贵阳城市社区公共卫生服务现状研究
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法， 对贵阳市两城区 ５ ５家社 区卫生服务 中心（ 站） 进行基本情况调查 ； 同时通过 问卷及深度访谈对相关负责人进
行 有 关 公 共 卫 生服 务 范 围 、 内 容 及 能 力 等 方 面调 查 。 结 果 ： 贵 阳 两 城 区所 有 的 社 区 卫 生 服 务 中 心 以 及 一 半 以上
１ 资料 和 方 法
１ ． １ 调查 时间 和对象
全部 开展 公共 卫生服 务 ； 社 区卫生 服务 站 ４ ５家 ， 其 中２ ６家 社 区卫 生 服 务 站 开 展 公 共 卫 生 服 务 ， 占 ５ ７ ． ８ ％（ ２ ６ ／ ４ ５ ） 。社 区卫 生 服 务 机 构 的 经 营 方 式 包括 医院派 出统 收 统 支 、 自负盈 亏 、 独 立 经 营独 立
２ ５ ． ５ ％（ １ ４ ／ ５ ５ ） ， 国有 企业 占 ９ ． １ ％（ ５ ／ ５ ５ ） ， 街道 卫 生 院转制 ２家 ， 占３ ． ６ ％， 二 级 医 院转 制 和 其 他 事
及人 口数量 、 人 力情 况 、 公 共 卫 生服 务情 况 等 ； 通 过
深度访谈的方式， 了解社 区卫生服务机构及运行过
１ ． ２ 调 查方 法 和 内容 通过 问卷调查 的方 式 调查 机构 布局 、 服 务范 围
（ ３ ／ ５ ５ ） 。举 办主体 包 括 上 级 医 院 （ 国营医院） 、 民 营资 本 、 国有 企 业 、 街 道 卫 生 院 等 ４种 主要 形 式 。 二级 医 院 占 ２ ７ ． ３ ％（ １ ５ ／ ５ ５ ） ， 三级医院 占 １ ８ ． ２ ％ （ １ ０ ／ ５ ５ ） ， 一级医院占 １ ２ ． ７ ％（ ７ ／ ５ ５ ） ， 民营资 本 占
公共卫 生 服务是 指那 些为 了改善 、 保 护和促 进
化 。公共卫 生服务能力按百分制进 行评价 。发放机 构调查 问卷 ５ ５份 ， 回收 ５ ３ 分析 方法
全体 人 民健 康 而 由政 府 出资 、 各 级卫 生部 门和 医疗 卫 生 服务机 构 提供 的卫生 产 品和卫生 服务 ， 是 为全 体人 民提供 基 本卫 生 保 健 的 重要 手 段 ＿ ｌ ｊ 。我 国的
程 中存 在 的问题 。公 共卫 生服 务项 目参 照 《 国家 基
本公共卫生服务规范》 （ ２ ０ ０ ９ ） ９大项 目， 并进行细
［ 基金项 目］ 贵州省卫生厅科学技 术基金 （ ｇ ｚ ｗ ｋ ｊ ２ ０ １ １ —１ — ０ １ ６ ） 一 贵阳医学院公共卫 生学 院 ２ ０ ０ ６级学生
朱 焱 ， 梁 敏 ，蒋春路 ， 黄爱菊 ，蒋洪清
（ １贵阳医学 院 公共卫生学院 ， 贵州 贵阳 ５ ５ ０ ０ ０ ４； ２贵 阳医学院 图书馆 ，贵州 贵阳 ５ ５ ０ ０ ０ ４ ）
［ 摘 要 ］目的： 了解城市社区公共卫生服务现状， 探索社区公共卫生服务发展对策。方法： 采取普查的方
城 区开展社 区公 共卫 生服 务 的调 查 资料进 行分 析 ，
了解 贵州省 贵 阳市社 区公 共卫 生服务 的情 况 ， 分 析 存 在 的 问题 ， 为 促进城 市社 区卫 生服 务发 展提供 基 础数 据与科 学依 据 。
２ ． １ 基本 情况
２ 结 果
贵 阳市两 城 区现有 社 区卫 生服 务 中心 ２ ９家 ，
６３ ８
６ 期
朱 焱等
贵 阳城市社 区公共卫生服务现状研究
８ １ ． ８ ％（ ４ ５ ／ ５ ５ ） 。截止 调 查 时 ， 机 构共 外聘 ８ ６人专
施 。２ ０ ０ ９年 １ ０月 《 国家 基 本 公 共 卫 生 服务 规 范 》
开始 试行 ， 我省 以贵 阳市 为 中心 ， 开 展 社 区公 共 卫 生规 范服务 ， 并 逐步 向乡镇 推进 。通 过对 贵 阳市 两
能力 采用 等级评 价后 换算成 百分制 分数 ， 其他指 标
采用 百分 比进行 统计 描述分 析 。
的服务站开展 了公共卫生服务 ； 社 区卫生服务机 构布局不合理 ， 缺乏公 共卫 生医师 ， 除慢性病管理 、 健康 宣教外 ， 其他公共卫生 服务项 目质量不高 。结论 ： 贵阳市已初步形成城市社 区卫生服务 网络 ， 社 区公共 卫生服务功能有
待完 善 。
［ 关键 词 ］社区服务； 公共卫生； 卫生服务管理 ； 调查分析； 现状研究 ［ 中 图分类 号 ］Ｒ １ ９ ５ ． １ ； Ｒ １ ９ ７ ． ６ ９ ［ 文献标 识码 ］Ｂ ［ 文章编 号 ］１ ０ ０ ０ ． ２ ７ ０ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ － ０ ６ ３ ８ － ０ ３
２ ０ １ ０年 ｌ ２月 ～ ２ ０ １ １年 １月 ， 贵 阳市 两城 区社 区卫生 服务 机构 （ 服务 中心 和服 务 站 ） 共５ ５家 ； 机
构 负 责人 。
核算 工资 、 独立 经营财 政补 贴 ４种 ， 分别 占４ ３ ． ６ ％
（ ２ ４ ／ ５ ５ ） 、 ３ ６ ． ４ ％（ ２ ０ ／ ５ ５） 、 １ ４ ． ５ ％（ ８ ／ ５ ５ ） 和５ ． ５ ％
基 本 公共 卫 生 服 务 ， 是 公 益 性 的公 共 卫 生 干 预 措
对 问卷进行 筛选 核查 ， 用Ｅ ｐ ｉ Ｄ ａ ｔ ａ ３ ． ０ ２建立 数 据库 ， 双人 双 录入并校 对 ， Ｓ Ｐ Ｓ Ｓ １ ３ ． ０统 计软 件进 行
数据 分析 。对社 区卫 生 服务 机 构 的公 共 卫生 服 务
第３ ８卷 第 ６期 ２ ０ １ ３年 １ ２月
贵 阳 医 学 院 学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＧＵＩ ＹＡＮＧ Ｍ ＥＤＩ Ｃ ＡＬ ＣＯＬ ＬＥＧＥ
Ｖ０ １ ． ３ ８ ＮＯ． ６
２ ０１ ３ ．１ ２
・
研究简 报 ・
贵 阳 城 市 社 区公 共 卫 生 服 务 现 状 研 究 术
行 有 关 公 共 卫 生服 务 范 围 、 内 容 及 能 力 等 方 面调 查 。 结 果 ： 贵 阳 两 城 区所 有 的 社 区 卫 生 服 务 中 心 以 及 一 半 以上
１ 资料 和 方 法
１ ． １ 调查 时间 和对象
全部 开展 公共 卫生服 务 ； 社 区卫生 服务 站 ４ ５家 ， 其 中２ ６家 社 区卫 生 服 务 站 开 展 公 共 卫 生 服 务 ， 占 ５ ７ ． ８ ％（ ２ ６ ／ ４ ５ ） 。社 区卫 生 服 务 机 构 的 经 营 方 式 包括 医院派 出统 收 统 支 、 自负盈 亏 、 独 立 经 营独 立
２ ５ ． ５ ％（ １ ４ ／ ５ ５ ） ， 国有 企业 占 ９ ． １ ％（ ５ ／ ５ ５ ） ， 街道 卫 生 院转制 ２家 ， 占３ ． ６ ％， 二 级 医 院转 制 和 其 他 事
及人 口数量 、 人 力情 况 、 公 共 卫 生服 务情 况 等 ； 通 过
深度访谈的方式， 了解社 区卫生服务机构及运行过
１ ． ２ 调 查方 法 和 内容 通过 问卷调查 的方 式 调查 机构 布局 、 服 务范 围
（ ３ ／ ５ ５ ） 。举 办主体 包 括 上 级 医 院 （ 国营医院） 、 民 营资 本 、 国有 企 业 、 街 道 卫 生 院 等 ４种 主要 形 式 。 二级 医 院 占 ２ ７ ． ３ ％（ １ ５ ／ ５ ５ ） ， 三级医院 占 １ ８ ． ２ ％ （ １ ０ ／ ５ ５ ） ， 一级医院占 １ ２ ． ７ ％（ ７ ／ ５ ５ ） ， 民营资 本 占
公共卫 生 服务是 指那 些为 了改善 、 保 护和促 进
化 。公共卫 生服务能力按百分制进 行评价 。发放机 构调查 问卷 ５ ５份 ， 回收 ５ ３ 分析 方法
全体 人 民健 康 而 由政 府 出资 、 各 级卫 生部 门和 医疗 卫 生 服务机 构 提供 的卫生 产 品和卫生 服务 ， 是 为全 体人 民提供 基 本卫 生 保 健 的 重要 手 段 ＿ ｌ ｊ 。我 国的
程 中存 在 的问题 。公 共卫 生服 务项 目参 照 《 国家 基
本公共卫生服务规范》 （ ２ ０ ０ ９ ） ９大项 目， 并进行细
［ 基金项 目］ 贵州省卫生厅科学技 术基金 （ ｇ ｚ ｗ ｋ ｊ ２ ０ １ １ —１ — ０ １ ６ ） 一 贵阳医学院公共卫 生学 院 ２ ０ ０ ６级学生
朱 焱 ， 梁 敏 ，蒋春路 ， 黄爱菊 ，蒋洪清
（ １贵阳医学 院 公共卫生学院 ， 贵州 贵阳 ５ ５ ０ ０ ０ ４； ２贵 阳医学院 图书馆 ，贵州 贵阳 ５ ５ ０ ０ ０ ４ ）
［ 摘 要 ］目的： 了解城市社区公共卫生服务现状， 探索社区公共卫生服务发展对策。方法： 采取普查的方
城 区开展社 区公 共卫 生服 务 的调 查 资料进 行分 析 ，
了解 贵州省 贵 阳市社 区公 共卫 生服务 的情 况 ， 分 析 存 在 的 问题 ， 为 促进城 市社 区卫 生服 务发 展提供 基 础数 据与科 学依 据 。
２ ． １ 基本 情况
２ 结 果
贵 阳市两 城 区现有 社 区卫 生服 务 中心 ２ ９家 ，
６３ ８
６ 期
朱 焱等
贵 阳城市社 区公共卫生服务现状研究
８ １ ． ８ ％（ ４ ５ ／ ５ ５ ） 。截止 调 查 时 ， 机 构共 外聘 ８ ６人专
施 。２ ０ ０ ９年 １ ０月 《 国家 基 本 公 共 卫 生 服务 规 范 》
开始 试行 ， 我省 以贵 阳市 为 中心 ， 开 展 社 区公 共 卫 生规 范服务 ， 并 逐步 向乡镇 推进 。通 过对 贵 阳市 两
能力 采用 等级评 价后 换算成 百分制 分数 ， 其他指 标
采用 百分 比进行 统计 描述分 析 。
的服务站开展 了公共卫生服务 ； 社 区卫生服务机 构布局不合理 ， 缺乏公 共卫 生医师 ， 除慢性病管理 、 健康 宣教外 ， 其他公共卫生 服务项 目质量不高 。结论 ： 贵阳市已初步形成城市社 区卫生服务 网络 ， 社 区公共 卫生服务功能有
待完 善 。
［ 关键 词 ］社区服务； 公共卫生； 卫生服务管理 ； 调查分析； 现状研究 ［ 中 图分类 号 ］Ｒ １ ９ ５ ． １ ； Ｒ １ ９ ７ ． ６ ９ ［ 文献标 识码 ］Ｂ ［ 文章编 号 ］１ ０ ０ ０ ． ２ ７ ０ ７ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６ － ０ ６ ３ ８ － ０ ３
２ ０ １ ０年 ｌ ２月 ～ ２ ０ １ １年 １月 ， 贵 阳市 两城 区社 区卫生 服务 机构 （ 服务 中心 和服 务 站 ） 共５ ５家 ； 机
构 负 责人 。
核算 工资 、 独立 经营财 政补 贴 ４种 ， 分别 占４ ３ ． ６ ％
（ ２ ４ ／ ５ ５ ） 、 ３ ６ ． ４ ％（ ２ ０ ／ ５ ５） 、 １ ４ ． ５ ％（ ８ ／ ５ ５ ） 和５ ． ５ ％
基 本 公共 卫 生 服 务 ， 是 公 益 性 的公 共 卫 生 干 预 措
对 问卷进行 筛选 核查 ， 用Ｅ ｐ ｉ Ｄ ａ ｔ ａ ３ ． ０ ２建立 数 据库 ， 双人 双 录入并校 对 ， Ｓ Ｐ Ｓ Ｓ １ ３ ． ０统 计软 件进 行
数据 分析 。对社 区卫 生 服务 机 构 的公 共 卫生 服 务
第３ ８卷 第 ６期 ２ ０ １ ３年 １ ２月
贵 阳 医 学 院 学 报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＧＵＩ ＹＡＮＧ Ｍ ＥＤＩ Ｃ ＡＬ ＣＯＬ ＬＥＧＥ
Ｖ０ １ ． ３ ８ ＮＯ． ６
２ ０１ ３ ．１ ２
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研究简 报 ・
贵 阳 城 市 社 区公 共 卫 生 服 务 现 状 研 究 术