金银花基地建设项目建议书20090213

四川省南江县中药材无公害金银花
良种苗木繁育及标准化生产基地建设项目
可行性研究报告
第一章总论
一、项目县基本情况
南江县位于四川省东北边缘，米仓山南麓。

全县幅员面积3383平方公里，海拔307～2507米，境内高山迭起，沟谷纵横，耕地46万亩，荒山荒坡40万亩，森林覆盖率62.2%，属长江上游天然林保护区。

县内平均海拔1100米，年平均气温16.3℃，无霜期252天，立体气候和小气候明显，光照充足，无污染，生态环境优异,是种植金银花的最适区域之一。

全县辖48个乡镇，522个行政村，全县总人口65.18万人，其中农业人口55.59万人。

2002年被确定为国家扶贫工作重点县,有绝对贫困人口7.35万,低收入人口10.78万。

二、项目名称和建设单位
1、项目名称：南江县无公害金银花良种苗木繁育及标准化生产基地建设
2、资金类别：中央财政产业资金
3、建设性质：新建
4、建设地点：
繁育苗圃:兴马乡木罗村、铜马村；南江镇文星村、黄龙村。

标准化基地：元（潭）—台（上）线：河水村、庙梁村、
空山村、大垭村、茶园村；下（两）—关（路）线：三星村、黄梁村、王光山村、鹿角垭村；南（江）—杨（坝）线：甘溪村、杨槐村、林河村、桃红村、黄龙村。

5、建设单位：南江县农业局
6、法人代表：王善春
9、技术负责人：曾庆林
二、建设规模
新建金银花优质种苗繁育圃150亩；标准化生产基地10000亩。

三、建设内容
(1)建立金银花优质种苗繁育基地。

在下（两）—关（路）线新建道地南江金银花优质种苗繁育基地100亩。

其中：兴马乡木罗村50亩、铜马村50亩；在南江镇文星村、黄龙村新建引进优质良种苗圃50亩。

(2)建立金银花标准化生产基地。

①元（潭）—台（上）线2000亩。

其中：河水村1000亩、庙梁村400亩、空山村200亩、大垭村200亩、茶园村200亩。

②下（两）—关（路）线1000亩。

其中：三星村100亩、黄梁村400亩、王光山村300亩、鹿角垭村200亩。

③南（江）—杨（坝）线2000亩。

甘溪村300亩、杨槐村500亩、林河村500亩、桃红村400亩、黄龙村300亩。

④辐射带动全县新植金银花5000亩。

(3)配套技术示范推广。

推广应用南江无公害金银花标准化
栽培技术及管理技术。

(4)强化技术培训。

针对金银花育苗、栽培、管理及加工分阶段性开展培训，培训基层干部、大户及花农30000人次，采用集中讲课、广播电视、影碟录放、现场示范、印发技术资料等多种形式相结合。

四、项目总投资：440万元。

五、资金筹措：申请中央财政产业资金400万元，实施农户自筹40万元。

六、投资使用计划：
项目总投资440万元，其中中央财政产业资金400万元，实施农户自筹40万元。

(1) 苗圃建设：建设资金49万。

①建设南江金银花道地优良品种苗圃100亩补助3000元，金额30万元；
②建设引进优良品种苗圃50亩，资金19万元。

（其中：引进种苗2万株，每株4.00元，金额8万元；引进穗条500公斤，每公斤40.00元，金额2万元；土地租金每亩800.00元，金额4万元；用工1000个，每人每天50.00元，金额5万元）。

(2)标准化基地建设补助资金：160万元，新建标准化生产基地10000亩。

①种苗补助：每亩补助种苗300株，每株补助0.3元，每亩补助种苗款90.00元，合计金额90万元；
②棚架搭建材料补助，每亩70.00元，合计金额70万元；
(3)新建金银花良种苗木繁育技术中心675平方米，投资：200万元。

金银花良种苗木繁育技术中心建设包括中心的检验测定、实验室、组织培养室、办公室及配套的种子、种苗库房、加工库房、农机具库房与建筑物及相应的设备设施等。

①技术中心建房675平方米，结构为砖混,二楼一底, 补助资金135万元。

②技术中心增补检测检验组织培养仪器15台（套），补助资金25.3万元。

③电脑6台，资金3.9万元。

④打印机2台，资金1.3万元。

⑤配备农机具3台（套），资金1.5万元。

⑥新增供配电设备3台（套），资金1.8万元。

⑦种子包装设备3台，资金1.2万元。

⑧金银花加工机器1台，资金30万元。

通过建设该基地完全能实现优质金银花良种繁育，达到项目规模，为进一步提升金银化运行水平服务。

(4)基础设施建设资金21万元。

①新建100立方米水池2个，资金10万元。

②新修机耕道3公里，资金11万元。

(5)技术培训资金10万元。

①聘请专家授课。

②技术资料印发。

③广播电视宣传。

七、中央财政产业资金支持环节：
中央财政产业资金400万，使用分配情况（详见附表）
八、建设期限：项目建设期2年。

九、主要经济技术指标：项目财务内部收益率41.49%，投资利润率59%，项目投资回收期7.3年。

第二章项目背景及建设的必要性
一、项目背景和建设的必要性
南江县位于四川省东北边缘，米仓山南麓。

全县幅员面积3383平方公里，海拔307～2507米，境内高山迭起，沟谷纵横，耕地46万亩，荒山荒坡40万亩，森林覆盖率62.2%，属长江上游天然林保护区。

县内平均海拔1100米，年平均气温16.3℃，无霜期252天，立体气候和小气候明显，光照充足，无污染，生态环境优异,是种植金银花的最适区域之一。

全县辖48个乡镇，522个行政村，全县总人口65.18万人，其中农业人口55.59万人。

2002年被确定为国家扶贫工作重点县,有绝对贫困人口7.35万,低收入人口10.78万。

金银花能清热解毒、凉散风热，是常用中药材之一。

现代医学发现金银花具有广谱抗菌、抗病毒、抗炎及解热、保肝、降血脂作用等。

清〃汪昂（1694）《本草备要》载金银花“散热、补虚、疗风、养血止渴”；梁〃陶宏景谓忍冬“主寒热、身肿，
久服轻身，长年益寿”。

早在二十世纪六十年代初期，南江县就在全国率先进行人工栽培金银花。

1981年5月在河南省原阳县召开的全国金银花生产会议上，南江县被定为全国金银花生产基地县。

2001年1月，中药材现代化科技产业（四川）基地协调领导小组，正式批准我县为“金银花规范化种植南江科技示范区”。

7月，国家质量监督检验检疫总局《关于下达第三批全国农业标准化示范项目计划的通知》（国质检[2001]68号）正式将我县金银花列入农业标准化示范项目计划。

9月,农业部科技跨越计划——长江上游经济植物篱农作保护利用坡耕地的试验示范生态、高效经济植物篱金银花护埂保持水土项目在我县起动，目前项目实施顺利。

2002年2月被省农业厅授予四川省第一批优质金银花基地。

2002年3月，编制了《南江金银花栽培技术规程》、《南江金银花分级标准》、《南江金银花茶》等3个地方标准,被市技术监督局采纳为行业标准。

2003年12月《南江金银花栽培技术规程》、《南江金银花分级标准》、《南江金银花茶》等7个标准被市技术监督局采纳为地方标准。

2004年5月正式发布了以南江县金银花栽培技术为基础的《无公害中药材生产技术规程金银花》。

南江金银花茶获四川〃中国西部农业博览会名优农产品称号。

2004年3月农业部推荐参加日本东京国际食品博览会和中日绿色食品贸洽会。

南江县金银花主要品种之一的灰毡毛忍冬写入《中国药典》2005版。

2005年5月9日起国家质量监督检验检疫总局对南江县金银花实行原产地域保护。

2005年12月南江金银花茶产品在第二届四川中国西部国际农业博览会获银奖。

2007年6月“南江金银花”证明商标已被国家工商总局正
式注册实施。

2009年1月省农业厅授予我县为四川省优势特色农业金银花基地县。

南江现有栽培和野生金银花面积25.5多万亩，年产金银花干花410多万公斤。

为加快我县农业产业结构调整步伐，推动农村经济快速健康发展，下大力气对南江金银花良种繁育及标准化技术进行科学研究和推广，是发展金银花产业的科学基础和先决条件，不仅能加快中药现代化科技产业（四川）基地药材种植科技示范区建设步伐，增加农民和财政收入，同时又是保护全县生态环境的重要途径和组成部分之一，并将为川产道地中药材进入国际市场创造良好的机遇，对进一步弘扬民族医学具有重要意义。

为此，县委、县政府制定了《优质无公害金银花产业化发展规划》，计划到2010年，全县金银花种植面积达到30万亩，其中SOP标准生产示范基地20000亩。

县人大制定了《南江县金银花产业化发展管理办法》，确保持之以恒，一届一届地抓下去。

二、项目建设目标任务
新建无公害金银花标准化生产基地10000亩、优质苗圃基地150亩、种苗繁育技术中心675平方米、微水池2个、新修机耕道3公里。

推广应用南江金银花标准化栽培技术及管理技术。

项目建成后，项目区银花投产后年可新增金银花产量75万公斤, 增加收入2250万元，实现税收180万元，户平增收6200元，人平增收2066元。

第三章建设单位的基本情况
南江县农业局于2000年2月成立了金银花产业发展中心，专门从事金银花品种选育、扩繁、栽培、加工技术研究和金银花系列产品生产、开发。

自成立以来，与四川省农科院、成都中医大学、四川大学华西医学院、西南交大药学院等科研院校建立了密切的协作关系，开展了金银花SOP研究，经济植物篱项目、中央财政科技扶贫项目、国家质量监督检验检疫总局金银花标准制定等科研、推广项目的研究和实施，先后完成了金银花地方标准制定、金银花干品精深加工、金银花标准化栽培技术示范推广。

南江县金银花产业发展有限公司现有职工10人，其中本科以上学历4人，高级农艺师2人，农艺师7人。

近几年主要有金银花SOP研究经费、中央财政科技扶贫项目经费、经济植物篱（保持水土）项目经费和由财政供给的人员工资及工作经费等。

研制“金银花茶”保健饮品和金银花干花加工工艺革新有一定收入，无债务。

公司有办公用房100m2，库房200m2，化验室100m2，经改建可利用闲置房1860m2，有苗圃40亩。

南江县金银花产业发展有限公司自有土地300亩(原县农场土地)。

现有设施为项目实施提供了技术资金保障。

第四章市场预测与产品方案
一、市场预测
目前，中医药材、药用工业、日用化工、食品等方面对金
银花的需求量日益增大，约为3000万公斤。

我国现有产量无法满足市场的需求。

1、中药市场
金银花具有广谱抗菌作用。

采用现代科技手段，将其有效成份绿原酸等提取出来，可直接制成口服液、注射剂、胶囊以及高级保健品，其药理和保健作用明显。

随着人们反璞归真理念愈甚，对天然药品的崇尚愈烈，国际市场的需求也具有相当大的潜力，市场前景看好。

目前，我国中药材市场以原材料交易为主，香港深加工后出口东南亚和欧美，价格就翻了10多倍。

药用产品国内市场，主要以绿原酸含量30%以上为主,特别是80%以上的产品将直销国际市场。

2、保健品市场
金银花中除含有绿原酸和异绿原酸外，还含有丰富的氨基酸和可溶性糖，有很好的保健作用。

清〃汪昂（1694）《本草备要》记载金银花“散热、补虚、疗风、养血止渴”；梁〃陶宏景谓忍冬“主寒热、身肿，久服轻身，长年益寿”。

随着国际市场的开放和种植的规范化，金银花及其保健制品的需求量很可能增加。

市场上常见的用金银花为原料生产的保健产品有：忍冬酒、银花茶、忍冬可乐、金银花汽水、银花糖果和银仙牙膏等。

金银花茶具有健脑明目、防暑降温作用；银黄口服液有清热解毒、消炎之功效；用金银花制成的金银花茶和金银花露，清凉爽口，是夏季清热解暑的好饮料；以它为主要原料的银仙牙膏，防治口腔疾病也有较好效果。

这些产品除供应国内外，还远销国外。

3、花卉市场
金银花适于攀附于庭园围篱起绿化作用，其柔韧的藤还能随意扎成新颖别致的造型，老茎可用于盆景制作，是集生态、观赏与经济价值为一体的绝佳品种。

农村庭院和城市居室种植金银花，一则可以美化环境，二则可以净化空气，三则可以获得一定的经济收入。

4、化妆品市场
从金银花干花蕾和鲜花中提取的精油中，主要为单萜和倍半萜类化合物，有芳樟醇、香叶醇、香树烯、苯甲酸甲酯丁香酚、金合欢醇等。

芳樟醇、香叶醇、丁香酚香气浓郁，还可作高级香料。

5、饲料市场
金银花内含有丰富的氨基酸、葡萄糖和维生素、微量元素，是一种良好的饲料营养成分。

金银花主要药效成分绿原酸等有抗菌消炎的作用，对兔、鸡等牲畜有防病治病的功效。

金银花作为饲料添加剂，具有广阔的前途，这项研究已有单位应用。

此外，还可以用金银花中的有效成分来生产植物农药，既可保护环境，又可杀虫抗病。

南江金银花主产于海拔400～1400米的巴山深处，产品天然，气味芬芳，具有无污染、无农残、无公害等特点，从中提取的绿原酸、“金银花露”保健饮料及金银花研究所新研制出的金银花“茶”系列绿色饮品，倍受国内外药商和消费者的青睐，产品已远销全国13个省市，市场前景十分广阔。

二、产品及营销方案
(一)主要产品
主要产品为南江金银花。

(二)销售方式
采取企业直销方式，销往全国中药材市场和厂商。

(三)产品竞争能力
南江金银花绿原酸有效成份高于全国其他产区，品质优良，竞争力强。

聘请有多年理论和生产实践经验的四川省农科院生物技术研究所专家作技术指导，进行设计和生产指导。

南江金银花在中药材市场有较高声誉。

第五章项目建设地点和建设条件
一、建设地点：
繁育苗圃:兴马乡木罗村、铜马村；南江镇文星村、黄龙村。

标准化基地：元（潭）—台（上）线：河水村、庙梁村、空山村、大垭村、茶园村；下（两）—关（路）线：三星村、黄梁村、王光山村、鹿角垭村；南（江）—杨（坝）线：甘溪村、杨槐村、林河村、桃红村、黄龙村。

二、建设条件
(一)自然资源
1、气候环境优越。

项目区平均海拔1100米，平均气温15.5℃，年降水量1120毫米，年均无霜期252天，境内光照充足，森林覆盖率达82%，属长江上游天然林保护区，生态环境优良。

2、土地资源丰富。

项目区远离城镇和工业区，无污染，生
态环境优异，病虫少，是金银花生长的最适宜区。

有适宜金银花种植面积2万亩，其中可成片种植1万亩，具有规模化发展优质金银花生产的土地资源。

3、劳动力充足。

项目区覆盖兴马乡木罗村、铜马村；南江镇文星村、黄龙村。

元（潭）—台（上）线：河水村、庙梁村、空山村、大垭村、茶园村；下（两）—关（路）线：三星村、黄梁村、王光山村、鹿角垭村；南（江）—杨（坝）线：甘溪村、杨槐村、林河村、桃红村、黄龙村。

有劳动力23680人。

项目区金银花种植经验和技术有基础，花农生产积极性高。

（二）社会资源
1、领导高度重视。

南江县委、县政府制定了金银花产业化发展规划，将金银花产业化发展列为全县脱贫致富和地方财源建设支柱产业。

县委、政府高度重视，组建了金银花产业化领导小组，成立了银花推进办公室，专门负责金银花产业化发展规划和协调工作，成立了金银花研究所，专门研究和解决金银花生产中的技术问题。

全县形成了党政高度重视,部门积极配合,百姓踊跃参与发展银花产业新局面,为项目的顺利实施提供了强有力的组织保障.
2、技术服务体系完善。

县上成立了金银花产业发展中心，全县有各级技术服务机构88个，服务体系初具规模,有专兼职专业技术人员110多人，其中高中级技术职称60人。

与四川省农科院、华西医大等科研机构建立了品种选育、SOP研究、新药及金银花系列产品开发等基础研究和深度开发的协作关系，技术力量雄厚。

每年县上多次开展银花种植专项技术推广活动、抽调技术人员下乡服务、免费培训花农,强有力的技术力量和完
善服务体系为项目的成功实施奠定了坚实的基础。

（三）基础设施状况
1、环保。

项目区环境指标均达到和超过绿色食品标准，生态优良，环境优异，无污染，具有规模化发展优质无公害金银花得天独厚的自然条件。

2、交通。

项目区通村公路系山区四级标美泥碎路，通行能力强，交通运输便利。

3、通信。

项目区开通了程控电话，移动电话覆盖项目区，通讯便捷。

4、能源。

项目区能源以煤炭和电力为主。

煤炭资源丰富，电力与国家电网联网，生产、加工电力供应有保障。

第六章项目的设计方案
一、种质资源与品种选育
广泛收集现有种质资源，建有资源圃5亩、原种圃10亩和选种圃20亩，以初步筛选的南江金银花为基础，进一步完善和加强研究，培育出新的品种。

二、苗木的繁育
1、组织培养扩繁。

运用组培技术，快速繁殖优良品种。

2、扦插扩繁。

运用扦插繁育技术，扩繁优良品种。

三、良繁基地建设
建有组培温室大棚5亩，繁殖圃50亩，用于扦插繁殖和组
培苗移栽。

四、建立金银花产业化龙头企业
项目实施，将南江县金银花产业发展中心建设成为基地设施和技术一流的金银花种苗繁育、金银花产品精深加工的科研和生产企业，逐步发展成南江县金银花产业化的龙头企业。

五、技术与装备 1、组织培养程序：
大棚移栽。

2、生产工艺流程
洗瓶 配制培养基 分装培养基 培养基消毒
生根培养 大棚移栽 繁种圃定植 大田栽培。

主要仪器设备详见附表4。

3、扦插繁殖程序：
选择优良种株
插穗 药物处理 扦插 田间管理 苗圃地选择整理
整形出圃定植。

4、扦插繁殖工艺流程
土壤消毒除草覆膜插穗处理扦插浇水
遮荫、保湿施肥修剪整形分级、出圃定植
六、主要技术措施
一、推广南江金银花栽培技术规程《DB511900/T2-2003》。

改无序零散栽培为水平阶梯栽培；改不施肥为科学施肥（以有机肥为主）；改不剪枝为合理修剪整形；改一次定植为育苗移栽；改晾晒为烘房烘干。

二、推广标准化栽植，实现规模效益。

示范基地每户种植优质金银花3亩以上，并且进行标准化栽植，提高单位面积复种指数，缩短投产年限，充分利用土地资源，减少人力因规模较小而造成的无用功损耗，充分发挥人力资源的优势，向规模生产要效益。

三、推广应用南江金银花采摘、加工、贮藏。

使南江金银花通过加工升值，从利益趋动上带动和促进金银花生产发展。

第七章环境保护与综合利用
项目建设和生产过程无“三废”排放，不会对环境产生污染。

第八章劳动安全保护与工业卫生
一、职业卫生
生产过程对农民和生产工人健康完全有保障。

二、劳动安全
生产过程建立严密的消防安全、操作安全等制度。

对工人和农民进行安全生产培训。

第九章人员培训
1、项目管理人员培训：安排5名管理人员到省农科院经济作物研究所及有关大学学习培训相关理论和实践技能。

2、操作技术工人培训：由管理人员对操作技术工人进行基本理论和基本技能培训。

第十章招标方案
一、招标范围
1、田间工程
①土壤改良
②土地平整
③排水工程
④灌溉工程
⑤田间道路
2、土建工程
①技术中心
②库房
③设备、仪器
二、招标方式
公开招标
三、招标形式
委托招标
四、招标组织程序
一是把所建工程分类，按国家和本地区公布的材料、人工工资、机器具费用等进行预算，掌握各项工程的费用，确定项目最高限价和最低限价；二是招标代理人在委托招标范围内办理招标事宜；三是由招标代理人依法发布招标公告；四是由招标代理人完成招标工作。

第十一章项目建设进度
一、建设期限
项目建设期限为2年。

二、建设进度
根据南江金银花生长繁育特性其进度安排为：
1、2009年9月30日前完成项目区农户、面积的规划，技术培训、所需种苗、农资的准备。

2、2009年6月15日前启动种苗繁育技术中心。

3、2009年10月15日前启动机耕道的修建，同时进行优质种苗繁育基地建设。

4、2009年5月15日前完成项目区规划。

5、2009年11月30日前完成种苗规范栽植。

6、2010年4月30日前完成扫尾工作。

5、2010年6月30日前项目实施结束。

6、2010年7月30日前完成项目检查验收。

第十二章项目效益分析
1、经济效益：项目建设总投资440万元。

项目建成后，5年进入盛产期，年产金银花75万公斤, 增加收入2250万元，人平增收2066元，7.3年收回全部投资，投资利润率59%。

2、社会效益：项目建设，可带动全县新增优质无公害金银花1万亩，年产量增加75万公斤、增加收入2250万元、利税180万元。

3、生态效益：项目建成后，全县森林覆盖率提高0.27%。

金银花根系发达，抗旱耐瘠，是理想的固土保水植物。

长江中上游水土保持是我国经济可持续发展的重大举措，在山区发展金银花不仅为人们防病治病提供了保健治疗药物和清凉解暑饮料，对治理水土流失，保护植被，绿化山川，改善生态环境发挥着重要作用。

4、扶贫效益：项目建设，可实现23680个劳动力就地转移，改善239户740个绝对贫困人口生产生活条件，576户6823个低收人口实现稳定脱贫。

第十三章项目综合评价
金银花产业基地建设项目，符合国家产业政策，是我县发挥区域比较优势，形成特色化、产业化的优势项目。

利用田坎、地边、坡耕地连片标准化栽植金银花，不仅有利于增加农民收入，加快脱贫致富的步伐，而且有利于绿化、改善生态环境，有利于中上游水土保持。

通过对金银花原材加工，可实现其最大限度的增值、创税。

项目技术有保障，产品附加值高，市场前景好，风险小，投资合理。

项目经济效益、社会效益、生态效益、扶贫效益明显，项目可行。

附:项目投资估算表
财务现金流量表
社会效益分析表
规模化生产效益估算表
资金来源及使用表
获得的奖牌及证书
2009年—2012年规划表
附表一:
规模化生产1Kg金银花效益估算表
附表二:
项目投资估算
项目名称：2009年中药材金银花良种苗木繁育及标准化生产基地建设项目单位：万元
资金来源及使用
财务现金流量表
24
社会效益分析表
注：1、新植金银花按第二年10公斤/亩，第三年按20公斤/亩，第四年60公斤/亩，第六年75公斤/亩产量计算
2、产品金银花产值按40元/公斤计算。

25。