陕西省文化厅关于印发《陕西省文化厅2005年工作要点》的通知

陕西省文化厅关于印发《陕西省文化厅2005年工作要
点》的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省文化厅
•【公布日期】2005.02.02
•【字号】陕文发[2005]3号
•【施行日期】2005.02.02
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定
正文
陕西省文化厅关于印发《陕西省文化厅2005年工作要点》的
通知
（陕文发[2005]3号）
各市文化局，厅直各单位：
现将《陕西省文化厅2005年工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际贯彻执行。

二○○五年二月二日
陕西省文化厅2005年工作要点
2005年是全面完成“十五”计划、实现我省“三步走”第一步目标的关键一年。

全省文化工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十届六次全会精神，以科学发展观统领文化工作全局。

文化工作要自觉地服从于、服务于全党全国和全省工作大局，坚持“二为”方向、“双百”方针，以发展为主题，以繁荣为中心，一手抓公益性文化事业，繁荣艺术创作，多出优秀作品，加强社会文化工作，维护好人民群众的文化权益；一手抓经营性文化产业，推进国办文化产业的
发展，积极引导非公有制经济进入文化领域，兴办文化产业，培育一批有影响的文化产业项目，规范发展文化市场，深化文化体制改革，促进我省文化事业和文化产业的繁荣发展。

一、树立精品意识、繁荣文艺创作
1. 狠抓优秀作品的创作和生产。

集中力量、突出重点，推出一批符合时代要求的优秀作品，做好中宣部第十届“五个一工程”奖和第三届国家艺术精品工程剧目的加工、提高和申报工作，争取获得新的好成绩。

召开全省艺术创作会和剧作家座谈会、剧目论证会，有针对性地抓好一批优秀剧节目的创作。

重视农村题材和少儿题材的创作。

精心策划，办好陕西省第四届艺术节。

承办好文化部在西安召开的2005年全国艺术创作会。

2. 策划组织好各类大型演出活动和示范性文艺活动。

按照省委省政府统一部署，搞好经贸洽谈会期间的文艺演出、纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年和长征胜利70周年的文艺演出活动。

举办全省推新人声乐大赛和第五届陕西少儿戏曲“小梅花”评奖等活动。

做好为中央电视台拍摄选送秦腔剧目工作。

3. 充分发挥艺术创作重点作品指导小组的作用，在扶持重点作品的同时，加强对市县创作的指导，力争各地、各艺术门类创作的普遍繁荣。

指导、推动艺术表演团体更好地走向市场，实现两个效益双丰收。

做好艺术科研和艺术教育工作，全面完成十大文艺集成志书的编纂工作。

加大人才培养力度，推出优秀人才，继续向京、沪高等艺术院校输送以编剧导演为主的第8届学员。

二、积极推进社会文化工作
4. 继续推进文化先进县创建活动。

进行第五批全省文化先进县的评选工作，并对第三批全国文化先进县进行复查。

开展全省文化先进县创建工作调研活动，起草《加强文化先进县创建工作的意见》并修订文化先进县评选标准。

召开全省文化馆工作经验交流会。

制订印发全省社会文化干部培训规划。

5. 积极指导“文化下乡”和“文化进社区”活动，实施农村电影“2131”工程，举办一次全省文化下乡示范活动，召开全省农村题材文艺作品改稿会和全省音乐舞蹈干部创作培训班。

组织参加全国第四届“四进社区”文艺展演。

围绕加强和改进未成年人思想道建设，落实少年儿童文艺重点作品创作规划，加大公益性文化设施免费或优惠向未成年人开放力度，举办一次全省少年儿童文艺优秀作品展演活动。

进一步繁荣社区文化、乡镇文化、企业文化、校园文化和老年文化、少儿文化等，并命名第二批示范点。

6. 加快全省文化信息资源共享工程基层中心的建设，做好文化部资助的25个共享工程基层中心和我省自建的基层中心选点、安装及开通运行工作，举办基层中心专业技术人员培训。

制定下发全省公共图书馆管理办法（试行），修订下发陕西省公共图书馆岗位职责规范。

实施“送书下乡”工程和“知识工程”，做好文化部、财政部全国送书下乡工程配送图书的接收、分包、发送工作和2005年我省送书下乡工程第二批图书的采编、采购及发送工作，组织指导全民读书月和图书馆宣传周活动。

7．继续实施优秀民族民间文化保护工程，成立陕西省民族民间文化保护工程专家委员会和省级保护中心，确定陕西省民间文化保护工程试点，召开试点工作会，抓好我省的国家试点和省级试点工作。

开始对民间艺术进行全面调查，逐步建立、规范民间艺术传承人、民间艺术家的命名机制。

对全省民族民间文化的重要项目、重要人物、重要作品等组织录音录像，初步建立民间文化资源数据库。

三、坚持“两手抓”方针，规范发展文化市场
8. 继续开展网吧、音像市场和校园周边娱乐场所的专项整治工作，依法整顿文化市场，逐步建立健全健康发展的文化市场体系和经营秩序。

加快全省网吧技术监管平台建设。

积极发展音像超市、连锁、电子商务经营方式，扶持12家有影响、规范化的音像超市。

加强行业自律，成立我省网吧业协会和音像业协会。

巩固
发展中介机构和演出经纪人队伍。

9. 大力繁荣文化市场，满足不同阶层的文化消费需求。

继续办好“第三届东西部演交会”、“第四届西安国际音乐节”、“青少年音乐夏令营”等活动，形成品牌和规模，使我省文化市场成为中西部地区的新亮点。

继续抓好大型演出活动和娱乐场所的演出活动，推进地市演出市场的发展。

四、大力发展文化产业
10．积极参与《陕西省文化产业发展规划》的制订，继续落实《关于加快非公有制文化产业发展的意见》，进行民营文化企业现状调研，鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业。

筹备召开全省第二次文化产业工作会议，全面总结近几年文化系统的文化产业工作，在进一步论证的基础上，修改出台《陕西省文化系统“十一五”文化产业规划》，积极筹备办好第九届中国东西部贸洽会文化旅游产品开发促进活动。

继续在厅直单位实施文化产业暨创收目标责任制度。

11．以特色文化、旅游文化为主线，丰富内容，提高质量，做大做强演出业；提倡国有文化团体与民营文化企业联手，做大做强文化娱乐业；以连锁化、规模化、品牌化、主题化为目标，规范发展网络文化业。

以户县农民画、凤翔泥塑、安塞民间艺术为示范，支持发展民间艺术品业，努力培育一批具有市场竞争力的文化产业示范基地。

五、加强文化基础设施建设
12. 以县级文化馆、图书馆和乡镇文化站建设为重点，落实国家“十五”资助我省建设的13个“两馆”项目计划，指导督促15个在建“两馆”建成投入使用。

新建一批乡镇文化站，资助维修一批县级影剧院，树立一批“两馆”建设示范点。

召开全省第三次县级文化馆图书馆建设工作会议，总结“十五”期间两馆建设经验，进一步落实各级建设责任，推动全省“两馆”建设迈上新台阶。

13．做好省直重点文化设施建设工作。

抓紧西安人民剧院加固改造工程，力争
今年第三季度竣工投入使用。

指导部分省直单位搞好一批文化设施建设工程的规划、设计等前期工作。

安排下达2005年资金预算，落实各项专项经费。

进一步加强财务管理，制定出台专项资金管理办法，提高会计信息质量。

六、加强对外文化交流
14．坚持“以我为主，出多、出优、进好”的对外文化交流方针，积极引进国外优秀文化，继续搞好国外和港澳台地区文化交流团组来陕进行考察、演出、展览、洽谈项目等接待工作。

邀请或赴日本、美国、德国、台湾、香港等长期合作单位，研讨合作开发项目。

加强全省对外文化交流归口管理，积极开拓渠道，争取更多的文化艺术团体走向世界。

积极办理落实已洽谈的交流项目的报批和具体事项。

15．会同有关部门加大力度创作适合国外市场的演展作品。

举办全省有关市、省直文化单位及有关团体对外文化交流培训班。

加大对外文化交流外宣资料制作工作力度，搜集、整理、建立可供对外文化交流使用的高质量图像的戏曲绝活和民俗艺术品等宣传资料。

召开艺术编导、音乐作曲、绘画工艺等专家座谈会，研究交流国际文化市场信息动态。

七、积极稳妥地推进文化体制改革
16．进一步转变政府职能，加快推进政企、政事、政社分开，解决政府职能越位、缺位和错位问题，实现文化行政部门由办文化向管文化的转变，把政府工作的着重点转移到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，逐步形成党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。

17．在厅属单位继续试行领导干部聘任制，推行任期目标责任制和年度目标责任制，在文化单位内部积极实行全员聘任制，推进、完善分配制度和拨款方式的改革，增强自我发展能力和活力，继续指导西安市做好文化体制改革综合试点的有关工作，省上也将选择一至两个单位先行试点，为文化体制改革工作做好准备。

八、加强改进党内建设和机关建设
18．认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

要以高度的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻十六大和十六届四中全会精神的一项重大举措、作为今年党建的中心工作抓紧抓好。

按照中央和省委的部署与要求，认真安排好学习动员、分析评议、整改提高等各个阶段的工作，增强党员队伍与党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

19．加强党的建设和精神文明建设。

切实转变作风，密切与人民群众的联系，认真做好稳定和安全工作；以推进解放思想、诚信建设和未成年人思想道德建设为重点，加强和改进精神文明建设创建活动；深入开展反腐败斗争，继续推进党风廉政建设，加强对干部任用、物资采购、举办重大活动、基本建设工程以及目标工作的管理和监督。

狠刹四股歪风，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

20. 加强调研工作和机关建设。

在认真调研和充分论证的基础上，做好《陕西文化事业“十一五”发展规划》的起草制定工作。

切实执行《部门工作督查考评暂行办法》和厅机关各项管理制度，加强工作纪律、规范处室职能，完善督查机制、保障工作秩序。

制定《陕西省文化厅信息化建设“十一五”规划》，加快机关办公自动化建设，加大法规教育力度，提高依法行政水平。

进一步做好督办与办理工作，厅机关和全系统的老干部服务管理工作，劳动就业服务管理工作和社团管理工作，加强劳资、统计、综合治理和安全保卫、保密、信访、后勤服务等各项保障工作，努力建设“三型”机关，提高机关整体工作规范化、科学化、法制化运行水平，确保全年各项任务的顺利完成。