规范发展才是正路
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到应有 的效果 。 加 强法 制 的另一 个方 面是 要强 化执 法 。 这 其 中首 要 的一 个 问题 ， 是地 方政 府 的态度 和 认
识 。 管从 总体上 说 ， 规 范房地 产 市场方 面 ， 尽 在 当前 确 实存在 着法 律法 规 不健 全 、 不完 善 的情 况 。但 我们 同 时也 不 容讳 言 ： 目前 出现 的许 多 房地 产 违 法 违 规 行
切实 负起 责任 。
纪违 规及 价格 违法 等 ６类 行为 ， 房地 产 交易 不断 规 使 范， 房地 产 市 场信 用 体 系 不 断完 善 ， 造 公平 竞 争 的 创 市场秩 序和 规 范诚信 的市 场环 境 。 规范房 地产 市场 行
为—— 这就 是此 次行 动 的主题 和 目的。
违 规 、 意 炒 作 、 告违 规 、 恶 广 销售 合 同违 规 、 地 产 经 房
违规行 为 ， 忽视甚 至纵 容 。 因此 ， 地方 政府 必须 从实 践
“ 三个 代表 ” 要思 想和 落实 科 学发 展观 的高度 ， 正 重 端
态度、 提高 认 识 ， 房地 产 交易 秩序 专项 整治 行动 中， 在
调保护 和发 展 房地 产业 ， 对 一些 房地 产 企业 的违 法 而
２ｏ ． ０ ６１ 。期
１ 总３ 第。 １ 期
为， 在现有 的国家以及地方的许多法律法规 中， 也都 有 所涉 及 。 所 以难 以依法 查 处， 个很 重要 的 原因 ， 之 一
就是某 些地 方 由于 过 分依赖 房 地产 业 、 于片 面地 强 过
房地 产企 业 中最规 范 的企 业 ； 而顺 驰在 经 营运 作 中的 种种 不规 范行 为 ， 常常 见诸媒 体 的 。 是 所 以说 ， 范发 展才 是正路 。 规
律规定 ， 使得查处和打击无法可依 ； 再加上取证难度
大 、 罚力 度 小 、 作 手续 复杂 等 ， 常 是无 功 而 返 。 处 操 常 因此 ， 当前 迫切 需要 健 全完 善 明确 的 、 易操 作 的 、 度 力 大 的规 范 房地 产 市场 各 类 行 为 的 法 律法 规 。只 有 这 样， 处、 查 打击 房地 产 市场 的违 法 违 规行 为才 可 能 收
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规 范 发展才 是正路
口晓刚
２０ ０６年 ９月 ， 设部 、 建 国家 发 改 委 、 工商 总局 联 合做 出部署 ， 决定在 全 国范 围 内集 中开 展 为期一 年 的 房地产 交 易秩序 专 项整 治行 动 ， 点查 处商 品房 预 售 重
在 强 化执法 中 ， 必须 高度 重视 房地 产 市场监 管 还 的科 学化 和经 常化 。所谓科 学 化 ， 是 要不 断改 善监 就
管方法 、 提高监管水平， 特别是要用市场化 的方法进
行监 管 ； 谓 经 常化 ， 是要 使 对 房地 产 市 场 的 规范 所 就 和监 管常 态化 、 期化 、 长 制度 化 ， 而不 是搞“ 运动 ” 。 提高 认识 是指 房地 产行 业 、特 别是 房地 产 企业 ， 要对 规范 房地产 市场 行 为有 一 个正 确 的认识 。 近几 年房 地产 业饱 受诟 病 ，一个重 要 的原 因 ， 就 是 房地 产 市场 、 房地 产 行 业和 房 地 产 企 业 中 ， 在着 存 太 多的不 规范 行 为 。从某种 意 义 上讲 ， 这种 不规 范成 就 了一些 房地产 企业 的成长 甚 至成 功 。 这绝 非长久 但 之计 ！随着 国家整 个经 济 、 社会 的发 展 、 步 ， 进 随着宏 观 调控 的深 入 ，我 国的房 地 产 业 正在 步 入 一 个 转 型 期 ， 地产 企 业 新 的行 为 准则 、 地 产市 场 新 的游 戏 房 房 规则 正在 形成 ， 核 心就 是‘ 范 ” 对 房地 产业 来讲 ， 其 ‘ 规 。 规范 是大 势 ， 企业 要发 展 ， 就必 须顺 应这 个 大势 ， 要学 会规 范 自己的各 种 行 为 。只 有规 范 ， 能发 展 ； 才 不规 范， 就不可 能发 展 。 解 决房地 产业 现存 的 问题 ， 要 需要 规范 ； 要保 证房地 产 业 的持续 发展 ， 需要规 范 。 更 最近 几年 ， 界 常常将万 科 与顺驰 这两 个 著名 的 业 房地 产企 业相 互 比较 。如 今 ， 科 已经 成 为房地 产领 万 域 公认 的“ 杆 企业 ”而 顺驰 却 将 控 股 权转 手他 人 。 标 ； 尽 管这 中间有 许 多复 杂 的因素 和 问题 ，很 难 厘清 ； 但
有一 点 ， 却是 相 当清 楚 。那 就 是万 科 可能 是 目前 为 ， 当前特 别 需要 强调 两 点 。第 一 ， 加强法 制 ； 第二 ， 高认 识 。 提
加 强法 制首 先是 要完 善立 法 。
这 几年 ， 房 地 产业 的 高速 发 展 中 ， 如 房 地 产 在 诸 违 规销 售 、 用 虚假 合 同套 取银 行 贷 款 、 布 房 地 产 利 发 交 易虚假信 息、 炒卖 房 号 、 捂盘 惜售 、 囤积 房源 等恶 意 炒作 、 哄抬 房价等 行 为频频 出现 ， 会反 响强 烈 。 对 社 面 这些 问题 ， 多地 方 的房地 产等 管 理部 门都 曾经 进 行 许 过查 处和 处理 。 却 因为 许多市 场 行为没 有 明确 的法 但
识 。 管从 总体上 说 ， 规 范房地 产 市场方 面 ， 尽 在 当前 确 实存在 着法 律法 规 不健 全 、 不完 善 的情 况 。但 我们 同 时也 不 容讳 言 ： 目前 出现 的许 多 房地 产 违 法 违 规 行
切实 负起 责任 。
纪违 规及 价格 违法 等 ６类 行为 ， 房地 产 交易 不断 规 使 范， 房地 产 市 场信 用 体 系 不 断完 善 ， 造 公平 竞 争 的 创 市场秩 序和 规 范诚信 的市 场环 境 。 规范房 地产 市场 行
为—— 这就 是此 次行 动 的主题 和 目的。
违 规 、 意 炒 作 、 告违 规 、 恶 广 销售 合 同违 规 、 地 产 经 房
违规行 为 ， 忽视甚 至纵 容 。 因此 ， 地方 政府 必须 从实 践
“ 三个 代表 ” 要思 想和 落实 科 学发 展观 的高度 ， 正 重 端
态度、 提高 认 识 ， 房地 产 交易 秩序 专项 整治 行动 中， 在
调保护 和发 展 房地 产业 ， 对 一些 房地 产 企业 的违 法 而
２ｏ ． ０ ６１ 。期
１ 总３ 第。 １ 期
为， 在现有 的国家以及地方的许多法律法规 中， 也都 有 所涉 及 。 所 以难 以依法 查 处， 个很 重要 的 原因 ， 之 一
就是某 些地 方 由于 过 分依赖 房 地产 业 、 于片 面地 强 过
房地 产企 业 中最规 范 的企 业 ； 而顺 驰在 经 营运 作 中的 种种 不规 范行 为 ， 常常 见诸媒 体 的 。 是 所 以说 ， 范发 展才 是正路 。 规
律规定 ， 使得查处和打击无法可依 ； 再加上取证难度
大 、 罚力 度 小 、 作 手续 复杂 等 ， 常 是无 功 而 返 。 处 操 常 因此 ， 当前 迫切 需要 健 全完 善 明确 的 、 易操 作 的 、 度 力 大 的规 范 房地 产 市场 各 类 行 为 的 法 律法 规 。只 有 这 样， 处、 查 打击 房地 产 市场 的违 法 违 规行 为才 可 能 收
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规 范 发展才 是正路
口晓刚
２０ ０６年 ９月 ， 设部 、 建 国家 发 改 委 、 工商 总局 联 合做 出部署 ， 决定在 全 国范 围 内集 中开 展 为期一 年 的 房地产 交 易秩序 专 项整 治行 动 ， 点查 处商 品房 预 售 重
在 强 化执法 中 ， 必须 高度 重视 房地 产 市场监 管 还 的科 学化 和经 常化 。所谓科 学 化 ， 是 要不 断改 善监 就
管方法 、 提高监管水平， 特别是要用市场化 的方法进
行监 管 ； 谓 经 常化 ， 是要 使 对 房地 产 市 场 的 规范 所 就 和监 管常 态化 、 期化 、 长 制度 化 ， 而不 是搞“ 运动 ” 。 提高 认识 是指 房地 产行 业 、特 别是 房地 产 企业 ， 要对 规范 房地产 市场 行 为有 一 个正 确 的认识 。 近几 年房 地产 业饱 受诟 病 ，一个重 要 的原 因 ， 就 是 房地 产 市场 、 房地 产 行 业和 房 地 产 企 业 中 ， 在着 存 太 多的不 规范 行 为 。从某种 意 义 上讲 ， 这种 不规 范成 就 了一些 房地产 企业 的成长 甚 至成 功 。 这绝 非长久 但 之计 ！随着 国家整 个经 济 、 社会 的发 展 、 步 ， 进 随着宏 观 调控 的深 入 ，我 国的房 地 产 业 正在 步 入 一 个 转 型 期 ， 地产 企 业 新 的行 为 准则 、 地 产市 场 新 的游 戏 房 房 规则 正在 形成 ， 核 心就 是‘ 范 ” 对 房地 产业 来讲 ， 其 ‘ 规 。 规范 是大 势 ， 企业 要发 展 ， 就必 须顺 应这 个 大势 ， 要学 会规 范 自己的各 种 行 为 。只 有规 范 ， 能发 展 ； 才 不规 范， 就不可 能发 展 。 解 决房地 产业 现存 的 问题 ， 要 需要 规范 ； 要保 证房地 产 业 的持续 发展 ， 需要规 范 。 更 最近 几年 ， 界 常常将万 科 与顺驰 这两 个 著名 的 业 房地 产企 业相 互 比较 。如 今 ， 科 已经 成 为房地 产领 万 域 公认 的“ 杆 企业 ”而 顺驰 却 将 控 股 权转 手他 人 。 标 ； 尽 管这 中间有 许 多复 杂 的因素 和 问题 ，很 难 厘清 ； 但
有一 点 ， 却是 相 当清 楚 。那 就 是万 科 可能 是 目前 为 ， 当前特 别 需要 强调 两 点 。第 一 ， 加强法 制 ； 第二 ， 高认 识 。 提
加 强法 制首 先是 要完 善立 法 。
这 几年 ， 房 地 产业 的 高速 发 展 中 ， 如 房 地 产 在 诸 违 规销 售 、 用 虚假 合 同套 取银 行 贷 款 、 布 房 地 产 利 发 交 易虚假信 息、 炒卖 房 号 、 捂盘 惜售 、 囤积 房源 等恶 意 炒作 、 哄抬 房价等 行 为频频 出现 ， 会反 响强 烈 。 对 社 面 这些 问题 ， 多地 方 的房地 产等 管 理部 门都 曾经 进 行 许 过查 处和 处理 。 却 因为 许多市 场 行为没 有 明确 的法 但