织协调、缺陷责任期的监理。

第一篇总则
1.0适用范围：
本细则适用于泉三高速公路SMJ4监理合同段土建工程的施工监理。

2.0编制依据：
2.1福建省高速公路工程监理手册；
2.2泉三高速公路项目建设管理办法；
2.3泉三高速公路监理工作管理办法；
2.4福建省高速公路施工技术规范；
2.5泉三高速公路施工技术补充规范；
2.6三明市高速公路建设主要项目规范化管理细则；
2.7泉三高速公路C合同段施工招标项目专用本；
2.8泉三高速公路C合同段施工承包合同；
2.9泉三高速公路SMJ4监理招标文件；
2.10泉三高速公路SMJ4监理合同段监理服务合同；
2.11泉三高速公路SMJ4合同段监理规划；
2.12泉三高速公路SMA13~SMA15合同段施工设计图；
2.13其它有关泉三高速公路建设文件。

3.0指导思想：
现场监理工作是以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和人员配备、完善的管理制度，规范化的监理工作程序，先进的工作手段，良好的企业信誉和一丝不苟的工作作风，按照监理服务合同的规定，站在公正的立场上，对工程项目进行全面的监督和管理。

根据交通部颁发的《公路工程施工监理规范》等法规文件和业主与承包人签定的施工承包合同文件，监督和证实承包人是否严格按合同要求履行合同，对项目进行工程质量监理、进度监理、费用（计量与支付）监理、合同管理、信息管理和组织协调工作。

4.0使用的技术规范：
4.1《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）
4.2《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）
4.3《公路工程质量检验评定标准》（JTGF80/1-2004 土建工程）
4.4《公路路基施工技术规范》（JTJ033-95）
4.5《公路桥涵施工技术规范》（JTJ41-2000）
4.6《公路隧道施工技术规范》（JTJ042-94）
4.7《公路工程土工试验规程》（JTJ051-93）
4.8《公路工程水泥混凝土试验规程》（JTJ053-94）
4.9《公路工程石料试验规程》（JTJ054-94）
4.10《公路工程常用金属试验规程选编》（含原JTJ055-83）
4.11《公路路基路面现场测试规程》（JTJ059-95）
4.12《公路工程集料试验》（JTJ058-2000）
4.13《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95）
5.0细则内容：
5.1工程概况；
5.2监理工作目标；
5.3质量控制；
5.4进度控制；
5.5投资控制；
5.6安全生产、文明施工和环境保护
5.7合同管理；
5.8信息管理；
5.9组织协调；
5.10缺陷责任期的监理。

第二篇工程概况
1.0工程规模及基本技术标准
1.1项目位置
福建省泉州至三明高速公路为天津至汕尾国家重点干线的重要组成部分，设计行车速度为80km/h，路面宽度为24.5米，桥涵设计荷载等级为公路-I 级，其中SMA13、SMA14、 SMA15合同段位于三明市境内，起于曹源村北坑尾YK243+011.466，讫于大源村K270+062.293，全长29.23973公里（含三明接线工程2.149公里）。

沿线穿越的地貌以丘陵地貌为主，地形起伏较大。

1.2技术标准
1.2.1主线计算行车速度：80km/h。

1.2.2桥涵设计荷载：汽车公路—Ⅰ级挂车。

1.2.3路基宽度：整体式路基24.5m，分离式路基12.25m。

1.2.4设计洪水频率：路基及大桥、中桥、小桥及涵洞1/100。

1.2.5桥面宽度：单幅桥面为净-11.0m（净11.25m）。

1.2.6隧道采用连续断面：单洞净空10.25³5.0米。

1.2.7全线有路基土建、路面工程及交通安全设施工程、房建工程、绿化工
程、机电工程。

1.2.8地震设防：本地区地需动峰值加速度不大于0.05g为VI度区，按VII 度抗震设防
1.3工程规模
1.3.1施工单位
SMA13：中铁第十六工程局三处；
SMA14：中铁第五工程局一处；
SMA15：中铁第二工程局五处；
监理单位：安徽省高等级公路工程监理有限公司。

1.3.2、工程总投资
SMA13 ~SMA15合同段总投资1027199546元。

其中SMA13合同段为342987952元；SMA14合同段为345192842元；SMA15合同段为339018752元。

1.3.3、主要工程量
（1）、路基土石方工程
1、路基挖方 5716268.5m3
2、路基填方 5864450.75m3
（2）、桥涵工程
大桥5439.401m/26座；涵洞3030.31m/60道；通道1034.51m/21道；分离式立交517 m/5座。

（3）、隧道工程
隧道8512.5 m/7座；
（4）、互通工程
互通式立交3座；
3.0单位、分部、分项工程划分
根据交通部颁《公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）》划定。

4.0监理项目的特点和难点
通过现场踏勘调查并查阅有关文件，我办认为本监理合同段的重点和难点是：
4.1高填方路段的路基填筑质量和填筑速率控制以及纵横填挖界面处的搭接处理；
4.2结构物台背回填的质量控制；
4.3预应力锚索（杆）加固工程的质量控制；
4.4高陡路堑坡面防护砌体工程的通病预控；
4.5桩基础终孔界面的判定和终孔验收；尤其对柱承桩桩底清孔要求沉渣厚度不大于3cm；
4.6桥梁工程高墩柱施工的质量和安全控制；
4.7预制T梁的内在和外观质量控制，尤其是大部分桥梁处于小半径曲线或缓和曲线上，边梁翼缘及护栏必须预制成与路线外弧吻合的弧形，负弯矩预应力扁锚位置必须精确控制，张拉顺序和时间必须严格监控；
4.8分离式隧道、连拱隧道的质量控制和监控量测；
4.9正确处理紧挨着两桥和隧工程的协同施作；
4.10施工期间，对现场规范化施工的监理控制。

第三篇监理工作目标
SMJ4总监办监理工作总目标：确保工程质量、费用、进度、安全、环保满足合同要求，工程建设达到质量优良、投资节省、效益高、环境美的目标，其监理工作的主要目标包括质量、进度、投资、合同管理、信息管理、安全监理、环保、廉政建设等。

1.0质量监理目标
以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同和技术规范、验收标准等进行监理。

建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，从而形成承包人自检、总监办抽检和政府监督的三级质量保证体系，尤其是监督承包人强化自检质保体系的管理和运转，做到“横向到边，纵向到底，控制有效”，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任和考核办法，认真执行三检（自检、互检、交叉检）制度。

工作中强调以事前控制为主，严格开工申请的审批，杜绝施工质量
事故的发生，大力整治质量通病，确保所监工程质量达到交通部《公路工程质量检验评定标准》中工程质量优良等级的要求：①在交工验收阶段达到国家合格标准，大于90分的单位工程所占比例不低于85%，合同段工程质量评分大于90分；
②在竣工验收阶段单位工程的优良率不低于85%，合同段的工程质量鉴定得分大于等于90分，等级优良，合同段的竣工验收工程质量评定得分大于等于90分，等级优良；③所监工程无重大工程质量事故。

2.0进度监理目标
根据合同要求监督承包人编制工程总进度、年度、月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施；适时以专项会议、现场协调等多种方式，及时进行关键线路、关键项目的计划进度与实际进度的动态分析和控制；出现偏差时及时责令承包人进行调整，并督促承包人及时投入已承诺的资金、设备、材料、人力等资源，按月向业主通报工程进度情况，以保证工程在合同规定的工期（施工总工期36个月）内竣工。

3.0投资监理目标
以不超过部批“初设概算”做为投资控制总目标。

认真审查承包人提交的现金流量计划，以承包人与业主签订的施工包干总价为总控，依据合同文件，认真核实现场已实施工程数量并计量，及时审查、签发中期支付证书。

严格审查工程变更，认真仔细地做好施工现场监理记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，确保使工程费用不超过总价包干费用。

4.0合同管理目标
认真贯彻监理服务合同和施工承包合同，认真做好计划与进度的控制、计量与支付、分包的审查与管理、工程变更、延期和费用索赔的处理以及工地例会等工作，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。

5.0信息管理目标
按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，对工程质量、进度、费用等方面信息实施动态控制，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，及时上传下达实施工程的各种信息，搞好各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。

6.0组织协调目标
充分发挥监理作为第三方的作用，组织和协调好参加本项目的各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的受控工作状态。

7.0安全生产管理目标
设立SMJ4总监办安全生产管理机构，指定总监负责安全生产管理工作，并设专职和兼职安全检查人员，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《公路工程施工安全技术规程》，制定切合所监合同段实际的安全生产管理制度和突发事故预案，广泛深入地开展安全生产教育，采取各种有效措施，扎扎实实地做好总监办自身并督促所监标段承包人的安全生产工作，安全第一，预防为主，最大限度地减少事故的发生，杜绝重大安全责任事故的发生。

8.0环保监理目标
设立SMJ4总监办环保管理机构，指定总监负责环保管理工作，并设专职和兼职环保检查人员，认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和相关法律、法规，制定符合所监合同段实际的环保管理制度，广泛深入地开展教育，采取各种有效措施，将施工期间公路沿线一定范围内的初值环境受到的影响减到最低程序，使环保满足国宝和地方关于环境保护的相关要求。

9.0廉政建设目标
设立SMJ4总监办党、团组织，建立健全SMJ4总监办廉政制度和监督机制，严格遵守党和国家有关法律、法规及交通部的有关规定，认真履行与业主签订的《廉政合同》的权利和义务，自觉按合同办事，开展廉政教育，坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益、违反工程建设管理规章制度，设立廉政告示牌，接受社会监督并认真查处违法乱纪行为。

10.0监理服务目标
发挥我公司健全的监理服务质量保证系统的优势，全面贯彻公司的质量体系文件，以“STCS：1111”（即：一流的人才，一流的管理，一流的质量，一流的业绩）作为质量方针，以“五个经得起”（即：内在质量经得起检，外观质量经得起看，几何尺寸经得起测，监理过程经得起问，监理资料经得起查）为监理工作目标，认真落实“三化、六控制”（“三化”，即：深化质量意识，强化责任体系，硬化管理制度；“六控制”，即：安全隐患控制，原材料控制，机械设备控制，施工前后场控制，试验检测控制，信息动态控制）。

第四篇质量控制
第一章总则
1.0质量管理程序见图4-1-1。

2.0施工准备阶段流程见图4-1-2。

3.0施工实施阶段流程见图4-1-3。

4.0交工验收阶段流程见图4-1-4。

5.0施工准备阶段监理工作流程见图4-1-5。

6.0施工实施阶段监理工作流程见本细则各章节。

7.0公路、桥梁、隧道工程质量控制点见表4-1-1。

8.0公路工程监理旁站工序/部位一览表。

图4-1-2 施工准备阶段流程图
第二章测量监理
测量监理工作分为施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段，测量控制监理流程见图4-2-1。

图4-2-1 测量控制监理流程图
第一节施工准备阶段监理
1.0查对复核设计单位所交付的导线点、三角网点、水准基点等标志及有关测量资料。

如有标志不足不妥、位置移动及精度与要求不符，均需进行补测，加固，并将复测结果通知建设单位。

2.0审核承包人测量仪器和设备(全站仪、经伟仪、水准仪、水准尺、钢尺等)的完好性、可靠性、精确度及法定计量单位的标定证书和业主认可的合格证件，审查测量人员的组成及能力，并予以认可，未经法定计量单位标定的仪器、设备不得使用。

3.0审核图纸。

对路线的平曲线主要坐标及曲线参数、竖曲线的标高(特别是隧道曲线段、互通区的“三角带”)、横断面进行验算，究其是否吻合。

对桥梁钻孔桩中心坐标，墩(台)柱、帽梁、垫石、T梁(或板梁)顶标高进行验算、校核与竖曲线的标高设计值是否吻合。

若有问题及时上报。

4.0熟悉招标文件和规范，招标文件有特殊要求的要按招标文件执行。

5.0审核承包人平面高程控制复测资料成果，若设计单位提供的测量成果符合精度要求，施工阶段则依照设计单位提供的已知测量控制数据，并报业主备案，同时协调好相邻施工合同段“接头处”的联测。

6.0审查承包人的施工控制网和施工定线放样方案，提出审查意见，并报备案。

7.0全面检查、复核承包人的施工控制网测量结果，当监理工程师的复核结果和承包人的测量结果均满足设计和规范要求的精度时，予以批准，并报备案。

第二节施工阶段测量监理
本阶段的测量工作尤为重要，工程的正确与否，对每项工程的首工序——测量来说，其责任尤显重大，稍有疏忽往往给工程造成严重的质量事故。

所以对每一单位工程、分部工程、分项工程及工程部位的首工序——测量，除要求施工单位自检外，监理应认真做资料的验算及实地检测，关键部位要做到100%检测。

1.0路基工程
1.1中、边桩位置放样及报验，主要是边桩高程及与路基宽度的计算（路基宽度含路基边缘保证压实度的加宽值）。

1.2原始地面测量
在清表之前，承包人应对路基范围内的原始地面标高进行测量，并将测量结果报监理工程师审批。

监理工程师在收到承包人提交的原始地面标高、测量结果后应及时组织监理工程师进行核对和检查，作为审批的依据。

在清表后，总体工程开始前，承包人应对路基范围内的清表后地面标高进行测量，并将测量结果、土方戴帽图和土方量计算表报监理工程师审批。

监理工程师应及时组织复核和抽查，作为审批的依据，并将监理测量结果和承包人的测量结果报备案。

1.3路基施工应每3层，特别是93区与94区、94区与96区交界面，都必须恢复中桩，同时检测其断面高程、宽度、横坡，保证线形按设计进行。

1.4由于地质条件的客观差异及填压厚度不一样，在适当地段设立沉降观测标及位移观测标，定时(一般每月1-2次)进行沉降观测，及时进行沉降速率比较，并绘制成图表。

1.5 对于地质条件的客观差异的路堑地段，承包人须对照设计图的横断面图，准确绘制出路基工程的土石分界线，并督促承包人标绘在横断面图上，须经监理测量工程师、试验工程师、道路工程师共同签证。

1.6锥护坡平面位置、基坑高程要报验，尤其要注意第一级防护平面位置的控制，以保证路面宽度不小于设计，护坡坡度不陡于设计。

1.7边沟中桩放样要报检，特别是沟底高程要严格控制，以保证沟底纵坡。

不得发生水倒流现象，并保证路面、碎落台（护坡道）宽度不小于设计。

2.0桥梁工程
2.1大桥、特大桥必须布设独立平面控制网（在施工准备阶段完成），如直线段尽量使桥轴线是控制网的一条边，以保证桥轴线精度。

桥位控制网测量精度要求见表4-2-1、4-2-2、4-2-3、4-2-4、4-2-5
注：D为光电测距边长度
2.2大桥、特大桥施工水准点测设精度，应不低于四等水准测量要求，桥头两岸应设置不少于2个水准点，每岸至少设一个稳固水准点（在施工准备阶段完成）。

2.3在每个分项工程和工程部位开工前，进行测量定线放样，所有工程部位的轴线、标高及其测量资料必须报测量监理工程师签认后，方可交给分项工程监督人员，同时监督有关人员保护至该工程部位施工报验结束，具体应遵照：
2.3.1在测量放样开始前，承包人应提交一份测量放样方案，内容包括：
2.3.1.1测量位置。

2.3.1.2测设的方法。

具体使用的置站点，后视点的桩位编号。

2.3.1.3测设计算书。

计算出放样点是经改化后的坐标值或其它相关值。

2.3.1.4校核的方法。

校核测量时设站点、后视点、放样点的编号及相应的计算书。

2.3.2由测量专业工程师对测量方案进行审核。

测量方案应满足以下的要求：
2.3.2.1测量放样所用的所有设站点，后视点必须是控制网的桩点，不能用临时桩点或临时测放的桩点作为放样的设站点或后视点，以避免误差积累和出现错误。

特殊情况下，最多可支站一次，但支站点必用另一已知点校核，精度在误差允许范围内方可使用。

2.3.2.2测量方案必须能保证有足够的精度。

在测量过程中应不受施工的干扰，采用适当的方法消除系统误差。

2.3.2.3所有定位放样测量都必须有可靠的校核方法，以保证测量没有错误。

保证误差在允许的范围之内，应从两个设站点放样核对，放样在同一直线上就应串线等。

2.3.2.4所有计算应准确无误。

满足以上要求后，监理才可以批准方案实施。

2.3.3承包人必须得到监理对测量方案的书面批准后，方可进行测量放样。

测量时所用仪器必须是经过标定的。

2.3.4放样测量的报验单和原始记录，应在施工开始之前交测量监理工程师审阅签认。

3.0隧道工程
岭头二号特长隧道必须布设独立平面控制网（在施工准备阶段完成）。

3.1洞外控制测量
根据隧道长度，选定隧道横向贯通误差、高程贯通误差。

根据隧道横向贯通误差、高程贯通误差要求进行平面控制测量和高程控制测量设计。

洞外平面控制网布设成三角网、结点网、导线网等形式，结合地形条件，在满足精度的前提下，平差计算力求简单，2km以下隧道可采用单闭合导线形式，高程控制宜采用四等水准。

进出口应至少布设3个平面控制点和2个水准点，每个洞口应尽可能有一控制点位于开挖中线上，高程适当，与洞口高差不宜太大，进洞定向边不得小于300米，三控制点必须相互通视，视线超过或旁离障碍物至少一米。

水准点可与平面控制点共用，除施测方便，通视良好，便于保存和高程适当外，两水准点之间和引入洞内水准应以安置一次仪器为宜。

洞外控制测量应在隧道开挖前完成。

3.2洞内测量
3.2.1 受洞内空间限制，洞内只能布设成导线，可以有两种方式:
3.2.1.1直接沿隧道中线布设。

3.2.1.2与隧道中线平移一适当距离布设。

3.2.2根据测量设计和通视条件，尽量布设成边长近似相等的长边导线，导线边长直线地段不宜小于200m，曲线地段不宜小于70m，导线应复测复算，角度观测可采用全圆观测法。

3.2.3 洞内导线宜采用双照准法(两次照准、两次读数)照准目标应有足够的亮度，角度观测测回数根据设计的测角精度和仪器一测回精度选择测回数。

3.2.4洞内底板较硬，导线点的标石底板埋入30-50cm即可，洞内水准点一般与导线点公用，应布设在稳定可靠，施工干扰小的地段，两点间视线距建筑物应大于0.2m。

3.2.5洞内水准路线应由洞口高程控制点向洞内布设，结合洞内施工情况，测点间距以200-500m为宜。

洞内施工用的水准点，应根据洞外、洞内已设定的水准点，按施工需要加设。

为使施工方便在导坑内拱部边墙施工地段宜每100m设立一个临时水准点，并定期复核。

3.2.6 用中线法进行洞内测量的隧道，中线点间距直线部分不宜短于100m，曲线部分不宜短于50m。

当用正倒镜长直线法或曲线偏角法检测延伸的中线点时，其点位横向偏移不得大于5mm，取平均值使用。

特长隧道、长隧道及采用大型机械施工的隧道，宜用激光指向仪导向，曲线段采用弦线偏距法。

3.2.7 供导坑延伸和掘进用的临时中线点可用串线法标定，其延伸长度在直线部分不应大于30m，曲线部分不应大于20m，串线法的两吊线间距不宜小于5m，用串线法标定开挖面中线时，其距离用钢尺丈量。

供衬砌用的临时中线点，必须用经纬仪测定，其间距可视放样需要适当加密，但不宜小于10m。

衬砌立模前应复核中线和高程，标出拱架顶，边墙底和起拱线高程，用设计衬砌断面的支距控制架立拱模和墙模，立模后必须进行检查和校正，确保无误。

3.2.8经辅助坑道引入的中线及水准测量，应根据辅助坑道的类型、长度、方向和坡度等按要求精度在坑道口附近设置洞外控制点。

3.2.9 平行导坑与横洞的引线方法和高程测量均与正洞相同。

3.2.10在隧道放线中，除公里桩、平曲线基本桩之外，应设置必要的加桩，施工中隧道中桩最大间距直线上不得大于10m，曲线上不得大于5m。

3.2.11 技术标准见桥梁控制及施工标准。

3.2.12 测量监理控制
3.2.12.1洞内导线测量、水准测量监理应及时旁站,检查各项原始记录和导线点水准点布设保护工作是否符合规定，监督其按规定施工。

3.2.12.2进行正式中线点布设时，监理及时旁站进行抽查。

3.2.12.3 100%检查隧道直线段和曲线段放样里程桩坐标和高程，保证计算成果正确性。

3.2.12.4查验放样标定数据和实际放样检查数据误差，应达到精度要求。

3.2.12.5检查放炮后光爆断面,要求绘制出断面，标记检查数据。

3.2.12.6检查钢骨架支护应满足断面要求，绘制断面，标记检查数据。

3.2.12.7检查二次衬砌模板中线高程误差，控制浇筑成型后隧道净空断面应符合精度。