县国土资源局某年工作总结及下一年工作思路

县国土资源局某年工作总结及下一年工作思路
一、紧盯目标奋力干，力争201X年工作取得新成效
201X年，X县国土资源局认真贯彻落实省厅、市局和县委县政府的决策部署，深入践行“绿水青山就是金山银山”指导思想，紧盯目标抓落实，各项重点工作取得良好进展。

（一）突出服务民生，全力保障群众权益
一是“大搬快治”取得实效。

倒排工作计划“大搬”，列入避让搬迁的22处隐患点，在5月下旬100%完成人员撤离、安置协议签订、住房腾空及房屋拆除。

截止目前，全县已完成建房255户，正在建房37户，完成地质灾害隐患点避让搬迁440户1491人，是市下达年度任务的130%。

科学施策综合“快治”，列入工程治理的25处隐患点，完成12处，解危437人，是市下达年度任务的133%。

夯实基层基础“强防”，建立巡查奖励制度，提高村级监测员报酬补助标准，全力做好地质灾害预防工作，同时对新增隐患点即查即治。

今年新增的12处隐患点，6处实施避让搬迁，已签约106户391人，房屋腾空73户283人，拆除19户；6处实施工程治理，1处已进入治理施工阶段。

我县“大搬快治”工作先后获得省委书记车俊、省长袁家军、副省长孙景淼及市委书记史济锡、市长朱晨等省、市政府领导的多次批示肯定。

5月24日-25日，全省地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动现场推进会在我县成功举办。

二是“最多跑一次”全面推进。

整合科室职责，严格落实“两集中、两到位”，行政许可、行政确认、公共服务及其他行政权利事项等“最多跑一次”业务20个大项，38个子项全部入驻窗口，入驻率100%，全面达到应放尽放、集中一科、全进中心的要求。

推行“一窗制”服务模式，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批方式，同时准确界定职责分工，明确审核范围和界限，确保责任到人，权责一致。

重造优化审批流程，减少前置环节，在法定的框架内精简申报材料，共精简7个审批事项，删减申报材料4种，容缺受理材料4种，调整完善材料5种，进一步缩减承诺办结时限，提速率达到20%以上。

三是“不动产统一登记”加快推进。

打破“信息孤岛”，全面实现不动产交易、登记、税收一个窗口受理、后台并联审批、证书快递到家、不动产业务全流程“最多跑一次”，形成交易、登记、税收全流程融合、一体化办理的新模式。

不动产登记系统乡镇延伸，6个镇完成布点，实现城乡房地一体的不动产登记网络全覆盖，做到服务送上门，办证不出镇。

在全市率先启动农房测绘工作，完成农房测绘约3670宗。

制定出台《农村宅基地及住房确权登记发证实施细则》，为农村宅基地及住房确权登记发证提供规范。

建立问题清单机制，细化完善便民服务各项举措，拓展“延时服务、上门服务、绿色通道”等便民服务措施，有效提高不动产登记办事效率与服务水平。

共提供上门服务、延伸服务、绿色通道服务等特色服务100余次，受理各类不动产登记
业务39292件（次），优质高效的登记服务得到了办事企业、群众的高度认可，多次获得办事群众赠送的锦旗与点赞。

四是“平安护航十九大”全面落实。

以“平安护航五大行动”为重要抓手，成立平安护航十九大应急领导小组及四个应急小分队，由局领导带头，全力做好重大活动期间各阶段的值班、周末上班、社会治安“大巡防”及到联系乡镇值守，扎实开展信访维稳、矛盾纠纷大排查、安全生产大检查等工作，全力护航十九大维稳安保。

今年共接收来信来访信访事项28件，已办结27件，办结率96.4%。

接收网上信访及领导信箱信访事项40件，全部办结。

接收县“12345”政务服务中心转办的来电信访事项18件，全部办结。

开展安全生产大检查1次，县探矿项目安全生产隐患大排查专项整治行动1次，对全县探矿权项目、土地整治项目、地质灾害隐患治理工程等进行了全面排查。

（二）突出保障发展，精心服务发展大局
一是积极筹措涉土资金。

积极向上争取资金支持，共争取到省级造地改田资金、新增建设用地有偿使用费、特大型地质灾害防治专项补助等各类涉土资金0.78亿元；积极做好国土建设用地供应，通过国有建设用地供应（划拨/出让）共到账资金3.61亿元（合同金额5.04亿元）,主动沟通对接联系土地指标调剂事宜，共与2个地区（舟山、宁波海曙）达成补充耕地指标调剂意向协议，合同资金7.32亿元，已到账资金1.4亿元。

到今年年底，预计可筹措各类涉土资金达12亿元（包括争取资金0.78亿元、国有建设用地供应资金4.86亿元、土地指标调剂资金6.82亿元）。

二是全力做好用地保障。

积极推进土地规划调整，完成201X年度需规划调整项目的规划调整工作，共涉及调整方案16个，项目72个，面积560亩。

201X年共争取新增建设用地计划指标914亩（其中农用地841亩，耕地532亩），目前已使用新增建设用地计划指标69亩（其中农用地69亩，耕地57亩），预计年底可完成地质灾害“大搬快治”安置用地等59个项目的农转用征收报批工作，新增建设用地计划指标使用率达100%。

完成县级土地预审项目33件，面积841亩。

同时全力保障农民建房用地，做到应保尽保，完成2016年度中心城区及其他17个乡镇的农民建房农转用备案组件，完成农民建房审批930户，其中无房户321户，危房户609户。

三是科学推进资源管理。

深入推进土地资源节约集约利用，助推经济转型升级。

盘活存量建设用地452亩，开展城镇低效用地再开发面积75.56亩；截至三季度末，我县近五年总供地率为84.83%，位列全省第八，全市第一。

深入推进矿产资源开发与矿山生态环境保护，助推绿色发展。

完成《X县矿产资源规划（2016-2020年）》数据入库；完成1家废弃矿山的治理；加强17家采矿权和27家探矿权的日常监管；协助5家企业开展探转采工作（其中1家已取得采矿许可证）；严格落实矿山生态环境恢复治理备用金制度，并加强工程建设过程中的矿产资源规范管理，收取备用金622.1万元；收取矿业权价款40.13万元。

同时深化采制砂行业的整治，加强制砂行业的日常监督管理。

另外，由我局会同X县金矿共同申报第四批国土资源科普
基地的X县金矿国家矿山公园，被国土资源部授牌“资源保护类国土资源科普基地”。

（三）突出保护资源，坚决守住耕地红线
一是深入推进永久基本农田保护和管理。

严格落实《X县基本农田保护激励资金使用管理试行办法》《X县耕地保护补偿机制实施办法（试行）》，实现永久基本农田特殊保护。

完成永久基本农田划定的“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”5项任务，划定成果通过县市省三级验收。

在本轮永久基本农田划定工作中，共划定永久基本农田20.7万亩，其中永久基本农田示范区6.6万亩。

20个乡镇（街道）与永久基本农田所辖行政村共计签订203份保护责任书。

二是深入推进“611”耕地保护工程。

垦造耕地方面：已立项并开工30个项目，规划新增耕地面积2625亩，争取年底验收入库1300亩；已立项未开工15个项目，规划新增耕地1164亩。

建设用地复垦方面：已立项17个项目，规划新增耕地面积405.93亩，其中3个项目已通过县级验收，4个项目计划验收。

高标准农田建设方面：在建项目10个，拟建高标农田14253.26亩，均准备验收。

三是深入推进国土执法“亮剑行动”。

积极开展联合执法巡查，动态巡查覆盖率达到93%以上；采取不定期突击巡查、重点区域跟踪、必经路段布控、重要路口24小时视频监控等措施，开展采砂制砂场所检查，遏制违法采矿行为。

巡查发现并制止“两违”行为39宗、非法采矿违法行为39宗。

查处违法用地案件247宗；立案查处矿产资源违法案件14宗。

深入推进土地矿产卫片执法监督检查、“一严查两
整治”亮剑行动等行动。

2016年度土地和矿产卫片执法监督检查违法占用耕地占新增建设用地占用耕地比例为0.98%，实现零约谈。

在各项重点工作有序推进的同时，我县当前国土资源工作面临的形势依然严峻，问题仍然不少，任务十分繁重。

具体表现在：一是地质灾害防治形势严峻，工程治理进度较慢，存在较大的安全隐患，极端天气后地质灾害隐患易发多发，地质灾害避让搬迁后群众的“乐业”办法不多。

二是“最多跑一次”改革未真正取得突破。

国土资源业务审批系统与X政务服务网还没有实现无缝连接，让数据跑的大平台还没有建立，一些关键流程，如房屋测绘、土地测绘二合一改革，建设项目用地复核验收改革，土地出让金补交等环节，还没有取得实质性的简化办理突破。

三是“611”耕地保护工程工作机制不顺，力量配备不足、力量整合仍未到位，奖励机制不健全，工作推进效率低，再加上后备资源不足，项目前期政策处理难，导致项目推进难度大，效率不高。

二、不忘初心抓实绩，力争201X年工作干出新变化
201X年，我局将以学习贯彻十九大精神为动力，以十九大提出的最新要求为引领，进一步不忘初心、坚定信心，主动担当抓落实，力争201X年工作干出新变化，以实际工作成果来检验学习贯彻十九大精神的成效。

（一）保护方面：围绕“坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草系统治理”“严格保护耕地”。

一是严格保护耕地。

严格贯彻落实中发〔201X〕4号文件精神，进一步落实党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的耕地保护共同责任机制。

建立永久基本农田特殊保护制度，对已经划定的永久基本农田及示范区实施严格保护。

落实耕地保护补偿机制，切实落实补偿资金，充分发挥村级组织的统筹作用，调动基层保护耕地的积极性。

二是积极推进“611”耕地保护工程。

进一步落实工作责任，加大工作力度，举全县之力推进垦造耕地工作，积极谋划和挖掘建设用地复垦和高标准农田项目，争取201X年完成验收入库垦造耕地2000亩，立项3000亩，旱改水200亩，建设用地复垦200亩，高标准基本农田1万亩，同时在金竹镇早坞村、王川村、湖山乡奕山村、湖山村等区域谋划2至3个中型山塘水库，解决水田项目水资源瓶颈。

三是全力抓好生态保护。

严格落实自然生态空间用途管制、自然资源资产离任审计等制度。

严格矿产资源规划管理，全面实施X县矿产资源规划（2016-2020）。

认真抓好矿山粉尘治理、废弃矿山治理、绿色矿山创建。

深入开展土壤环境质量调查、农用地安全利用、污染地块安全利用、工矿企业污染防治、农业面源污染防治和生活垃圾污染防治行动。

完善土壤环境监测网络，提高我县土壤环境和污染源监测能力。

（二）保障方面：围绕“大花园”建设，实施“绿色发展行动”，服务地方发展。

一是做好资金保障。

坚持内外协调、上下衔接，积极向上争取资金、土地指标等方面支持。

合理把握商住用地出让的数量和节奏，保持合理的商品房库存量和消化周期，确保房地产市场健康、平稳、可持续发展。

遵循“规范开垦、节约资源、确保自给、适度外调”的原则，在确保自给自用的前提下，积极做好土地指标外调，为我县提供资金支持。

二是做好要素保障。

针对年度计划指标紧缺、建设用地供需矛盾较为突出的实际，建立项目储备库，设置准入门槛，做到土地指标精准配置。

推行差别化用地政策，做好“腾笼换鸟”、低效用地在开发、盘活存量建设用地等工作。

继续助力生态服务业发展，保障旅游产业等用地。

加强储备土地和房产的规范化管理，在弥补城市功能、民惠民方面发挥积极作用。

三是做好服务保障。

推行重点项目联系服务工作机制，围绕省市县重点项目、重要招商引资项目、“五水共治”、“拆治归”以及遂江公路、G528等重大基础设施项目，主动加强与有关部门的对接沟通，超前谋划，提前介入，做好政策支持和服务保障。

同时，积极做好三溪口城市更新等各项相关工作。

（三）民生方面：坚持“以人民为中心”发展理念，实施“民生改善行动”，保障民生权益。

一是全力做好地质灾害防治工作。

持续推进地质灾害“大搬快治”工作。

对201X年度新增12处地质灾害隐患实施综合治理，完成120户405人的搬迁安置工作、建成2个集中安置小区。

全力做好苏
村滑坡等3处大型治理工程项目完工并验收。

同时高度重视和认真做好台汛期地质灾害防范、应急处置及即查即治工作，确保“不死人、少伤人”。

二是深入推进“最多跑一次”改革。

以开展“百佳不动产登记便民利民示范窗口”为契机，对照创建标准，结合“最多跑一次”的改革要求，认真查漏补缺，积极开展工作中的自评自查，找出差距、弥补不足、改进措施、优化服务，切实做到“人员划转、资料移交、数据整合、流程再造、窗口建设和平台建设”全面到位，全面建成便民利民的不动产登记窗口，为企业及群众提供高效、便捷、优质的服务。

三是全力做好不动产登记工作。

全面推进农村宅基地及住房确权登记发证，在201X年12月底前全面完成全县农房权籍调查测绘任务，为农村宅基地及住房确权登记奠定好扎实的数据基础。

全面开展林权登记工作，加快推进我县林权登记职责整合，进一步做好不动产系统林权登记模块的优化升级，平稳推进县域林权登记工作。

同时推动“多测合一”，实现测绘成果共享。

全面开展第三次全国土地调查，201X年完成“三调”招标并开展实地调查和数据建库工作。