湖北省交通运输厅关于2013年全省交通运输政策法规工作要点-

湖北省交通运输厅关于2013年全省交通运输政策法规工作要点
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 湖北省交通运输厅关于2013年全省交通运输政策法规工作要点
（湖北省交通运输厅2013年）
2013年政策法规工作总体要求是：紧扣湖北交通运输“攻坚突破年”既定目标任务，以推进依法行政为主题，以建设法治交通为主线，以“内强素质，外树形象”为重点，着力推进交通运输行政执法队伍正规化、执法规范化、站所标准化、管理信息化、培训常态化、保障机制化建设，不断提高执法的公信力和群众的满意度。

一、坚持远谋近施，推进交通运输政策法规专项研究
（一）完善交通运输法治政府部门建设的政策措施。

按照党的十八提出的全面推进依法治国、基本建成法治政府的总体部署，研究提出提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力的建议。

（二）深化国家长江中游四省综合交通运输试验区课题研究及成果应用，继续做好申报后续工作，推进部省、省际务实合作。

（三）组织开展长江三峡综合交通运输物流中心国家示范区课题研究，探索建设国家综合交通运输枢纽和物流集散基地。

（四）组织开展交通运输行政执法实务研究，重点开展交通运输行政执法调查取证、强制措施、物权关系、应诉复议等研究。

二、坚持制度建设，完善地方交通运输法规体系
（五）深化《湖北省水路交通条例》、《湖北省公路超限运输管理办法》、《湖北省公路超限运输行政处罚自由裁量执行标准（试行）》宣贯工作，及时做好法规实施过程的评估工作。

（六）突出抓好城市公交、汽车租赁等立法工作，争取出台《湖北省城市公共交通管理办法》、《湖北省道路运输相关业务管理办法》等地方交通运输法规。

三、坚持实践创新，深化交通运输行政审批制度改革
（七）研究下放省级交通运输行政审批事项，开发建设湖北省交通运输网上行政审批平台，推进网上审批、并联审批，不断提高行政审批服务水平，优化交通运输发展环境。

（八）加强行政审批基础建设和绩效管理，建立和完善行政审批和日常监管协调联系机制；加强行业行政审批业务指导和实务培训，建立和完善行业行政审批信息共享机制。

四、坚持内外兼修，加强交通运输行政执法素质形象建设
（九）依据部颁《关于加强交通运输行政执法队伍建设的指导意见》，分层次、分类别制定三年轮训行动计划，遴选培训机构和培训师资，组建省执法培训讲师团，开展系统培训工作。

（十）推进全省交通运输行政执法队伍标志标识、执法证件、执法着装和执法场所外观标准化建设工作步伐，适时组织开展全省交通执法形象“四统一”建设成果展示活动。

（十一）完善和推广应用自行开发的湖北省交通运输行政执法在线培训考试系统，充分利用网络资源，推进在线培训和考试。

（十二）依据部颁《关于规范交通运输基层执法站所建设的若干意见》，加强基层组织机构建设，完善基层执法保障体系。

培树和推荐全国、全省交通运输“三基三化”建设试点单位。

（十三）以事业单位分类改革为契机，协调配合相关部门做好交通运输行政执法体制机制研究和事业单位分类改革。

五、坚持规范执法，强化执法监督和激励约束机制
（十四）围绕调查取证、办案程序、案件定性等制定切合执法实际的规程，促进执法人员使用统一的执法文书，严格执行自由裁量执行标准。

（十五）科学组织开展交通运输行政执法评议考核，深化依法行政先进集体和先进个人培树活动，推进法治示范单位创建。

（十六）充分应用全国交通运输系统行政执法人员信息和执法证件管理系统，严格落实执法证件年审、暂扣和吊销制度。

六、坚持依法行政，切实加强和改进行政复议应诉工作
（十七）提高交通行政复议水平，完善行政复议工作机制，畅通行政复议渠道，提高行政复议案件办理质量。

（十八）积极主动做好涉交涉法行政诉讼、民事诉讼等应诉工作。

收集整理和分析研究近年交通运输行政执法典型案例，邀请专家律师点评，厚实交通运输案例、判例资料。

七、坚持普法教育，优化交通运输发展法治环境
（十九）开展依法行政、执法为民教育培训，以“为何执法、为谁执法、如何执法”为主题开展研讨和征文，端正执法目的与执法手段、执法程序与执法效果、公民权利与行政权力、严格执法与热情服务的认识和关系。

（二十）落实“六五”普法规划年度计划，做好“六五”普法中期评估工作，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度，增强普法宣传教育的亲和力、感染力和震撼力，努力构建“办事依法、群众信法、为官学法、行政用法”的浓厚法治氛围。

——结束——。