模块九建设工程安全生产管理
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模块九 建设工程安全生产管理
学习导向
推荐学习 方法
理论知识 要求
能力素质 要求
以工程安全生产管理的基本概念为切入点， 了解我国的有关工程法律法规现状；根 据案例分析总结，深刻体会工程建设中 安全生产管理的重要性。
1.了解工程安全生产管理法规的立法现状。 2.掌握工程安全管理基本制度。 3.掌握各建设单位的工程安全责任和义务。 4.重点掌握工程建设重大事故报告和调查程
模块九 建设工程安全生产管理 9.1 概 述
—、建设工程安全生产管理的概念
1．建设工程安全生产管理的概念
建设工程安全生产管理 ，是指为保证建设工程生 产安全所进行的计划、组织、指挥、协调和控制 等一系列管理活动，目的在于保护劳动者在生产 活动中的安全与健康，保证人民的财产不受到损 失，保证建设工程生产任务的顺利进行。
—、建设工程安全生产管理的概念
1．建设工程安全生产管理的概念
建设工程安全管理 是指对工程建设活动过程中所 涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门 对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从 事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所 进行的企业管理。
—、建设工程安全生产管理的概念
1．建设工程安全生产管理的概念
二、建设工程安全生产立法情况
2．行政法规 ? 《建设工程安全生产管理条例》
2019年11月24日国务院令第393号公布，自2019年2月1 日起施行。 《建筑工程安全生产管理条例》包括八章，共七十一条。
? 《安全生产许可证条例》
2019年1月7日通过，2019年1月13日起施行。 《安全生产许可证条例》包括二十四条。
? 《建筑法》第七章法律责任中，规定建设单位、 设计单位、施工单位、监理单位，由于没有履 行职责造成人员伤亡和事故损失的，视情节给 予相应处理；情节严重的，责令停业整顿，降 低资质等级或吊销资质证书；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。
模块九 建设工程安全生产管理 9.2 工程安全责任和义务
一、建设单位的安全责任
—、建设工程安全生产管理的概念
2．建设工程安全生产管理的方针
二、建设工程安全生产立法情况
1．法律 ? 《中华人民共和国建筑法》
2019年11月1日发布，自2019年3月1日起施行。 《建筑法》共八章八十五条。
? 《中华ห้องสมุดไป่ตู้民共和国安全生产法》
2019年6月29日通过，自2019年11月1日起施 行。 《安全生产法》包括七章，共九十九条。
序规定。
1.具有准确区分工程建设各方责任和义务的 能力。
2.具有严格执行工程安全管理基本制度的意 识和能力。
引例
2019年7月17日上午8 时许，上海 沪东中华造船（集团）有限公司船坞工地， 由上海电力建筑工程公司等单位承担安装 的600 吨×170 米龙门起重机的吊装主 梁过程中发生倒塌事故，造成36人死亡， 3人受伤，经济损失约1亿元，其中直接经 济损失8000多万元。
三、工程安全管理基本制度
5．伤亡事故处理报告制度
? 施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急 措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家 有关规定及时向有关部门报告的制度。 事故处理的三不放过： 事故原因不清不放过； 事故责任者和群众没有受到教育不放过； 没有防范措施不放过
三、工程安全管理基本制度
6．安全责任追究制度
? 岗位人员的安全生产责任制
三、工程安全管理基本制度
2．群防群治制度
? 是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。 ? 是“安全第一、预防为主”的具体体现 ? 是群众路线在安全工作中的具体体现 ? 是企业进行民主管理的重要内容 ? 要求建筑企业职工在施工中应当依法履行安全生产方面
的义务和行使安全生产方面的权利。
一、建设单位的安全责任
2．依法履行合同的责任
建设单位不得对勘察、设计、施工、工程 监理等单位提出不符合建设工程安全生产 法律、法规和强制性标准规定的要求，不 得压缩合同约定的工期。
一、建设单位的安全责任
3．提供安全生产费用的责任
建设单位在编制工程概算时，应当确定建 设工程安全作业环境及安全施工措施所需 费用。
建设工程安全管理 是指对工程建设活动过程中所 涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门 对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从 事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所 进行的企业管理。
—、建设工程安全生产管理的概念
1．建设工程安全生产管理的概念
从事建设活动的主体所进行的安全生产管理：
? 建设单位对建设工程安全生产的管理 ? 设计单位对建设工程安全生产的管理 ? 施工单位对建设工程安全生产的管理
二、建设工程安全生产立法情况
3．行政规章 ? 《建设工程施工现场管理规定》
? 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》
? 《建筑施工企业安全生产管理机构设置 及专职安全生产管理人员配备办法》
三、工程安全管理基本制度
1．安全生产责任制度 ? 从事建筑活动主体的负责人的责任制 ? 从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负 责人及其工作人员的安全生产责任制
三、工程安全管理基本制度
3．安全生产教育培训制度
? 是对建筑企业职工进行安全教育培训，提高 安全意识，增加安全知识和技能的制度。安 全生产教育和培训制度是安全生产管理工作 的一个重要组成部分，是实现安全生产的一 项重要的基础性工作。
三、工程安全管理基本制度
4．安全生产检查制度
? 是上级管理部门或企业自身对安全生产状况 进行定期或不定期检查的制度。通过检查可 以发现问题，查出隐患，从而采取有效措施， 堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，做到防 患于未然，是“预防为主”的具体体现。
1．向施工单位提供资料的责任 2．依法履行合同的责任 3．提供安全生产费用的责任 4．不得推销劣质材料设备的责任 5．提供安全施工措施资料的责任 6．对拆除工程进行备案的责任 7．办理特殊作业申请批准手续的责任
一、建设单位的安全责任
1．向施工单位提供资料的责任
供水、排水、供电、供气、供杂、通信、广播 电视等地下管线资料，气象和水文观测资料， 相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料
一、建设单位的安全责任
4．不得推销劣质材料设备的责任
建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、 租赁、使用不符合安全施工要求的安全防 护用具、机械设备、施工机具及配件、消 防设施和器材。”
学习导向
推荐学习 方法
理论知识 要求
能力素质 要求
以工程安全生产管理的基本概念为切入点， 了解我国的有关工程法律法规现状；根 据案例分析总结，深刻体会工程建设中 安全生产管理的重要性。
1.了解工程安全生产管理法规的立法现状。 2.掌握工程安全管理基本制度。 3.掌握各建设单位的工程安全责任和义务。 4.重点掌握工程建设重大事故报告和调查程
模块九 建设工程安全生产管理 9.1 概 述
—、建设工程安全生产管理的概念
1．建设工程安全生产管理的概念
建设工程安全生产管理 ，是指为保证建设工程生 产安全所进行的计划、组织、指挥、协调和控制 等一系列管理活动，目的在于保护劳动者在生产 活动中的安全与健康，保证人民的财产不受到损 失，保证建设工程生产任务的顺利进行。
—、建设工程安全生产管理的概念
1．建设工程安全生产管理的概念
建设工程安全管理 是指对工程建设活动过程中所 涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门 对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从 事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所 进行的企业管理。
—、建设工程安全生产管理的概念
1．建设工程安全生产管理的概念
二、建设工程安全生产立法情况
2．行政法规 ? 《建设工程安全生产管理条例》
2019年11月24日国务院令第393号公布，自2019年2月1 日起施行。 《建筑工程安全生产管理条例》包括八章，共七十一条。
? 《安全生产许可证条例》
2019年1月7日通过，2019年1月13日起施行。 《安全生产许可证条例》包括二十四条。
? 《建筑法》第七章法律责任中，规定建设单位、 设计单位、施工单位、监理单位，由于没有履 行职责造成人员伤亡和事故损失的，视情节给 予相应处理；情节严重的，责令停业整顿，降 低资质等级或吊销资质证书；构成犯罪的，依 法追究刑事责任。
模块九 建设工程安全生产管理 9.2 工程安全责任和义务
一、建设单位的安全责任
—、建设工程安全生产管理的概念
2．建设工程安全生产管理的方针
二、建设工程安全生产立法情况
1．法律 ? 《中华人民共和国建筑法》
2019年11月1日发布，自2019年3月1日起施行。 《建筑法》共八章八十五条。
? 《中华ห้องสมุดไป่ตู้民共和国安全生产法》
2019年6月29日通过，自2019年11月1日起施 行。 《安全生产法》包括七章，共九十九条。
序规定。
1.具有准确区分工程建设各方责任和义务的 能力。
2.具有严格执行工程安全管理基本制度的意 识和能力。
引例
2019年7月17日上午8 时许，上海 沪东中华造船（集团）有限公司船坞工地， 由上海电力建筑工程公司等单位承担安装 的600 吨×170 米龙门起重机的吊装主 梁过程中发生倒塌事故，造成36人死亡， 3人受伤，经济损失约1亿元，其中直接经 济损失8000多万元。
三、工程安全管理基本制度
5．伤亡事故处理报告制度
? 施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急 措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家 有关规定及时向有关部门报告的制度。 事故处理的三不放过： 事故原因不清不放过； 事故责任者和群众没有受到教育不放过； 没有防范措施不放过
三、工程安全管理基本制度
6．安全责任追究制度
? 岗位人员的安全生产责任制
三、工程安全管理基本制度
2．群防群治制度
? 是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。 ? 是“安全第一、预防为主”的具体体现 ? 是群众路线在安全工作中的具体体现 ? 是企业进行民主管理的重要内容 ? 要求建筑企业职工在施工中应当依法履行安全生产方面
的义务和行使安全生产方面的权利。
一、建设单位的安全责任
2．依法履行合同的责任
建设单位不得对勘察、设计、施工、工程 监理等单位提出不符合建设工程安全生产 法律、法规和强制性标准规定的要求，不 得压缩合同约定的工期。
一、建设单位的安全责任
3．提供安全生产费用的责任
建设单位在编制工程概算时，应当确定建 设工程安全作业环境及安全施工措施所需 费用。
建设工程安全管理 是指对工程建设活动过程中所 涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门 对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从 事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所 进行的企业管理。
—、建设工程安全生产管理的概念
1．建设工程安全生产管理的概念
从事建设活动的主体所进行的安全生产管理：
? 建设单位对建设工程安全生产的管理 ? 设计单位对建设工程安全生产的管理 ? 施工单位对建设工程安全生产的管理
二、建设工程安全生产立法情况
3．行政规章 ? 《建设工程施工现场管理规定》
? 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》
? 《建筑施工企业安全生产管理机构设置 及专职安全生产管理人员配备办法》
三、工程安全管理基本制度
1．安全生产责任制度 ? 从事建筑活动主体的负责人的责任制 ? 从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负 责人及其工作人员的安全生产责任制
三、工程安全管理基本制度
3．安全生产教育培训制度
? 是对建筑企业职工进行安全教育培训，提高 安全意识，增加安全知识和技能的制度。安 全生产教育和培训制度是安全生产管理工作 的一个重要组成部分，是实现安全生产的一 项重要的基础性工作。
三、工程安全管理基本制度
4．安全生产检查制度
? 是上级管理部门或企业自身对安全生产状况 进行定期或不定期检查的制度。通过检查可 以发现问题，查出隐患，从而采取有效措施， 堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，做到防 患于未然，是“预防为主”的具体体现。
1．向施工单位提供资料的责任 2．依法履行合同的责任 3．提供安全生产费用的责任 4．不得推销劣质材料设备的责任 5．提供安全施工措施资料的责任 6．对拆除工程进行备案的责任 7．办理特殊作业申请批准手续的责任
一、建设单位的安全责任
1．向施工单位提供资料的责任
供水、排水、供电、供气、供杂、通信、广播 电视等地下管线资料，气象和水文观测资料， 相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料
一、建设单位的安全责任
4．不得推销劣质材料设备的责任
建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、 租赁、使用不符合安全施工要求的安全防 护用具、机械设备、施工机具及配件、消 防设施和器材。”