航空法典
民航法律法规
民航法律法规民航法律法规第一章总则第一条为了规范民航行业的发展，维护国家民用航空安全，保障民用航空运输的安全和顺利进行，制定本法律法规。
第二条民航法规是指国家对民航行业的相关行为进行规范的文件和规定，包括法律、行政法规、规章、规范性文件等。
第二章民航组织和管理第三条民航组织和管理是指对民航行业进行组织、管理、监督和指导的活动。
第四条民航主管部门是指对民航行业进行管理和监督的部门，负责制定和实施相关政策、法规和发展规划。
第五条民航组织是指从事民航运输和事务处理的机构，包括航空公司、机场、空中交通管理部门等。
第三章航空公司第六条航空公司是指经国家民航主管部门批准，从事民航运输业务的企业法人。
第七条航空公司应具备符合法律法规要求的设施、设备和人员，并按照规定进行运输安全管理。
第八条航空公司应对其飞行员和机组人员进行合格评定，并定期对其进行培训和考核。
第四章机场管理第九条机场是指用于民航飞机起降、停场、维修保养和旅客、货物运输及相关服务的地面设施和设备。
第十条机场应按照国家标准和规定建设和管理，确保航空器的安全起降和地面运行。
第十一条机场管理单位应制定机场管理规章制度，规范机场的运行和服务。
第五章航空安全第十二条航空安全是指保障航空器、旅客和货物在航空运输过程中的安全。
第十三条航空安全工作应由航空公司、机场、空中交通管理部门等共同负责，配合国家相关部门的监督和检查。
第十四条航空器的设计、制造、维修和运行应符合航空安全要求。
第十五条在航空器起降和飞行过程中，应严格执行各项安全规定和程序。
第六章旅客权益保护第十六条旅客权益保护是指保障旅客在民航运输过程中的合法权益。
第十七条航空公司应制定旅客服务规定，明确旅客权益保护的具体措施，提供良好的服务和保障。
第十八条旅客在遭受损失和侵权时，有权要求航空公司进行赔偿和补偿，并享有相应的投诉和申诉渠道。
附件：1. 民航法律法规相关表格2. 相关辅助材料3. 其他补充资料法律名词及注释：1. 航空器：指一切用于承载人员或货物、通过空中飞行进行的机械设备。
第六章 国际航空法 国际法
一、领空主权
空气空间是指地球表面的上空，航空器运行的场 所。地球上的空气空间分为两部分：国家领土之 上的空气空间，即领空；和国家领土以外的陆地 和水域之上的空气空间，即公空。 公空是指公海以及非国家领土的上空，不归属任 何国家的主权管辖，因而是对一切国家自由开放
的，任何国家的航空器都可以自由飞越。
五、拦截和避免对民用航空器使用武器
案例：
1983年9月1日,韩国大韩航空公司波音747KA1007号民航 客机在自纽约飞往汉城途中，在前苏联萨哈林岛近海上空被 苏联飞机拦截并被两枚导弹击中后坠入日本海，机上240名乘 客和29名机组人员，无一幸存。其中韩国人105名,外国人164 名。该机被拦截时偏离航道500公里，进入了前苏联禁飞区。 韩国、美国和日本起初在事故发生的海上进行搜索及救 援活动，但没有任何结果。于是，便着手搜索飞机的残骸及 牺牲者的遗体和遗物以及飞机的“黑匣子”。前苏联阻挠这 些国家接近萨哈林岛近海，并且自已进行了搜索作业，经过 搜索搜集到了飞机的残骸和牺牲者的物品，并将其转给韩国， 但是始终没有找到“黑匣子”，因此，查明事故原因的工作， 没有多大进展。
鲁斯特案
〖案情〗 莫斯科时间1987年5月28日，19岁的联邦德国青年鲁斯特 驾驶一架美国制造的“赛斯纳172型”运动飞机，从芬兰首都 赫尔辛基出发进入苏联领空，并于傍晚7时30分出现于莫斯科 红场上空。飞机擦着列宁墓顶飞过，降落在一座教室旁边。9 月4日，苏联最高法院对鲁斯特进行了审判。鲁斯特在审判中 承认侵犯了苏联领空，但辩解说其目的是为了执行和平使命、 会见苏联领导人和公众；他也承认在红场降落后只向围观的 苏联人讲他从赫尔辛基飞来，一路上躲避苏联的防空设备， 而没有提到执行和平使命的话。苏联最高法院审理后，宣判 其犯有非法进入苏联国境、违反国际飞行规则和恶性流氓罪， 判处鲁斯特在普通劳改营服徒刑4年。此判决为终审判决。此 后，经联邦德国政府多次交涉后，苏联最高苏维埃主席团于 1988年3月3日决定提前释放鲁斯特，并立即驱逐其出境。 〖问题〗 国家对其领空享有主权的国际法依据是什么？其表现在 哪些方面？
民航法律法规基本概述全
1、全球性的多边国际航空公约2、双边航空运输协定（双边条约）3、国际法的一般规则和习惯国际法4、其他
世界性的多边国际航空条约
是实现国际统一规则的主要渊源。是国际航空法最重要的渊源。
双边航空运输协定
双边航空运输协定在航空法内占有十分重要的地位，第二次世界大战后形成，运行至今的国际航空运输管理，基本上是在1944年《芝加哥公约》原则指导下由两千多个双边协定形成的网络构成的。
特别法优于一般法
按《中华人民共和国立法法》第83条规定“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定” 来理解，适用“特别法优于一般法”应同时符合两个前提条件:一是“立法机关是同一机关”,二是“同一概念或事实或事项不一致时”。
三、现代航空法的发展
1944.11.1-12.7，美国总统罗斯福出面邀请同盟国和中立国出席芝加哥“国际民用航空会议”。这是航空法发展史上规模空前而影响最为深远的盛会，形成了国际航空运输管理体制。这次会议的主要成就是制定了被称作国际民航宪章的《国际民用航空公约》（通称1944年芝加哥公约）。
三、现代航空法的发展
1、现代国际航空法和国内航空法是以民用航空为其规定内容的。2、在国防需要的紧急情况下，军用航空器有优先通过权，以保障军用航空保卫国家领空不受侵犯的需要
四、民用航空的平时法
1.3 航空法的渊源
一、国内航空法的渊源二、国际航空法的渊源三、国际航空法条约概述
一、国内航空法的渊源
《中华人民共和国宪法》；《中华人民共和国民用航空法》；国家颁布的其他法律中关于航空活动的法律规范；全国人民代表大会常务委员会在需要时就航空事项作出的决议和决定；国务院发布的有关行政法规以及民用航空主管部门发布的民用航空规章；关于航空法的立法、司法和行政解释。
航空法第一章
三、不断成熟与完善时期
1944.11.1-12.7，美国总统罗斯福出面邀请同 盟国和中立国出席芝加哥“国际民用航空会议”。 这是航空法发展史上规模空前而影响最为深远 的盛会，形成了国际航空运输管理体制。
这次会议的主要成就是制定了被称作国际民航 宪章的《国际民用航空公约》（通称1944年芝加哥
一、人类的飞行活动和航空法的萌芽
总之，在第一次世界大战以前，
人类的航空活动基本上还处于 试验阶段。航空法在这个时期 还谈不上成套规则。
二、国际航空立法的活跃时期
1919年10月巴黎和会上，顺利地制定了第
一个国际航空法典——《空中航行管理公 约》（通称1919年巴黎公约）。
这一公约在航空法发展史上具有开元性的重
㈡为制止航空犯罪的国际公约有： ⒈《东京公约》，即《关于在航空器内的犯罪 和犯有某些其它行为的公约》，1963年9月14日订 于东京，1969年12月14日生效。1978年11月14日中 华人民共和国政府向国际民航组织秘书长交存加入 书，1979年2月12日对我国生效。
授权机长对任何犯了或将要犯此种行为者采取 合理措施，要求缔约国拘押ห้องสมุดไป่ตู้罪者；该公约由国际 民用航空组织（民航组织）制定；有171个缔约国。
例2：美国最高法院在早期的航空法判例中 对“事故”下的定义是，“一种未预料到的、 不希望发生而突然发生的事件”。因此，对旅 客来说，“事故”必须是无法预料的，不按事 物常规发生的事件或外部的事实情况。在航空 器上，正常情况下经常发生的事情，不是事故， 凡纯属旅客健康情况引起的，或者与飞行无关 的事情或者事件，都不是事故。比较常见的事 故包括劫机、恐怖分子袭击、炸弹威胁和航空 器坠毁等，有时甚至也包括起飞时轮胎故障和 供应的食物造成旅客中毒等轻微事件。
法学(航空法)
法学（航空法）
法学（航空法）是一门研究航空运输相关法律规定和法律问题的学科。
航空法主要涉及航空运输的国际公约、国内法规、法律条款和规则，旨在规范航空运输行业的各项活动，保障航空安全和维护航空业的正常运行。
航空法的研究内容主要包括以下几个方面：
1. 航空运输法规：研究国际航空公约、国内法规和相关法律文件，了解航空运输的法律框架和规定。
2. 航空运输合同法：研究航空运输公司与乘客、货主之间的合同关系，包括票据与运输合同的订立、履行和违约责任等。
3. 航空安全法：研究航空安全的法律规定和管理措施，包括民航安全管理、航空器适航标准、事故调查和责任追究等。
4. 航空经济法：研究航空运输的经济法律问题，包括航空公司的经营许可、航权分配、航空燃油价格管理和航空器租赁等。
5. 航空环境法：研究航空运输对环境的影响以及环境保护的法律规定，包括航空噪音、大气污染和航空器废弃物处理等。
航空法的研究对于航空运输公司、法律从业者以及相关部门和组织具有指导和规范作用，有助于确保航空安全、促进航空业的健康发展。
同时，随着航空业的日益全球化和复杂化，航空
法的研究也面临着新的挑战和问题，需要与时俱进地进行深入探索。
民航法律法规
第一节民航法的概念1.民航法的定义：调整民用航空活动所产生的社会关系的法律规范的总称第二节民航法的特点1.独立性2.综合性3.国际性4.是国际法第三节我国民航法律体系1.《中华人民共和国民用航空法》，1995.10.30由全国人大常委通过，1996.3.1起实施3.民航规章：国务院各部，委员会可以根据法律和国务院的行政法规，决定，命令，在本部门的权限范围内制定规章4.民航规范性文件5.指导性案例6.国际航空法渊源—多边国际航空条约：芝加哥公约体制华沙-蒙特利尔公约体制航空保安公约体制7.主权原则：各缔约国承认每一国家对其领土之上的空域具有完全的和排他的主权第一节空气空间的法律地位2.国际空域是指毗邻区，专属经济区，公海和不属于任何国家主权管辖范围内土地上的空域3.领空的垂直界限（1.空间论:国家有效控制说，航空器的最高限度说，空气存在说，卡曼管辖线说 2.功能论）4.领空主权概念：是指各国对其领陆和领水之上的空气空间享有完全的和排他的权利5.领空主权内涵：自保权，管辖权，管理权，支配权6.在航空法中没有‘无害通过权’第二节领空管理制度1.我国空域的划分主要划分为：飞行情报区，管制区，限制区(R)，危险区(D)和禁区(P)2.对头相遇：两架航空器对头相遇或几乎迎面接近而有相撞危险时，必须各自向右改变航向3.防空识别区：是指从地球陆地或水域的表面向上延伸的划定空域，在划定空域内，为了国家安全，要求对民用航空器能立刻识别，定位和管制第四节领空主权的保护1.违反《国际民用航空公约》的规定：缔约各国承认，每一国家必须避免对飞行中的民用航空器使用武器，如拦截，必须不危及航空器内人员的生命和航空器安全2.违反《联合国宪章》规定3.违反国际人权法第一节民用航空器的概念及分类1.概念：民用航空器，是指除用于执行军事，海关，警察飞行任务外的航空器第三节民用航空器的权利1.抵押权，占有权，优先权，所有权第一节民用航空人员的概念1.地位：民用航空人员是民用航空活动的主体第二节民用航空人员的管理制度2.按照规定的最低数量配备客舱乘务员时，飞行值勤期不得超过14h3.增加1名乘务员，飞行值勤期不得超过16h；增加2名，不得超过18h，增加3名或3名以上，不得超过20h4.任一日历月，100h的飞行时间；任一日历年，1100h的飞行时间5.客舱乘务员应当取得并持有IVa级体检合格证；航空安全员应当取得并持有IVb级体检合格证第三节民用航空器机长的法律地位1.《东京公约》有关机长权力的规定：采取合理措施的权力使犯罪行为人或违规者中途下机的权力将犯罪行为人移交主管当局的权力要求机组人员和请求旅客提供协助的权力授权他人采取行动的权力第二节民用机场的规划与建设1.华北机场群东北机场群华东机场群中南机场群西南机场群西北机场群第一节航空运输合同概述2.运输合同概念：是承运人将旅客或者货物从起运点运输到约定地点，旅客，托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同3.客（机）票是航空旅客运输合同订立和运输合同条件的初步证据4.航空运输合同特征：（1）双务合同（单务合同的对称，是指当事人双方相互负有对待给付义务的合同），（2）有偿合同(是无偿合同的对称，是指当事人一方取得权利须支付相应的财产代价的合同），（3）诺成合同（又称不要物合同，是实践合同的对称），（4）格式合同（又称定式合同，定型化合同，附和合同，附从合同，标准合同，是指当事人不能就合同条款自由协商而订立的合同），(5)有名合同（又称典型合同，是无名合同的对称，是指法律上已经确定了特定名称的合同）第四节航班延误法律制度1.延误：航班出港延误（是指航班实际出港撤轮挡时间晚于计划出港时间超过15分钟的情况）2.机上延误处置：第一，承运人应当制订并向社会公布机上延误应急预案，预案内容应当包括机上延误时的信息通告，餐饮服务提供时间和下机的条件及限制第二，机上延误后，承运人应当每30分钟向旅客通告延误原因，预计延误时间等航班动态信息，空管部门应当每30分钟向承运人通告航班动态信息第三，机上延误期间，在不影响航空安全的前提下，承运人应当保证盥洗设备的正常使用，并为旅客提供饮用水和食品，超过3h（含）且无明确起飞时间的，承运人应当在不违反航空安全，安全保卫规定的条件下，安排旅客下机等待第五节航班超售法律制度1.性质：航班超售是指航空公司在部分航线上超过最大允许座位数销售机票的行为2.《超售处置标准》的六点基本要求：承运人办理航班座位超定或超售业务，应充分考虑航线，航班班次，时间，机型及衔接航班情况。
中华人民共和国民用航空法
中华人民共和国民用航空法目录第一章总则第二章民用航空器国籍第三章民用航空器权利第一节一般规定第二节民用航空器所有权和抵押权第三节民用航空器优先权第四节民用航空器租赁第四章民用航空器适航管理第五章航空人员第一节一般规定第二节机组第六章民用机场第七章空中航行第一节空域管理第二节飞行管理第三节飞行保障第四节飞行必备文件第八章公共航空运输企业第九章公共航空运输第一节一般规定第三节承运人的责任第四节实际承运人履行航空运输的特别规定第十章通用航空第十一章搜寻援救和事故调查第十二章对地面第三人损害的赔偿责任第十三章对外国民用航空器的特别规定第十四章涉外关系的法律适用第十五章法律责任第十六章附则第一章总则第一条为了维护国家的领空主权和民用航空权利，保障民用航空活动安全和有秩序地进行，保护民用航空活动当事人各方的合法权益，促进民用航空事业的发展，制定本法。
第二条中华人民共和国的领陆和领水之上的空域为中华人民共和国领空。
中华人民共和国对领空享有完全的、排他的主权。
第三条国务院民用航空主管部门对全国民用航空活动实施统一监督管理；根据法律和国务院的决定，在本部门的权限内，发布有关民用航空活动的规定、决定。
国务院民用航空主管部门设立的地区民用航空管理机构依照国务院民用航空主管部门的授权，监督管理各该地区的民用航空活动。
第四条国家扶持民用航空事业的发展，鼓励和支持发展民用航空的科学研究和教育事业，提高民用航空科学技术水平。
国家扶持民用航空器制造业的发展，为民用航空活动提供安全、先进、经济、适用的民用航空器。
第二章民用航空器国籍第五条本法所称民用航空器，是指除用于执行军事、海关、警察飞行任务外的航空器。
第六条经中华人民共和国国务院民用航空主管部门依法进行国籍登记的民用航空器，具有中华人民共和国国籍，由国务院民用航空主管部门发给国籍登记证书。
国务院民用航空主管部门设立中华人民共和国民用航空器国籍登记簿，统一记载民用航空器的国籍登记事项。
航空法第一章
航空法第一章一、名解1、民用航空法：主要是调整民用航空活动所产生的社会关系的法律；是关于航空器及其运行的法律规则的总和；是规定航空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称。
2、法律渊源：是指法律原则、规则和制度的表现形式、实际内容的来源及其认识手段。
二、填空1、（1919年巴黎公约）第一次确立了领空主权原则。
2、民用航空法的调整对象是（民用航空活动及由此产生的各种法律关系）。
3、公共航空运输包括定期航空运输和（不定期航空运输）。
4、《关于外国航空器对地面第三者造成损害的公约》简称（1952年《罗马公约》）。
5、民用航空是指除军用航空和（公务航空）以外的一切航空活动。
6、民用航空主要包括公共航空运输和（通用航空）两大类。
三、判断题1、自第二次世界大战结束以来，诞生了一系列有关民用航空的国籍条约，国际组织和规章制度，形成了国际航空法。
[第一次] （×）2、狭义的航空法仅指以航空法命名的航空法法典。
（√）3、民用航空法师关于航空器、公共航空运输、通用航空运输活动以及在中国境内涉及国内和国际空中航行所产生的行政管理和民商法律关系的一整套规则。
（√）4、1944年《国际民用航空公约》是第一个有关国际民用航空活动基本规范的国际公约。
[1919年《巴黎公约》] （×）四、选择题1、国际民用航空最主要和最重要的法律渊源是（C）A、1963年《东京公约》B、1999年《蒙特利尔公约》C、国际民用航空法公约D、罗马公约2、《中华人民共和国民用航空法安全保卫条例》属于（B）A、法律B、行政法规C、规章D、规范性文件3、《中国民用航空国内旅客、行李运输规则》属于（C）A、法律B、行政法规C、规章D、规范性文件4、（ABCD）是国际航空法的渊源。
A、反美航空公约B、中美双边航空运输协定C、1980年《联合国华物多式联运公约》D、1982年《联合国海洋法公约》五、简答题1、简述航空法的特点？答：①、国际性②、独立性③、综合法④、平时法2、简述国际航空法的法律渊源？答：①、国际条约②、国际习惯③、国际法一般法律原则④、各国国内法及法院判例⑤、相关估计组织的决议3、简述国际航空法的法律制度体系？答：①、以芝加哥公约为主体的国际民用航空基本体质，也称芝加哥公约体制；②、以华沙公约为主体的国际民用航空损害赔偿体制，也称华沙公约体制；③、以海牙公约和蒙特利尔红月为主体的国际民用航空安全体制，也称国际民用航空安全四公约。
《中华人民共和国公民航空法》：安全畅行天空的法律守望者
中华人民共和国公民航空法：安全畅行天空的法律守望者近年来，随着人们对航空旅行的需求不断增加，民航事业成为国家发展的重要支柱之一。
为了保障公民航空的安全畅行，中华人民共和国制定并实施了《中华人民共和国公民航空法》，它成为了安全畅行天空的法律守望者。
《中华人民共和国公民航空法》于1995年颁布实施，对我国公民航空事业的规范和管理具有重要意义。
该法律从各个方面确保了天空的安全，包括航空器的注册、运营、乘客权益保护以及应急救援等方面，从而构建了一个完善的公民航空法律体系。
首先，该法律要求所有航空器必须按照国家的标准进行注册和合规操作。
这意味着每一架飞机都需要经过严格的审查和检验，在技术参数、运行标准、安全设备等方面达到国家规定的要求。
通过这个前置步骤，可以保证飞机的安全性和可靠性，从而减少飞行过程中的意外事件。
其次，该法律规定了公民航空运输企业的基本义务和责任，保护乘客的合法权益。
航空公司不仅要提供安全可靠的运输服务，还应确保乘客的人身和财产安全。
这就要求航空公司提供充足的保险保障，确保乘客在遭受意外伤害或财产损失时能够得到及时赔偿。
同时，航空公司还需要加强服务质量管理，提高服务水平，给乘客带来更好的出行体验。
此外，该法律还明确了对公民航空事故的应急救援和调查处理机制。
一旦发生重大事故，相关部门将迅速启动应急预案，全力救助伤员并展开调查。
同时，法律要求对事故的责任进行追究，以确保事故的再次发生。
通过加强航空事故的预防和处置，提高了整个行业的安全意识和管理水平。
《中华人民共和国公民航空法》不仅仅是一部普通的法律文书，更是维护航空安全、保护乘客权益的重要法规。
它的实施对于推动公民航空事业的发展具有重要意义。
在过去的几十年里，我国公民航空行业得到了长足的发展，取得了举世瞩目的成就。
这些成就与《中华人民共和国公民航空法》的制定和持续实施密不可分。
然而，随着社会的不断进步和技术的不断创新，航空安全也面临新的挑战。
中国通用航空法律制度及措施
中国通用航空法律制度及措施近年来我国建立健全通用航空经济管理制度制定了一些关于通用航空的法律规范初步形成了通用航空法律法规体系但体系建设仍须完善那么下面是小编为大家整理的中国通用航空法律制度及措施欢迎大家参考阅读一、通用航空的定义和范围一提起民用航空人们往往容易想到公共航空运输而对通用航空了解不多或知之甚少其实通用航空是民用航空的重要组成部分一国民航业的健康协调发展离不开通用航空由于通用航空具有飞行作业项目多样化、航空器品种繁杂、空域使用随意性大使用机型多、飞行时间不确定等基本特征这就决定了管理通用航空在很多方面与管理公共航空运输航空有较大的区别因此需要用专门的通用航空法律法规和标准来规范通用航空活动首先我们需要明确通用航空(generalaviation)的定义和范围由于各国的情况不同通用航空所包含的内容也有所区别如美国的通用航空非常发达大多数用于通用航空活动的航空器为商社或个人拥有因而商社自用商务航空和个人消遣飞行是美国通用航空活动的主要类别其次是航空训练、航空体育和农业航空作业而法国的通用航空分为轻便航空(1'aviationhere)自用商务航空(1'aviationd'affaires)和航空作业(letravailaerienj三大部分其中又以轻便航空占居重要地位[1]《中华人民共和国民用航空法》(以下简称《民用航空法》)第145条规定通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动《通用航空飞行管制条例》是我国颁布的第一部有关通用航空方面的飞行管理条例第3条规定本条例所称通用航空是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋检测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动这里的定义比《民用航空法》关于通用航空的定义更具体了但内容并无实质变化《一般运行和飞行规则》把民用航空分为三部分：公共运输航空、通用航空及航空作业但未对通用航空进行明确定义该规则从运营人角度把通航企业分为商业非运输运营人及私用大型航空器运营人、航空器代管人从业务上分为一般商业飞行、训练飞行、空中游览、农林喷洒作业飞行、旋翼机机外载荷作业飞行等对于超轻型飞行器的运行要求定义为由单人驾驶、仅用于娱乐或体育活动、不需要任何适航证的小型空中飞行器具《国际民用航空公约》附件六——《航空器的运行》采用排除法对通用航空加以定义通用航空运行是指除商业航空运输运行或航空作业((GA/AM)运行以外的航空器运行航空作业是指航空器用于专门的服务诸如农业、建筑、摄影、测量、观察与巡逻、搜寻与援救、空中广告等运行活动由GA/AM提供的为获取报酬进行的航空活动为人们提供了不可或缺的服务和安全有效的生活附件6第II部分是涉及国际通用航空的定翼飞机第III部分包括了直升机的国际商业运输飞行和通用航空飞行我国关于“通用航空”的概念与国际民用航空组织的定义是有区别的《民用航空法》对于通用航空活动的定义较为笼统通用航空的范围比《国际民用航空公约》附件六的规定要宽并未将作业飞行从通用航空中区别开来航空作业运行与其他的通用航空运行有相同之处但航空作业运行是以“出租和报酬”为目的的而通用航空大多不以“出租和报酬”为目的因此世界上大多数国家不将航空作业作为通用航空对待并且一般不对通用航空运行颁发“航空运营人合格证”而对航空作业运行进行管理并颁发航空运营人合格证另外国际民航组织的航行委员会认为航空作业运行与其他的通用航空运行在本质上有较大的不同不具有国际性没有必要制定航空作业的标准和建议措施因此公约附件6第II部分是不适用于航空作业一般由各国自己制定法规规章进行规范为此在修改《民用航空法》时应将通用航空和航空作业分别定义这样不仅可以保证概念清晰与国际民用航空公约附件的要求相一致也便于今后分别对通用航空和航空作业作出不同的规定因此建议将《民用航空法》第145条修改为：通用航空是指使用民用航空器从事公共航空运输、航空作业以外的民用航空活动包括但不限于通勤飞行、出租飞行、公务飞行、私人飞行和体育训练飞行航空作业包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验等方面的飞行活动二、我国通用航空的发展概况近几年我国的公共航空运输高速发展与之形成鲜明对比的是通用航空尚仍处于较低的水平与发达国家相比还有不少差距据国际民航组织统计XX年183个成员国注册的通用航空飞行器总数为338820架是从事商业运输飞机数量的七倍多我国全部通用航空飞机数量仅为450架仅相当于世界总数的1.3%截止到XX年底通用航空全行业飞机、直升机(含教学训练、机场校验飞机、直升机)数量为707架通用航空年作业飞行小时数达到98700小时通用航空飞行180000小时XX 年美国约有205,000架通用航空器(占总航空器的96%)而固定航班商业航空的飞机则有7100架(占总航空器的4%)美国现有19,100个公共或私人机场而固定航班之商业航空仅在其中的651个机场运作1998年美国205,000架通用航空器共执行了28,100,000小时的飞行每年产生达1000亿美元的经济效益[2]除美国外澳大利亚、加拿大、巴西等国家的通用航空整体实力和发展水平也要远高于我们总体而言我国的通用航空与运输航空的迅速发展、国民经济的整体实力极不相称与中国民航在世界民航的大国地位极不相称尽管我国通用航空的发展水平还不高但我国的国民经济发展、地方经济建设和航空消费需求迫切需要通用航空提供更广泛的服务通用航空市场前景十分看好尤其是公务飞行、飞行驾驶执照培训飞行、航空器代管、观光游览飞行等项目的航空消费市场需求量很大飞行量逐年递增小型航空器短途商业运输等项目的市场需求也日益增长由于通用航空机型小起降条件要求较低运营成本低廉无需大量资金投入即可有效改善经济欠发达地区和偏远地区的交通条件国外投资商、通用航空器制造商和推销商都十分看好中国通用航空的巨大潜在市场积极在中国寻求合作通用航空是民用航空的重要组成部分它直接为工农业生产、能源开发和科研服务保证了国家重点建设的需要对促进国家各行业的发展、提高人民生活水平起着不可替代的作用通用航空是一国民航业实现产业升级向高层次发展的重要基础我们要摒弃重运输航空轻通用航空的旧观念建立运输航空与通用航空均衡发展、民航业“两翼齐飞”的发展格局为大力发展我国的通用航空事业国家不仅需要出台支持通用航空发展的政策也有必要对相关的法律制度进行修改和完善建立一整套管理通用航空的法律法规和标准体系为通用航空发展创造良好的法律保障环境三、我国通用航空法律法规体系(一)国内法渊源除《民用航空法》对通用航空有专门规定外近年来我国制定颁布了一系列有关通用航空市场准入、运行标准以及外商投资通用航空业等方面的法规、规章等成为规范通用航空活动的法律依据初步形成了通用航空法律法规体系1、法律《中华人民共和国民用航空法》1995年10月30日颁布1996年3月1日正式实施这部法律第十章第145条至150条对在我国从事通用航空活动须具备的法定条件做出了规定设定了通用航空的定义以及从事通用航空活动的条件明确提出保障飞行安全保护用户、地面第三人以及从事通用航空活动的单位和个人的合法权益2、行政法规(1)《国务院关于通用航空管理的暂行规定》(国发〔1986〕2号)于1986年1月8日由国务院发布该规定首次将“专业航空”更名为“通用航空”明确了通用航空行业管理机构、从事通用航空活动需履行的报批手续、从事通用航空经营活动的审批管理程序等在《民用航空法》出台之前该规定为通用航空行业管理提供了法规依据目前该规定仍作为实施通用航空企业赴境外开展经营活动的行政许可的法律依据(2)《通用航空飞行管制条例》(国务院、中央军委第371号令)(xx年1月10日中华人民共和国国务院、中华人民共和国中央军事委员会联合颁布自xx年5月1日起施行)该条例是管理通用航空飞行活动的基本依据在通用航空飞行的空域管理、服务保障、审批手续等方面做了进一步调整规范了从事通用航空飞行活动的单位或个人向当地飞行管制部门提出飞行计划申请的程序、时限要求;明确了一些特殊飞行活动所需履行的报批手续和文件要求它是我国颁布的第一部有关通用航空方面的飞行管理条例为我国长期处于瓶颈状态的通用航空事业注入了活力也是对通用航空活动依法管理的重要举措对于合理开发和充分利用国家空域资源保障飞行安全和通用航空事业的发展产生了积极的促进作用3、部门规章目前涉及到通用航空的民航规章共30多部内容包括经济管理、安全运行、执照管理、作业标准等方面主要有以下几部规章：(1)《一般运行和飞行规则》(CCAR91民航总局第120号令)xx 年6月1日开始施行该规章适用于在中国境内的所有民用飞行以及使用在中国登记的民用航空器所执行的所有运行它不仅完善了对公共航空运输运行的管理而且对更广泛主体的飞行和运行活动进行了规范如对我国分布广泛和日益普及的农林喷洒作业和旋翼机机外载荷作业飞行作出详细规定为规范这两种作业提供了可遵循的法规依据这部规则整合了各种复杂的飞行、运作等规定形成了通用航空的一个基础性规章标志着通用航空立法走上规范化轨道CCAR91部的发布对我国广泛分布和日益普及的通用航空和航空作业飞行运行提供了管理依据为我国通用航空和航空作业飞行的系统化、法制化管理奠定了基础(2)《通用航空经营许可管理规定》(CCAR135TRR3民航总局令第176号)该规章规范了行业管理部门对通用航空经营的行政许可行为规定了设立通用航空企业的条件、经营项目、申报文件要求、审批程序等(3)《非经营性通用航空登记管理规定》(CCAR285民航总局令第130号)该规定规范了行政管理部门对非经营性通用航空活动的行政许可行为规定了申请登记的条件、内容、文件要求、登记程序等 (4)《通用航空企业审批管理规定》(CCAR135LR民航总局令第102号)1996年8月1日发布XX年8月31日修订该规定规范了从事经营性通用航空活动的企业的设立条件和审批程序、通用航空的经营项目、开办通用航空企业应当遵循的主要原则、企业的变更、终止和经营许可证管理等(5)《外商投资民用航空业规定》(CCAR201民航总局令第110号)、《外商投资民用航空业规定的补充规定》(CCAR201LRR1民航总局令第139号)、《外商投资民用航空业规定的补充规定(二)》(CCAR201LRR2民航总局令第174号)、《外商投资民用航空业规定的补充规定(三)》(CCAR201LRR3民航总局令第189号)等部门规章规定了境外资本投资民用航空包括通用航空的具体条件和审批程序等在投资范围方面鼓励外商投资建设民用机场投资从事农、林、渔业作业的通用航空企业允许投资从事公务飞行、空中游览或为工业服务的通用航空企业在投资比例方面若外商投资从事公务飞行、空中游览、为工业服务的通用航空企业由中方控股;投资从事农、林、渔业作业的通用航空企业外商投资比例由双方商定(二)国际法渊源航空运输的国际性要求国际上有统一的航空技术标准和统一的航空法律规范“缔约各国承允在关于航空器、人员、航路及各种辅助服务的规章、标准、程序及工作组织方面进行合作凡采取统一办法而能便利、改进空中航行的事项尽力求得可行的最高程度的一致”[3]《国际民用航空公约》是当前最重要的一个航空公约已被国际社会广泛接受截至xx年底共有188个国家或地区批准或加入了这一公约[4]我国于1974年加入该公约国际民航组织通过制定公约附件对民航领域的各个方面形成具有约束力的技术文件公约附件的正式名称是“国际标准和建议措施”目前已制定了18个附件《国际民用航空公约》附件六的两个部分是迄今国际航空法中关于通用航空的最主要规定国际民用航空组织理事会于1968年12月2日首次通过了国际通用航空一航空器运行的各项标准和建议措施该附件六第II部分“国际通用航空一飞机”于1969年4月2日生效同年9月18日起施行关于直升机的运行规范在该附件六第III部分——直升机的国际运行中规定四、完善我国的通用航空法律制度完善的法律法规体系是通用航空持续健康发展的法制保障近年来我国建立健全通用航空经济管理制度制定了一些关于通用航空的法律规范初步形成了通用航空法律法规体系但体系建设仍须完善通用航空法律法规的制定一方面要符合我国国情和发展需要另一方面要注意与国际惯例接轨讲究法律内容的先进性、科学性和可行性及时修改不适应形势变化的法律规定为通用航空的发展创造良好的法律保障环境1、我国的通用航空法律法规和标准体系不够完整和系统结构不尽合理民航局颁布的现行有效的一百多部民用航空规章中公共航空运输和通用航空公用规章居多专门适用通用航空的单行规章只有十多部缺乏针对性和时效性其技术运行标准及各种证照的颁发、使用有些是参照公共航空运输有些是以通知形式规定有些没有统一规定在运行管理的严密性和运行标准上与国际民航组织的要求仍存在差距 xx年我国颁布了《通用航空飞行管制条例》但缺少《通用航空飞行实施细则》我国已有适合于通用航空的飞行标准和飞机适航法规如《一般运行和飞行规则》(CCAR91)《驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》((CCAR61)、《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》(CCAR135)等但内容过于原则缺乏具体标准针对实践中出现的问题民航行业主管部门应出台相关的实施细则、咨询通告、指导手册以规范通用航空活动另外我国没有制定专门的通用航空机场建设标准法规往往套用运输航空的标准建设机场造价大、投入多通航飞机使用机场收费也高加大了通航企业的运营成本近几年社会上不少企业和个人积极自购航空器开办航空俱乐部但多数民间航空俱乐部基本上不从事航空体育运动而是变相非法从事通用航空经营活动一些航空俱乐部的飞行员、机务人员、飞行场地等无合法执照或证件使用不符合要求的航空器擅自载客进行游览飞行导致多起人员伤亡事故的发生[5]针对这一实际情况民航主管部门应出台有效的规章对航空俱乐部的设立与管理予以规范严格航空俱乐部的设立条件和经营范围2、除《民用航空法》外有关通用航空的法律规范仅限于法规规章以及标准法律层次不高其实一国的法律对推动通用航空的发展起着十分重要的作用1994年8月12日美国总统克林顿签署的《通用航空振兴法》规定从飞机出厂之日起的18年内对通用航空飞机实行有限责任制使通用航空飞机制造厂商降低了保险费额促进了通用航空产品和服务市场的复兴[6]目前我国尚没有出台针对通用航空的专门法律《民用航空法》中关于通用航空的规定只有6个条款少而笼统未对国家鼓励和促进通用航空发展做出明确的规定既无法成为通用航空立法的依据也无法起到引导通用航空发展的作用因此我国在尽快完善通用航空的行业发展政策和配套措施的同时应尽快研究制定振兴通用航空事业的法律引导和支持通用航空的发展壮大为使我国通用航空业得到稳步、健康的发展民航行业主管部门应依法规范行政行为提高行政效率以通用航空的社会市场需求为导向积极鼓励和支持具备条件的地方、部门的各种所有制企业兴办符合市场规范的多种形式的通用航空企业可通过制定相关法律法规降低通用航空市场准入门槛简化审批程序加大通用航空市场开放力度积极鼓励外商投资通用航空业促进国内资本投资通用航空企业、通用航空机场、通用航空油料供应等服务保障企业重视非经营性通用航空活动推动航空俱乐部和个人飞行的发展满足人民群众日益增长的休闲、娱乐方面的航空需求3、在法律中明确通用航空的社会公益性和政府征用的补偿原则发展通用航空对于确保社会公共服务的实施保障社会每一个成员得到政府提供的社会公共服务具有重要的现实意义尤其在我国欠发达和偏远地区常规交通运输条件十分有限突发事件若要得到及时救援必须依靠通用航空XX年1月在甘肃嘉峪关发生的海南航空公司机长拒载断足少女一案曾一度引起社会各界的关注[7]也引发了人们对完善社会救援机制的思考紧急情况下的救护、救灾飞行具有特殊性通用航空企业的航空器能否以最快的速度到达目的地直接关系着广大人民群众的生命和财产安全为此我们应该在国内设立由通用航空公司承担的常规性航空救护服务负责对与医疗相关的紧急情况做出快速反应能够在最短的时间内安排落实飞机、飞行员、急救医务人员和救援设备、航线完成转运患者、送医、送药等与急救相关的事宜这样既可以让民众知晓在遇到危难时可以向些部门寻求帮助也可以让相关部门明确自己的职责只有完善民航紧急救助体系建设协调整合通用航空公司的急救资源建立布局完善的救援机制才能使类似小皮这样的悲剧不再重演通用航空承担着许多医疗救护、抢险救灾的任务事关人民群众的生命财产安全许多情况下是政府公益性活动为保证从事通用航空的企事业单位的利益明确政府征用的补偿原则很有必要因此可以在《民用航空法》中明确规定政府征用民用航空器进行医疗救护或者抢险救灾应当对民用航空器的经营人给予适当补偿4、在法律中明确通用航空活动的实施者对保护环境和生态平衡的义务实现环境保护与通用航空的协调发展随着通用航空的发展通用航空活动在为国民经济和科学文化事业服务作业的同时也影响环境和生态平衡给居民、作物或者牲畜带来损害环境保护问题日益得到社会各界的关注作为通用航空活动的实施者应当按照国家有关环境保护的法律、行政法规的规定进行通用航空飞行积极避免因实施通用航空作业可能造成的不利影响《民用航空法》第149条规定组织实施作业飞行时应当采取有效措施保证飞行安全保护环境和生态平衡防止对环境、居民、作物或者牲畜等造成损害至于什么是有效措施法律并没有明确的规定根据《中华人民共和国环境保护法》的有关规定环境是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体包括大气、水、海洋、土地、旷藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景保护区、城市和乡村等开发利用自然资源必须采取措施保护生态环境通用航空业务范围广阔出于保护人文景观和古建筑的考虑应在《民用航空法》第149条中增加对古建筑和人文景观的保护其次根据《中华人民共和国噪声污染防治法》的规定任何单位和个人都有保护环境不受噪声污染的义务通用航空具有低空飞行的特点航空器噪声大影响居民休息小区居民投诉数量逐年增加我国目前还没有统一的航空器噪声影响预测和计算方法对噪音污染的处理和对居民的补偿办法也缺乏相关的法律规定实践中处理航空器噪声影响时因缺乏法律依据致使问题久拖未决因此出台这方面的规定十分必要总之我们要在通用航空方面建立一套以法律为核心、行政法规、规章和规范性文件共同组成的、科学合理的、与国际惯例接轨的法律法规和标准体系有效解决法律依据缺失的问题规范通用航空活动保障通用航空业的持续发展推动国家和地方经济建设(来源：民航资源网作者：刁伟民)注释：[1]刘伟民主编：《航空法教程》中国法制出版社XX年版第403页[2]见http://.uniworldchina./美国世兴公司《美国通用航空现状》[3]见《国际民用航空公约》第37条[4]资料来自http://.icao.int/icao/en/leb/[5]见《通用航空经营许可管理规定》附录三：关于《通用航空经营许可管理规定》的修订说明[6]赵源：《从法律法规建设看我国通用航空的发展方向》载《中国民航飞行学院学报》xx年第5期第14页[7]资料来自新华网站http://.xinhuanet./XX年4月4日。
第八章国际航空法
四、遵守不歧视原则
（一）国内载运权 （二）禁区和在非常情况下对飞行权利的限制和禁止 （三）当地法律规章的适用
五、航空器的定义
六、国际民用航空组织
第三节 国际航空运输责任体制
一、1929年《华沙公约》
（一）《华沙公约》的适用范围 （二）运输凭证 （三）航空运输责任制度
1．推定过失责任原则 2．限制承运人责任 3．承运人的无限制责任 4．管辖法院和诉讼时效
1.关于劫持航空器的规定。 2.关于危害航空器飞行安全的规定。 3.关于破坏国际航空机场安全的规定。 4.其他危害国际航空安全运输的规定。
（二）我国刑法对危害国际航空安全犯罪的规定
1.劫持航空器罪。 2.危害飞行安全罪。 3.破坏航空器罪。 4.破坏航空设施罪。
二、中华人民共和国民用航空法
（一）我国航空法的特点
1．突出和强化了安全管理的内容，《民用航空法》用五章的 篇幅来规范安全管理 2．在规定民用航空行政管理的同时，注重民商法律规范的建 立和完善。 3．《民用航空法》吸收了现有的国际航空公约的规定，力图 使民用航空法律制度与国际通行的规则接轨，具有较强的国 际性，也有利于我国民航企业参与国际竞争。
4．《民用航空法》确立了国家对空域实行统一管理的原则， 从而能比较现实地解决我国航空史上历来存在的民用航空与 军用航空之间的矛盾。
2.增加了第五种管辖权。
3.恢复了运输凭证的正常功能。
六、航空器对地面第三者的 损害责任
（一）适用范围 （二）责任体制
（三）诉讼时效 （四）责任限制
第五节 国际航空安全公约
一、惩治的行为
二、管辖权
三、“或引渡或起诉”原则
第六节 中国与国际法
一、我国保护国际航空安全的 实践
航空法第二章
当今，关于空气空间与外层空 间划界的理论主要是两类，即 功能论和空间论。
（一）功能论
这种学说认为，围绕地球的只有一个天空， 它逐渐消溶在宇宙之中；既不需要，也难以 划定两个空间。若以人造卫星绕地球运行的 最低轨道划界，但掌握的技术不同，人造卫 星运行的轨道的高度亦有不同。因此，功能 论主张，不必人为地划定界限，而只要区分 航空活动和航天活动，与此相适应，划分为 自由功能和主权功能。即是说，航空活动受 主权支配，航天活动则自由飞行。
5.以赤道国家上空的静止轨道为界
主张位于他们（巴西、哥伦比亚、刚果、 印度尼西亚等）领土之上的地球静止轨 道（离地面35871公里）各属于他们的 主权范围。
航空航天飞机出现后，既包括 航空活动，又包括航天活动，又如 何定性？航空航天飞机的活动及其 有关问题将适用什么样的法律制度？ 如此种种，都会出现很多新问题要 研究。因此，有人主张放弃空气空 间和外层空间划界问题的讨论，而 应该创立新的航空航天法一并解决。
2.国家对其领空享有管理权
每一个国家都有权自行决定制定必要的法律 和规章，以维护空中航行的正常秩序，保障 空中交通安全，保护公众的合法权益，不受 任何外国干涉。
必须遵守当地关于航空器飞行和运转的现 行法律和规章；必须遵守该国关于入境、放 行、移民、护照、海关及检疫等项的法律和 规章。
3.国家对其领空享有管辖权.
3.卡曼管辖线
根据物理学家冯·卡曼计算，以飞行 得以进行的条件作为考虑的基础，离心 力取代空气成为飞行动力的高度离地面 约为83公里。这一界限称为卡曼管辖线。 因此主张以此划分空气空间和外层空间 的界限。但各地大气层条件有较大差异， 因而影响卡曼线的稳定性，也就难以此 标准划界。
4.人造地球卫星轨道最低点说
民航法律及法规
第七章民航法律及法规一、我国航空法及法规1、航空法：是规定航空主权，管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称。
2、三个层次：第一层一一全国人民代表大会通过的法律如《中华人民共和国民用航空法》第二层一一国务院通过的法规如《关于保护机场净空的规定》«民航国内航空运输价格改革方案》第三层一一民航总局颁布的各类规章、标准和程序如：《旅客、行李国内运输规则》《货物国内运输规则》《旅客、行李国际运输规则》《货物国际运输规则》涉及的其他法律有：«中华人民共和国外国人入境出境管理法》《中华人民共和国公民出入境管理法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国卫生防疫法》《中华人民共和国进出口商品检验法》3、三个内容航空安全管理、航空市场和经济管理、行政管理。
二、有关航空运输的国际公约最早的航空法——《巴黎公约》，1919年，32国批准主要内容：国家对领土上空拥有完全和排他的主权；对航空器定义；提出适航性和机组人员的标准。
1、航空公法——《芝加哥公约》，1944年12月7日是管理国际民用航空活动，是国际航空组织建立的依据。
1974年对我国生效。
又叫《国际民用航空公约》附两个协定和18个附件：两个协定是《国际航班过境协定》和《国际航空运输协定》公约的基本原则：所有国家都在平等的基础上参加航空运输。
包才S5部分：序言部分一一目的、机会均等；第一部分一一空中航行；第二部分一一国际航空组织；第三部分一一国际航空运输；第四部分一一最后条款。
内容有：主权：国家对领土上空拥有完全和排他的主权。
①五大自由（5个特权）：在缔约国之间，不作降落而飞越其领土的特权；非业务性降落的特权；卸下自航空器所属国领土装来的客、货和邮件的特权；装载前往航空器所属国领土的客、货和邮件的特权；装卸前往或来自任何其他缔约领土的客、货和邮件的特权。
附：1944年的国际航空运输协定规定了五种航权：第一种航权：越过而不降停的权利。
第二种航权：非商业性降停的权利。
航空法(2)
专属经济区和防空识别区
• 专属经济区 （P82）、等等。 • 防空识别区（ADIZ， P78）
航空运输管理
• 航空运输管理是指一国对于航空运输市场 进行管理的制度。主要体现在市场准入、 航线许可、运价制定等方面 • 我国：严格管理制度 • 美国：航空自由化（放松管制）
③空域是一种经济资源
• • • • 传统观念：安全、管制； 现代观点：经济、效率； 应更好地利用它为经济建设服务。 如空层的划分、低空的开放、航线资源利 用等。
（三）.平时性
• 航空法是一种平时法：
• 航空法只适用于和平时期，不适用于战争 时期或紧急状态
四、 航空法的简史
• （一）、早期的航空立法活动 • 航空法是伴随航空活动而产生和发展。 • 古罗马格言：谁拥有土地，谁就拥有土地 的上空。 • 第一部航空法令。1874年巴黎市警察令： 未经批准，不得升空；不得引起惊恐。 • 后来，陆续规定：不得投射物品；禁止携 带相机；等等
与空气空间（Airspace）之分。 关于两者的分界有三种观点：
关于分界的三种观点：
空气说； 实际控制说； 人造地球卫星轨道说。
空气说：
• • • • • • ——有空气存在的区域为空气空间，没有 空气的区域为外层空间。 ——大约370公里高度。 ——符合空气空间的科学属性，但实用性 不强。 ——采用的国家不多。
1.6亿公里
•外层空间
370公里
100公里
热成
80公里
空气空间
中间
40公里
平流
10公里 海平面
对流
实际控制说
• ——领空的高度应以各国实际能够控制的 高度为界。 • ——各国领空实际高度不一，强权政治。 • ——大多数国家，尤其是发展中国家、不 发达国家反对。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
中华人民共和国航空法复习考试题1、空勤人员在执行飞行任务时，应当随身携带A 飞行记录本；B 飞机适航证书；C 执照和体检合格证2、在必须撤离遇险民用航空器的紧急情况下，最后离开民用航空器的应当是A 乘务员；B 机长；C 旅客3、在必须撤离遇险民用航空器的紧急情况下，机组人员离开民用航空器，必须A 在旅客全部撤离后；B 在机长撤离后；C 在经过机长允许后4 民用机场使用许可证应当经( )审查批准后颁发A 国务院；B 国务院民用航空主管部门；C 民航地区管理局5 设立国际机场由( )审查批准A 国务院和中央军委；B 国务院；C 民航总局6 民用机场的环境保护工作是( )的职责A 机场所在地县级以上地方人民政府；B 国务院民航主管部门；C 民用机场管理机构7 空域管理的具体办法由( )制定A 民用航空总局；B 中央军事委员会；C 国务院和中央军事委员会8 在一个划定的管制空域内，由( )负责该空域内的航空器的空中交通管制A 军航或民航的一个空中交通管制单位；B 军航和民航的各一个空中交通管制单位；C 军航的一个空中交通管制单位9 民用航空器在管制空域内飞行A 可以自由飞行；B 可以按ＶＦＲ自由飞行；C 必须取得空中交通管制单位的许可10 民用航空器因故确需偏离指定的航路或者改变飞行高度飞行时，应当首先A 得到机长的允许；B 取得机组的一致同意；C 取得空中交通管制单位的许可11 在中华人民共和国境内飞行的航空器必须遵守统一的飞行规则，该飞行规则应当由( )制定A 民用航空总局和中央军委；B 中央军委；C 国务院和中央军委12 关于民用航空器使用禁区的规定是A 绝对不得飞入；B 符合目视气象条件方可飞入；C 按照国家规定经批准后方可飞入13 在下列哪种情况下民用航空器可以飞越城市上空A 指定的航路必需飞越城市上空时；B 能见地标的目视飞行时C 夜间飞行时14 飞行中的航空器能否投掷物品A 不行；B 可以，在飞行安全所必需时；C 可以，在山区上空时15 空中交通管制单位为飞行中的民用航空器提供的空中交通服务中含有A 飞行情报服务；B 机场保障服务；C 导航服务16 航路上影响飞行安全的自然障碍物体，应当A 在航图上标明；B 设置飞行障碍灯和标志；C 限期清除17 从事飞行的民用航空器应当携带的文件有A 民用航空器国籍登记证书和适航证书；B 机组人员的相应执照和飞行经历记录本；C 民用航空器航行记录簿和机场使用许可证18 《中华人民共和国民用航空法》自( )起施行A １９９６年１月１日；B １９９６年３月１日；C １９９７年１月１日19 《中华人民共和国民用航空器适航管理条例》由( )发布A 全国人大常委会；B 民航总局；C 国务院20 民用航空器的适航管理由( )负责A 民航总局；B 国务院；C 中央军委21 任何单位或者个人设计民用航空器，应当向民航总局申请A 适航证；B 生产许可证；C 型号合格证22 任何单位或者个人未取得( )，均不得生产民用航空器A 适航证；B 生产许可证；C 型号合格证23 民用航空器必须具有民航总局颁发的( )方可飞行A 适航证；B 经营许可证；C 机场使用许可证24 依法取得中华人民共和国国籍的民用航空器，应当标明规定的国籍标志和A 公司标志；B 登记标志；C 机型标志25 未注销外国国籍的民用航空器不得在中华人民共和国申请A 国籍登记证书；B 适航证书；C 经营许可证26 中华人民共和国境外的维修单位或者个人，从事在中华人民共和国注册登记的民用航空器的维修活动:A 必须取得当地政府民航主管部门颁发的维修许可证；B 不必申请维修许可证；C 必须取得我国民航总局颁发的维修许可证27.颁发国内三个层次航空法规的部门分别是：①全国人大或全国人大常委会; ②国务院、中央军委; ③民航总局; ④民航地区管理局Ａ.①②③Ｂ.①②④Ｃ.③④28.下列航空法律法规中级别最高的是：Ａ.《中华人民共和国飞行基本规则》; Ｂ.《中华人民共和国民用航空法》; C.《中华人民共和国搜寻援救民用航空器的规定》29.《中国民用航空法》的颁布目的：①为了维护国家的领空主权和民用航空权利; ②保障民用航空活动安全和有秩序地进行; ③保护民用航空活动当事人各方的合法权益; ④促进民用航空事业的发展A.③④B.①②C.①②③④30. 关于“民用航空器国籍”正确的是：Ａ.民用航空器可以不进行国籍登记而投入运行; Ｂ.民用航空器只能具有一国国籍;C.自外国租赁的民用航空器不能申请我国国籍31. 民用航空器权利登记的内容：①所有权; ②购买占有权; ③三个月以上租赁占有权; ④抵押权A. ①②④B.①③④C. ①②③32. 关于“民用航空器优先权”正确的观点有：①是指债权人向民用航空器所有人、承租人提出赔偿请求，对产生该赔偿请求的民用航空器具有优先受偿的权利; ②援救该民用航空器的报酬以及保管维护该民用航空器的必需费用具有优先权; ③民用航空器抵押权先于民用航空器优先权受偿; ④在执行法院判决以及拍卖过程中产生的费用，应当从拍卖所得价款中先行拨付A. ①②③B. ①②④C. ②③④33. 关于“民用航空器优先权”不正确的观点是：A.援救该民用航空器的报酬以及保管维护该民用航空器的必需费用具有优先权;B.民用航空器抵押权先于民用航空器优先权受偿;C.民用航空器经依法强制拍卖的，其优先权随之消失34．关于“民用航空器融资租赁”正确的观点是：A. 融资租赁期间，出租人依法享有民用航空器的所有权、占有权、使用权和收益权;B.融资租赁期间，承租人依法享有民用航空器的所有权、占有权、使用权和收益权;C. 融资租赁中的供货方，不就同一损害同时对出租人和承租人承担责任35. 民用航空适航管理是对哪几个环节进行管理：A.设计、制造;B.使用和维修;C.设计、制造、使用和维修36. 民用航空适航管理是对哪几个方面进行管理：Ａ航空器、发动机、螺旋桨和航空器上的设备;Ｂ航空器、发动机、螺旋桨; Ｃ航空器、发动机37.《中国民用航空法》中“航空人员”是指从事民用航空活动的Ａ.空勤人员; Ｂ.空勤人员和地面人员;Ｃ.飞行人员和地面人员38.《中国民用航空法》中“飞行人员”是指Ａ.在飞行中直接操纵航空器和航空器上航行、通信等设备的人员; Ｂ.机组; Ｃ.机长和副驾驶39.以下属于空勤人员的有：①飞行人员; ②安全保卫员（空保）; ③乘务员; ④飞行签派员A. ③④B. ①③④C. ①②③40.关于“机组”以及随机工作人员和实习人员正确的叙述是①机组由机长和其它空勤人员组成; ②机组由机长领导; ③机组的组成和人员数额，应当符合适航证、飞行手册和有关文件规定; ④随机工作人员和实习人员，不用在飞行任务书中注明A. ①②③B. ②③④C. ①②④41.关于“机长的权利和义务”正确的是：①有关保障条件低于最低安全标准，或者缺乏信心时，有权拒绝飞;②发现机组成员不适宜继续飞行，有碍飞行安全时，提出将其更换;③发生特殊情况时，为保证航空器和旅客安全，对航空器处置作出最后决定; ④航空器迫降或遇险后首先离开航空器A.②③④B. ①②③C. ③④42. 机长收到船舶或者其他航空器的遇险信号，或者发现遇险的船舶、航空器及其人员，应当将遇险情况Ａ.及时报告就近的空中交通管制单位并给予可能的合理的援助;Ｂ.及时报告本公司签派室并给予可能的合理的援助; C.继续飞行，降落后尽快报告民航总局43. 我国航空人员的执照由哪个部门颁发Ａ.国际民航组织; Ｂ.民航总局下属司（局）;Ｃ.地区管理局44. 以下哪几个要素构成民用机场的完整定义①专供民用航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动使用的划定区域; ②包括临时机场; ③包括附属的建筑物、装置和设施④包括军民共用机场A. ①②③④B. ①②③C. ①③45. 设立国际机场由__审批、国际机场资料由__统一对外公布Ａ.国务院、民航总局;Ｂ.民航总局、地区管理局; Ｃ.地区管理局、省（市、区）局46. 关于“民用机场”不正确的是A.民用机场经验收合格，取得机场使用许可证，方可开放使用;B.民用机场使用许可证由地区管理局颁发;C.机场关闭后禁止航空器起降47. 在民用机场及其净空保护区域以外，对可能影响飞行安全的高大建筑物或者设施，应当Ａ.限期拆除，给予补偿; Ｂ.责令拆除，不给予补偿; C.设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常状态48. 我国空域管理的具体办法由谁制定？A.民航总局;B.地区管理局;C.国务院、中央军委49. 从事飞行的民用航空器不需要携带的文件是A. 机组人员相应的执照；B.飞行记录薄;C. 民用航空器适航证书50．在距离航路_______公里以内的地带，禁止修建靶场和可能影响飞行安全的设施；但平射轻武器靶场除外A.30B.10C.6051. 空中交通管制单位应为飞行中的民用航空器提供的空中交通服务不包括 A. 空中交通管制服务; B. 飞行情报服务和告警服务; C. 空中救援服务52．关于“飞行管理”不正确的是：A. 在一个划定的管制空域内，可由两个空中交通管制单位负责空中交通管制;B.通常情况下，民用航空器不得飞入禁区和限制区;C. 民用航空器未经批准不得飞出中华人民共和国领空民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则（CCAR—61R1）复习考试题1、《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》制定的依据是：A、中华人民共和国宪法B、中华人民共和国飞行基本规则C、中华人民共和国民用航空法2、驾驶员、教员执照的颁发和管理由哪个单位负责？A、飞行部或飞行队B、飞行单位的训练部门C、局方3、训练时间，是指受训人在下列方面从授权教员处接受训练的时间：A、飞行中B、地面上、飞行模拟机或飞行训练器上C、飞行中、地面上，飞行模拟机或飞行练习器上4、飞行经历时间是：A、在航空器、飞行模拟机或飞行训练器上获取的在座飞行时间B、飞行时间C、训练时间5、在颁发除学生驾驶员执照外的其它驾驶员执照上，应签注下列相应的等级：A、A、B、C、D B、类别、级别、型别、仪表C、小型、中型、大型、重型6、私用、商用、航线运输驾驶员执照的有效期为：A、2年B、10年C、无特别规定7 、对执照持有人的年龄有没有限制？A、有，有最低年龄限制，没有最高年龄限制B、有，最低年龄为16岁，最高年龄为60岁C、没有8、对私用、商用和航线运输驾驶员执照持有人的定期检查期限为：A、前24个日历月B、前12个日历月C、前6个日历月9、对在商业运行中担任机长和副驾驶员的熟练期限为：A、前24个日历月B、前12个日历月C、前6个日历月10、对机长近期一般飞行经历要求是在多少天内，自己操纵至少完成了3次起飞和3次全停着陆？A、30天B、60天C、90天11、对机长仪表飞行经历要求是在多少月内，在实际或模拟仪表条件下完成6次仪表进近，并完成等待程序和使用导航系统截获并跟踪航道的飞行？A、3个月B、6个月C、9个月12、在执照或等级的实际考试时，如果一天内未完成全部科目，所有剩余的考试科目都必须在多少天内完成？否则，必须全部重新考试，包括已完成的科目。