联邦德国经济

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, . 。
,
由雇员和雇主 (人们经 常 把他们称作社会伙伴) 自 由谈判签订 因 此在经 济生活 中社 会伙伴 的组织
-
行以及各工 会和 雇主联合会同样对经济景气负右
决定性的责 任

,
下列组织参与协 调工 作
:

工 会和雇主联合会
— 具 有重要意义
,
.
它们

经 济发 展理 事会 田 联 邦经 济部长和 财政 部 长 各州政 府一 名成员 以及 乡和 乡联合会的代表 组成
, 。
,
由于 现在修改 了经 济和财政政
.
德意志联邦铁
,
策 增长率又重新复苏
1
.
路和 邮政 属于 公共财 产 它不单纯 追求利润 而必 须 为公众服 务 例如铁路必 须提出合理的服务 邮
, ,
社会市场经济制 度
.
第二 次世 界大战 以来 联邦德国的经 济制度
发展成为宏观 控制的社会经 济制度
, .
局也不能 放弃偏远农村的服务
呼 兰 师专 学 报
1996
年第
1



德国Leabharlann 经济朱玉 文 译

一 经 济制度
德意志联邦共和 国属于工 业大 国 经 济总能
力占 世界第四 位 居世界贸易第二 位 它的实际社
,
.

的前提是竞争 但竞争使人精疲力尽 因此企业家
一 再试 图通过竞争者之间的协议 或者公司的联合
, , ,
.
来消除竞争 这是可 以理 解的 争法( 卡特尔法 ) 已修改过几次

定 几年的财政计 划 优公共收支能 同国民经 济的 能力与要求相 ; 五 应
19 63 若
. 。
年成立
J

鉴 定士 观经 济发展 专家理 事
第二 次世界大战后 在西部德国产 生 的那 种特
殊式的工 会组织是 行之有效的
` 。
家( 人们称五 坚 每年秋季山 五 名不偏不 倚的 专 事会 撰拟一 部关 于宏观经 许 丈
.
的主要任务虽然是 要坚决地 有时甚至是强 硬地 氏表 其成 员利益 同时它们 也对整个经 济繁 荣负
经 有重大责 任 它 们在 劳资斗争中的态 度能够 对
. 。
,
德意志 联 邦银 行可以 参与 每生 夏少举行两

次的协而会
理 事会致 力于使经 济景气玫 凌 盯 各

济制度的运转产生重大影响
力肩 负这一 责任
。 ,
德意志联邦共和

士 )组 成的 专家 理
国工 会是双重意 义上 的 统 一 工 会 它 们分别代 表某一 整 个工 业 部门的雇 员 ( 即不只代表 属于某
一 种职业的雇员 ) ; 第二 它 们对党 派和教派持中立
. .
:
展的鉴定 书 以 便主管部 门作出判断
,
每年 一 月份 联 邦政府 向联 邦议会称 联 邦 多 议院 提交一 份年 度经济 报告 报 告 包括对专 家理 事会年度鉴 定书的意见 以 及对联 邦政府 当年经 济的财政方面的 目标和预定的经 济政策的说明
195 7
年仅限制竞
.
.
该法禁止订立那 柏林
会总产值 ( 整 个为市场生 产的货物和服务业 的总
产值 ) 在
.
些通过限制竞争来影响市场 的协议和 合 同
19 6 0
,
至 1 9 8 6 年间增长一 倍多
731 7
.
( 按 1 9 80
的联邦卡特尔管理局和 各州 的卡特尔局监督该法 的执行 只有在无损 于竞争的例外情况下 才能批 准成立卡特尔
。 .
年价格计算 从
亿 马 克增 加到
, .
16 】 84
亿马
,
克 如按市场价格计算 社会总产值从 克增加到
,
3 03 0 亿 马
19 49 0
亿马克 )
市场经 济的动力 是追求利润 因此在 任何不
该或不能 盈利的情 况下市 场经 济就 不能起到作 用
.
.
,
在此期 间就业 人数 和 平均 工 作 时间都减 少 了 所以社会产值增长 的原 因在 于生产率的大 幅 度提高
, ,
价格和工 资的直接干预
2
.
.
市场经 济
,

.
没有竞争 就没有市场经济 市场 机制起作 用
3
.
社会伙伴的作用
在 劳动市场上 各种 力量的 自由较量起到决 定性的作 刃 劳动市场实行工 资 自 治 即规定工 资 额 工 作时间 休假时间 以及工 作条件的劳资合同
、 、 . ,
,
适 当增长的 同时 要保 证物价水 平稳定 高就业牢 和 对外经济平衡 但 是要想实现这些难以 协谓的 目 标 就不 能 完全依靠 国家 独立的德意志联邦银
入 公民提供住房补贴 促进建 房 和住房现代化 在
一 些基本 上进行自由竞争的行业 立法机关为进
, ,
, .
则结合起来
, “
.
基本法保障自由发挥个人积极性和

私人财产 且 使 这 些基本权 利服从于社会义务 在 国家尽可能 只给予 必 要的干预 的 口 号下 国家
.

,
在市场经 济中主要 负责 调节任务 国家规定市场
6
.
,
芍 度

这一 特性使工 会能够强大 不用参与竞争

,
因而成为社 会稳定的支柱
4
.

经济制度的社 公 成 分
现实任务
.
但是德国经 济的若干领域从 未完全服从于市
. .
19 74
开始 的世 界经 济衰退也影响到德意
,
场经 济制度 例如农业 和交通 山于社会福 利的原
因 农业 不能完全参与市场竞争 此外它不得己服 从于欧共体农业市场的有 关规定
, . . ,
志联邦共和 国 因此那时经 济增长 减慢和失业 率 上升是最大问题
.

这种制度意
.
由 于第二 次世界 大 战后造成的住房紧缺导致 了当时住房业 由国家控制
.
味 着废弃了原来的自由贸易 还避免 了国家统 制 经 济 它把个人的 自 决 的积极性 同社会进步的原
目 前 住房市场相当自
,
由 但 国家注意到不让竞争产生 杜会不能接受的 情 况 最主要的措施是用法律来保护房客 向低收
。 J
有关决策参与者尽可 能采取一 致行动
德意志联 邦共 和国 的社会伙 伴表明它们有能 在稳定经 济制度方面 有不少的
.
财政计 划理 事会的 组成与上相似 其任务 健 协调国 家 州 和 乡的财政计划 国家和州有义务 制
.

,
功 劳 工 会切合实际的 行动 有助于把 几次石泊价 格危机对德意志联 邦共和国雇员的影 响控制 在一 定限度内
人 市场 规定了一 定的前提 手工业 者和零售商店 在开业前必须证明其职业知识 在另一 些职业中
.
活动的总条件 生产什么 生 产多少及谁从 中得到
多少 这些问题主要由市 场决定 国家 几乎放弃对
, .
.

,
国家要 求中请者经 过特殊培训 并具有一 定的年 龄 例如在卫 生 部门 在 法律咨 询和 税务 咨询部
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