中海地产评标定标作业指导书.doc

中海地产评标定标作业指导书
1.0 目的
为更为规范公司的工程采买招标的评标定标活动，更好的保护公司的利益，依据公司当前的本质状况拟订本作业引导。

2.0 范围
合用于公司全部需要招标的工程项目的评标定标活动。

3.0 职责区分
3.1 公司招招标领导小组全面负责评标定标活动，它能够联合工程部的技术标评审状况和合约部的经济标评审状况直接确立中标人；或许先提出中标候选人，再由工程部和合约部与各候选人约谈后再确立中标人。

3.2 合约部负责经济标的评审活动。

3.3 工程部负责技术标的评审活动。

4.0 程序
4.1 技术标的评定
见工程部有关文件。

4.2 经济标的评定
经济标废标的判断：
合约部在评标过程之中发现招标文件有下述情况之一的（重要误差），能够建议招招标领导小组判断为经济标废标：
A、没有准时足额缴纳招标文件要求的招标保证金；
B、招标报价书没有招标人受权代表（有法证人明书或法人拜托受权证明书）签
字及加盖公章；
C、招标文件附有我司所不可以接受的诸如付款方式等方面的条件；
D、不切合招标文件中规定的其余波及到招标报价方面的本质性要求。

假如合约部在评标过程之中发现招标文件在个别地方存在与招标文件不符的情
况，但在调整这些不切合后对其余招标人其实不会造成不公正的结果并且不影响我司的利益（细微误差），则合约部能够要求招标人以书面形式予以补正，一般也
不判断为废标。

4.2.2 “标底”：一般来说，关于每一个招标项目，合约部都应编制标底。

标底可
以有三种根源：
A、拜托造价咨询单位编制的正式标底；
B、依据我司“造价剖析数据库”再比较本质招标条件形成的“我司测算价”；
C、我司在每一个项目之初编制的“工程成本控制值”有关项。

在合约部形成的“报价剖析”中，合约部除了注明各招标单位的报价之外，还要
注明上述“标底”值，以供招招标领导小组定标时参照。

4.2.3 报价剖析
合约部在剖析标书时应要点注意以下几点：
A、找出各招标报价书中与招标文件中的要求不一致的地方，再按的规定分别办理，而后进行符合招标文件要求的同样条件下的报价排序；
B、依据我司的“标底”值对一个或几个最低报价作出能否合理的判断；
C、从经济标的角度初步提出中标候选人名单供招招标领导小组参照；
4.3 招招标领导小组的评标
4.3.1 经济标被判为废标或技术标被判为不合格的招标单位，均不可以被确立为中标候选人或中标人。

4.3.2 当有效招标不足三个使得投注显然缺少竞争的，由招招标领导小组决定能否
从头进行招标。

4.3.3 评标方法
合理最廉价法：
合用于拥有通用技术、性能标准，无因方案及主材品牌不一样而产生报价差别的因素存在，设计已经特别完美（方案及主材品牌已定，或虽不决但我司已供给一致
的暂订价），一般不需要对技术标进行评审的招标项目。

这种项目有：
A、几乎全部的先期暂时工程招标项目：暂时水、电、路口、设备、围墙、道路，
施工场所平坦，工地CI 等；
B、土方挖填工程（基坑支护除外）；
C、在招标前已定好基础形式的基础工程（打桩、人工挖孔桩等）；
D、主体工程（土建及惯例水电）；
E、通风空调工程、变配电设备工程等；
F、室外配套工程中的门牌及表记牌工程、信报箱工程、电话工程、给水工程、
排水工程、电气工程、游泳池工程、道路泊车场工程、化粪池工程、微型生活污
水办理池工程、园建工程、围墙 / 大门 / 值班室工程等；
G、标前已定好设计方案或主材品牌（甲供主材除外）的防水工程、楼梯 / 露台 / 室
外栏杆工程、铝合金 / 塑钢门窗工程、装饰工程（内、外及公共部位）、绿化工
程等；
当未确立报送合理最廉价的工程采买供方为中标人时，招招标领导小组也能够依据
本质状况要求中标单位将造价下浮至合理最廉价或靠近合理最廉价（如优异工程采
买供方）。

技术标为主、经济标为辅评标法：
合用于技术复杂或从前我司没有管理经验的工程，主要有：
A、特种及“三新”工程：膜构造工程、网架工程等；
B、岩土工程：边坡办理、地基办理、基坑支护等。

这种招标工程在评标时应要点考虑其技术的安全性、可行性，其次才是经济性。

此外，也应比较不一样方案（技术标）其下一步优化设计的余地和潜力。

经济标为主、技术标为辅评标法：
合用于不宜采纳和所述的评标方法的招标项目。

主要有：
A、室内：消防工程；
B、室外：小区智能化工程、小区康乐设备工程等；
C、招标前还不决好设计方案或主材品牌（甲供主材除外）的防水工程、楼梯/
露台 / 室外栏杆工程、铝合金 / 塑钢门窗工程、装饰工程（内、外及公共部位）、
绿化工程等；
D、在招标前还不决好基础形式需要综合技术经济比较的基础工程（打桩、人工
挖孔桩等）；
这种工程一般设计方案或主材品牌、规格、产地等对报价的影响很大，需要由招
招标领导小组同时对方案、品牌、资料样品、资料根源等进行综合技术经济比较
此后，在确立方案、品牌等的同时确立中标人或中标候选人。

关于这种工程一般
在招标时也应要求对不一样方案、不一样品牌、不一样规格、不一样产地等进行多种报价。

4.3.4 特别状况
优异工程采买供方：
详细规定详见《优异工程采买供方管理制度》（试行稿）
约谈（述标）：
A、当招招标领导小组不可以直接依据所述的方法直接确立中标人时（如要
求招标人下浮，或技术标剖析与报价剖析有重要不明之处等），能够先确立几家
基本切合条件的招标人作为中标候选人，而后由合约部组织约谈中标候选人后，
再依据约谈结果确立中标人。

B、在合约部进行报价剖析时若发现招标人的可比报价显然低于其余招标报价或
者显然低于“标底” ，使得其招标报价可能低于其公司成本时，经招招标领导小
组赞同合约管理部应该要求该招标人作出版面说明并供给有关证明资料。

招标人
不可以合理说明或许不可以供给有关证明资料的，能够建议招招标领导小组判断其为废标，不然也可视为合理最廉价；
C、关于主体工程施工采买，重要物质、设备采买等技术复杂的采买项目，能够
依据招标文件的要求先开技术标，在各招标单位就技术标述标此后再开经济标。