计划与决策概述(PPT 41页)
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然而不幸的是，业绩不但没有上升，反而下滑了。部门间的矛盾加剧，尤其是 销售部和生产部。生产部埋怨销售部销售预测准确性太差，而销售部埋怨生产部无 法按时交货。每个部门都指责其他部门存在的问题。客户满意度下降，利润也在急 剧下滑。
management
第三节 决 策
management
management
● 政策——它是组织在决策或处理问题时指导和沟通思想与行动方针的一般规定。
● 程序——它规定了如何处理那些重复发生的例行问题的标准方法。
● 规则——它是对具体场合和具体情况下，允许或不允许采取某种特定行动的规定。
● 规划——为了实施既定方针所必需的目标、政策、程序、规则、任务分配、执行 步骤、使用的资源等而制定的综合性计划。
management management
第二节 目 标 管 理
management
多样性 网络性 可考核性
目标的性质
层次性 时间性
management management
第二节 目 标 管 理
management
目标的作用
方向作用 激励作用 凝聚作用
management management
○ 中期计划——根据长期计划提出的战略目标和要求，并结合计划期内 实际情况制定的计划。它与长期计划基本一致，但更为详细和具体， 具有衔接长期计划和短期计划的作用，其时间跨度一般为2-4年。
○ 短期计划——最接近实施的行动计划，是为实现组织的短期目标服务 的，是对长期和中期计划的具体落实。短期计划一般为一年左右，它 对中期计划起着反馈的作用，其执行情况是修订中期计划的依据。
● 易于理解，并易于为计划工作者所接受。
● 适用范围较广，不仅可用于国家，部门或地区等宏观层次的计划指
定，而且可用于企业的计划安排。
management management
第一节 计 划
management
（三）运筹学方法
◆ 概念：该方法是计划工作的最全面的分析方法之一，是一种 分析的、实验的和定量的科学方法，用于研究在物质条件已定的 情况下，为了达到一定的目的，如何统筹兼顾整个活动所有各个 环节之间的关系，为选择一个最好的方案提供数量上的依据，以 便能为最经济、最有效地使用人、财、物做出综合性的安排，取 得最好的效果。
management
第一节 计 划
management
management
● 宗旨——它是社会赋予组织的基本职能，它要回答组织是干什么的及应该干什么。
● 目标——是在目的或任务指导下，提出整个组织所要达到的具体目标。
● 战略——它是实现目标的方针，是一个组织为全面实现目标而对主攻方面以及资 源进行布置的总纲。
management
management
management
武汉理工大学出版社
management
management
第三章 计划与决策
management
management
学习目标
掌握计划的概念、计划的程序、了解计划的种类、特征及作用。 掌握目标管理的概念、目标管理典型步骤和目标管理的特点。 掌握决策的概念、决策的程序和方法，了解决策的类型。
决策——指管理者为实现组织目标，运用科学理论和 方法从若干个可行性方案中选择或综合出优化方案，并 加以实施的活动总称。
广义：包括调查研究、预测、分析研究问题，设计与 选择方案，直至付诸实施等一系列活动。
狭义：决策仅指对未来行动方案的抉择行为。
management management
第三节 决
决策类型
“自我控制”。
management management
第二节 目 标 管 理
目标管理的过程
management
management
案例分析：这家酒业公司怎么了
ma不n久ag前e，m为e最nt大限度节约成本，增加利润，金帝酒业公司决定m在a整na个g公e司me内n实t
施目标管理，根据目标实施和完成情况，一年进行一次绩效评估。 事实上，他们在此之前为销售部门制定奖金系统时已经用了这种方法。公司通
“SMART原则” S代表specific，意思指目标必须是具体的，可以理解的， 能够让员工明确具体要做什么或者完成什么； M代表measurable，意思指目标是可以度量的， 员工知 道如何衡量自己的工作结果； A代表attainable，意思指目标是可以实现的，可以达到 的，没有超出员工的实际能力范围； R代表realistic，意思是指目标是现实的，员工知道绩效符 合公司实际情况并且是可以证明与观察的； T代表time—bound，意思指目标实现是有时间限制的， 员工应该在什么时间完成工作。
◇ 施政计划——由中层管理者制定的计划，它将战略计划中广泛性的目标 和政策，转变为确定的目标和政策，并且规定了达到各种目标的时间， 因而比战略计划更为具体、详细，并具有相互协调的作用。它一般是按 年度分别拟订的。
◇ 作业计划——由基层管理者制定的计划，它根据施政计划确定计划期间 的预算、利润、销售量、产量以及其他更为具体的目标，确定工作流程， 划分合理的工作单位，分派任务和资源，以及确定权利和责任等。
management management
第一节 计 划
management 计划的编制过程
management management
第一节 计 划
计划的方法
management
（一）滚动计划法
◆ 概念：是一种将短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来，根 据近期计划的执行情况和环境的变化情况，定期修订未来计划并逐期向前 推移的方法。第一节 计 划Fra bibliotek计划的种类
management
management
第一节 计 划
management
management
○ 长期计划——通常又称远景规划，为实现组织的长期目标服务的具有 战略性、纲领性指导意义的综合性发展规划。它主要规定组织在未来 为实现长期目标的主要行动步骤、分期目标和重大措施，其时间跨度 多为5年左右。
第一节 计
首位性
划
management
目的性 普遍性
计划的性质
效率性 创新性
management
案例：蚱蜢与蚂蚁的故事
management
management
夏天，一只蚱蜢在草丛里斜依着草秆，快乐地享受着傍晚的惬意。
在他不远的地方几只小蚂蚁汗流浃背地在运粮食。蚱蜢嘲笑说：“瞧
你们真傻，这么好的时光不知道享受。”蚂蚁回答说：“你现在舒服，
出之间具有一定的数量关系，投入产出法就是利用这种数量关系建立投入
产出表，根据投入产出表对投入与产出的关系进行科学分析，再用分析的
结果来编制计划并进行综合平衡。
◆ 优点：
● 反映了各部门的技术经济结构，可合理安排各种比例关系，特别是
进行综合平衡的一种有效工具。
● 使统计资料系统化，可以用来进行多种经济分析和经济预测。
management management
引导案例
management
某公司年度人力资源管理计划
一、职务设置与人员配置计划 二、人员招聘计划 三、选择方式调整计划 四、绩效考评政策调整计划 五、培训政策调整计划 六、人力资源预算
management management
第一节 计 划
management
● 预算——以数字表示预期结果的一种报告书。又称数字化计划。
management
第一节 计 划
management
management
◇ 战略计划——由高层管理者负责制定的计划，它体现了组织在未来一段 时间内总的战略构想和总的发展目标，以及其实施的途径。它具有长远 性、全局性和指导性，决定了在相当长的时间内组织资源运动的方向。
过对比实际销售额与目标销售额，支付给销售人员相应的奖金。这样销售人员的实 际薪资就包括基本工资和一定比例的个人销售奖金两部分。
销售大幅度提上去了，但是却苦了生产部门，他们很难及时完成交货计划。因 此，销售部总是抱怨生产部不能按时交货。于是，公司高层管理者决定为所有部门 和员工建立一个目标设定流程。生产部门的目标包括按时交货和库存成本两个部分。
等到了冬天时，你就知道你为此付出多大的代价了。”不久，深秋来
临了，天气越来越冷，蚂蚁在自己温暖的窝里享受夏天准备的食物，
而蚱蜢却被冻死了。
管理启示：蚂蚁和蚱蜢的行动源自他们对未来的认识不同。蚂蚁积极 主动防范风险，应对未来；而蚱蜢则是享受眼前。不同的目标会导致 不同的行动。
management management
为了实施这个新的方法他们需要用到绩效评估系统。他们请了一家咨询公司指 导管理人员设计新的绩效评估系统，并就现有的薪资结构提出改变的建议。他们付 给咨询顾问高昂的费用修改基本薪资结构，包括岗位分析和工作描述。还请咨询顾 问参与制定奖金系统，该系统与年度目标的实现程度密切相连。他们指导经理们如 何组织目标设定的讨论和绩效回顾流程。总经理期待着很快能够提高业绩。
◆ 原理：项目分解、进度安排、有效控制 ◆ 优点：
●各项任务的时间顺序和相互关系 ●指出完成工程的关键环节和路线 ●可事先评定达到目标的可能性 ●便于组织和控制
management
第二节 目 标 管 理
ma一na、ge目m标en概t 述
management
目标──是一个组织在未来一段时间内所要达到的目的。
优点：集中了各种意见和想法，考虑事物较全面 缺点：
——人数有限，意见受多数人影响 ——容易被个别权威人士的意见左右
management management
第三节 决 策
management
◆ 德尔菲法 又叫专家预测法、专家调查法。德尔菲原为古希腊的城市名，
据传因希腊神在此降服妖龙而闻名。 一般过程： §由主管人员提出问题，发给有关专家填写。 §专家们背对背地提出自己的意见。 §汇集整理后，反馈给专家并由专家填写后再寄回。 §经过多次反复，直至得到满意的结果为止。
management
第一节 计 划
management
management
（二）投入产出方法
◆ 概念：它是利用高等数学的方法对物质生产部门之间或产品与产出之
间的数量依存关系进行科学分析，并对再生产进行综合平衡的一种现代的
科学方法。
◆ 原理：任何系统的经济活动都包括投入和产出两大部分，投入是指在
生产活动中的消耗，产出是指生产活动的结果。在生产活动中，投入和产
策
management
management management
第三节 决
决策程序
策
management
management management
第三节 决 策
决策方法
management
◆ 头脑风暴法 美国创造学奠基人奥斯本于1939年提出的一种培养创造性
思维，激发创造力的方法。通过召开调查讨论会的形式，召集 有关人员，相互启发创新，发表各种意见和看法，再集中起来 做出评价和结论。
计划
◆广义的计划──是指制定计划、执行计划、检查 计划执行情况三个紧密衔接的工作过程。
◆狭义的计划──是指制定计划，即通过科学的预 测，权衡客观的需要和主观的可能，提出未来一定 时期内要达到的目标以及实现目标的途径、方法。
任务：5W1H 即：What、Why、Who、When、 Where、
How
management management
◆ 原理：在计划制定时，同时制定未来若干期的计划，但计划内容采 用近细远粗的办法，即近期计划尽可能地详尽，远期计划的内容则较粗略； 在计划期的第一阶段结束时，根据该阶段计划执行情况和内外部环境变化 情况，对原计划进行修订，并将整个计划向前滚动一个阶段；以后根据同 样的原则逐期滚动。
◆ 优点： ● 使计划更加符合实际 ● 按近细远粗的原则编制计划，具连贯性、灵活性、弹性 ◆ 缺点： 滚动计划法也存在着使计划调整和编制频繁、工作量加大的不足。
最典型的运筹学方法是线性规划法。另外，像非线性规划、整 数规划、动态规划、图论、排队论、库存论等方法也已广泛应用 于计划工作。
management
第一节 计 划
management
management
（四）网络计划技术
◆ 概念：网络计划技术于20世纪50年代产生于美国，最初运用 于国防导弹工程，后被广泛运用于组织管理活动中。
第二节 目 标 管 理
management
目标管理——一个全面的管理系统，它用系统的方 法，将组织的任务转化为目标并层层分解成组织单
位和成员的分目标，以有效地实现组织的总目标。
特 点： ● 强调以目标为中心的管理 ● 强调以目标网络为基础的系统管理 ● 强调以人为中心的主动参与式管理。即实行“自主管理”，进行
management
第三节 决 策
management
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● 政策——它是组织在决策或处理问题时指导和沟通思想与行动方针的一般规定。
● 程序——它规定了如何处理那些重复发生的例行问题的标准方法。
● 规则——它是对具体场合和具体情况下，允许或不允许采取某种特定行动的规定。
● 规划——为了实施既定方针所必需的目标、政策、程序、规则、任务分配、执行 步骤、使用的资源等而制定的综合性计划。
management management
第二节 目 标 管 理
management
多样性 网络性 可考核性
目标的性质
层次性 时间性
management management
第二节 目 标 管 理
management
目标的作用
方向作用 激励作用 凝聚作用
management management
○ 中期计划——根据长期计划提出的战略目标和要求，并结合计划期内 实际情况制定的计划。它与长期计划基本一致，但更为详细和具体， 具有衔接长期计划和短期计划的作用，其时间跨度一般为2-4年。
○ 短期计划——最接近实施的行动计划，是为实现组织的短期目标服务 的，是对长期和中期计划的具体落实。短期计划一般为一年左右，它 对中期计划起着反馈的作用，其执行情况是修订中期计划的依据。
● 易于理解，并易于为计划工作者所接受。
● 适用范围较广，不仅可用于国家，部门或地区等宏观层次的计划指
定，而且可用于企业的计划安排。
management management
第一节 计 划
management
（三）运筹学方法
◆ 概念：该方法是计划工作的最全面的分析方法之一，是一种 分析的、实验的和定量的科学方法，用于研究在物质条件已定的 情况下，为了达到一定的目的，如何统筹兼顾整个活动所有各个 环节之间的关系，为选择一个最好的方案提供数量上的依据，以 便能为最经济、最有效地使用人、财、物做出综合性的安排，取 得最好的效果。
management
第一节 计 划
management
management
● 宗旨——它是社会赋予组织的基本职能，它要回答组织是干什么的及应该干什么。
● 目标——是在目的或任务指导下，提出整个组织所要达到的具体目标。
● 战略——它是实现目标的方针，是一个组织为全面实现目标而对主攻方面以及资 源进行布置的总纲。
management
management
management
武汉理工大学出版社
management
management
第三章 计划与决策
management
management
学习目标
掌握计划的概念、计划的程序、了解计划的种类、特征及作用。 掌握目标管理的概念、目标管理典型步骤和目标管理的特点。 掌握决策的概念、决策的程序和方法，了解决策的类型。
决策——指管理者为实现组织目标，运用科学理论和 方法从若干个可行性方案中选择或综合出优化方案，并 加以实施的活动总称。
广义：包括调查研究、预测、分析研究问题，设计与 选择方案，直至付诸实施等一系列活动。
狭义：决策仅指对未来行动方案的抉择行为。
management management
第三节 决
决策类型
“自我控制”。
management management
第二节 目 标 管 理
目标管理的过程
management
management
案例分析：这家酒业公司怎么了
ma不n久ag前e，m为e最nt大限度节约成本，增加利润，金帝酒业公司决定m在a整na个g公e司me内n实t
施目标管理，根据目标实施和完成情况，一年进行一次绩效评估。 事实上，他们在此之前为销售部门制定奖金系统时已经用了这种方法。公司通
“SMART原则” S代表specific，意思指目标必须是具体的，可以理解的， 能够让员工明确具体要做什么或者完成什么； M代表measurable，意思指目标是可以度量的， 员工知 道如何衡量自己的工作结果； A代表attainable，意思指目标是可以实现的，可以达到 的，没有超出员工的实际能力范围； R代表realistic，意思是指目标是现实的，员工知道绩效符 合公司实际情况并且是可以证明与观察的； T代表time—bound，意思指目标实现是有时间限制的， 员工应该在什么时间完成工作。
◇ 施政计划——由中层管理者制定的计划，它将战略计划中广泛性的目标 和政策，转变为确定的目标和政策，并且规定了达到各种目标的时间， 因而比战略计划更为具体、详细，并具有相互协调的作用。它一般是按 年度分别拟订的。
◇ 作业计划——由基层管理者制定的计划，它根据施政计划确定计划期间 的预算、利润、销售量、产量以及其他更为具体的目标，确定工作流程， 划分合理的工作单位，分派任务和资源，以及确定权利和责任等。
management management
第一节 计 划
management 计划的编制过程
management management
第一节 计 划
计划的方法
management
（一）滚动计划法
◆ 概念：是一种将短期计划、中期计划和长期计划有机地结合起来，根 据近期计划的执行情况和环境的变化情况，定期修订未来计划并逐期向前 推移的方法。第一节 计 划Fra bibliotek计划的种类
management
management
第一节 计 划
management
management
○ 长期计划——通常又称远景规划，为实现组织的长期目标服务的具有 战略性、纲领性指导意义的综合性发展规划。它主要规定组织在未来 为实现长期目标的主要行动步骤、分期目标和重大措施，其时间跨度 多为5年左右。
第一节 计
首位性
划
management
目的性 普遍性
计划的性质
效率性 创新性
management
案例：蚱蜢与蚂蚁的故事
management
management
夏天，一只蚱蜢在草丛里斜依着草秆，快乐地享受着傍晚的惬意。
在他不远的地方几只小蚂蚁汗流浃背地在运粮食。蚱蜢嘲笑说：“瞧
你们真傻，这么好的时光不知道享受。”蚂蚁回答说：“你现在舒服，
出之间具有一定的数量关系，投入产出法就是利用这种数量关系建立投入
产出表，根据投入产出表对投入与产出的关系进行科学分析，再用分析的
结果来编制计划并进行综合平衡。
◆ 优点：
● 反映了各部门的技术经济结构，可合理安排各种比例关系，特别是
进行综合平衡的一种有效工具。
● 使统计资料系统化，可以用来进行多种经济分析和经济预测。
management management
引导案例
management
某公司年度人力资源管理计划
一、职务设置与人员配置计划 二、人员招聘计划 三、选择方式调整计划 四、绩效考评政策调整计划 五、培训政策调整计划 六、人力资源预算
management management
第一节 计 划
management
● 预算——以数字表示预期结果的一种报告书。又称数字化计划。
management
第一节 计 划
management
management
◇ 战略计划——由高层管理者负责制定的计划，它体现了组织在未来一段 时间内总的战略构想和总的发展目标，以及其实施的途径。它具有长远 性、全局性和指导性，决定了在相当长的时间内组织资源运动的方向。
过对比实际销售额与目标销售额，支付给销售人员相应的奖金。这样销售人员的实 际薪资就包括基本工资和一定比例的个人销售奖金两部分。
销售大幅度提上去了，但是却苦了生产部门，他们很难及时完成交货计划。因 此，销售部总是抱怨生产部不能按时交货。于是，公司高层管理者决定为所有部门 和员工建立一个目标设定流程。生产部门的目标包括按时交货和库存成本两个部分。
等到了冬天时，你就知道你为此付出多大的代价了。”不久，深秋来
临了，天气越来越冷，蚂蚁在自己温暖的窝里享受夏天准备的食物，
而蚱蜢却被冻死了。
管理启示：蚂蚁和蚱蜢的行动源自他们对未来的认识不同。蚂蚁积极 主动防范风险，应对未来；而蚱蜢则是享受眼前。不同的目标会导致 不同的行动。
management management
为了实施这个新的方法他们需要用到绩效评估系统。他们请了一家咨询公司指 导管理人员设计新的绩效评估系统，并就现有的薪资结构提出改变的建议。他们付 给咨询顾问高昂的费用修改基本薪资结构，包括岗位分析和工作描述。还请咨询顾 问参与制定奖金系统，该系统与年度目标的实现程度密切相连。他们指导经理们如 何组织目标设定的讨论和绩效回顾流程。总经理期待着很快能够提高业绩。
◆ 原理：项目分解、进度安排、有效控制 ◆ 优点：
●各项任务的时间顺序和相互关系 ●指出完成工程的关键环节和路线 ●可事先评定达到目标的可能性 ●便于组织和控制
management
第二节 目 标 管 理
ma一na、ge目m标en概t 述
management
目标──是一个组织在未来一段时间内所要达到的目的。
优点：集中了各种意见和想法，考虑事物较全面 缺点：
——人数有限，意见受多数人影响 ——容易被个别权威人士的意见左右
management management
第三节 决 策
management
◆ 德尔菲法 又叫专家预测法、专家调查法。德尔菲原为古希腊的城市名，
据传因希腊神在此降服妖龙而闻名。 一般过程： §由主管人员提出问题，发给有关专家填写。 §专家们背对背地提出自己的意见。 §汇集整理后，反馈给专家并由专家填写后再寄回。 §经过多次反复，直至得到满意的结果为止。
management
第一节 计 划
management
management
（二）投入产出方法
◆ 概念：它是利用高等数学的方法对物质生产部门之间或产品与产出之
间的数量依存关系进行科学分析，并对再生产进行综合平衡的一种现代的
科学方法。
◆ 原理：任何系统的经济活动都包括投入和产出两大部分，投入是指在
生产活动中的消耗，产出是指生产活动的结果。在生产活动中，投入和产
策
management
management management
第三节 决
决策程序
策
management
management management
第三节 决 策
决策方法
management
◆ 头脑风暴法 美国创造学奠基人奥斯本于1939年提出的一种培养创造性
思维，激发创造力的方法。通过召开调查讨论会的形式，召集 有关人员，相互启发创新，发表各种意见和看法，再集中起来 做出评价和结论。
计划
◆广义的计划──是指制定计划、执行计划、检查 计划执行情况三个紧密衔接的工作过程。
◆狭义的计划──是指制定计划，即通过科学的预 测，权衡客观的需要和主观的可能，提出未来一定 时期内要达到的目标以及实现目标的途径、方法。
任务：5W1H 即：What、Why、Who、When、 Where、
How
management management
◆ 原理：在计划制定时，同时制定未来若干期的计划，但计划内容采 用近细远粗的办法，即近期计划尽可能地详尽，远期计划的内容则较粗略； 在计划期的第一阶段结束时，根据该阶段计划执行情况和内外部环境变化 情况，对原计划进行修订，并将整个计划向前滚动一个阶段；以后根据同 样的原则逐期滚动。
◆ 优点： ● 使计划更加符合实际 ● 按近细远粗的原则编制计划，具连贯性、灵活性、弹性 ◆ 缺点： 滚动计划法也存在着使计划调整和编制频繁、工作量加大的不足。
最典型的运筹学方法是线性规划法。另外，像非线性规划、整 数规划、动态规划、图论、排队论、库存论等方法也已广泛应用 于计划工作。
management
第一节 计 划
management
management
（四）网络计划技术
◆ 概念：网络计划技术于20世纪50年代产生于美国，最初运用 于国防导弹工程，后被广泛运用于组织管理活动中。
第二节 目 标 管 理
management
目标管理——一个全面的管理系统，它用系统的方 法，将组织的任务转化为目标并层层分解成组织单
位和成员的分目标，以有效地实现组织的总目标。
特 点： ● 强调以目标为中心的管理 ● 强调以目标网络为基础的系统管理 ● 强调以人为中心的主动参与式管理。即实行“自主管理”，进行