培育新农民 增添新活力
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按需下单 满足农民多元化培训需求
从产业看，基本覆盖了主要 农业产业。围绕产业需求，积极 开展农艺工、蔬菜园艺工、农业 技术员、淡水水生动物养殖员、 畜禽养殖员、乡村动物防疫员等 相关专业培训，参训人数累计达 4.6万人，培训率45.2%。
从内容看，基本包含了产业 链各环节。全县70%以上的经营主
体在生产经营管理、市场运作与 拓展、品牌建设、农业政策等方 面知识不足，导致视野不宽、观 念不新，有的还存在跟风投资现 象，抗市场风险能力较弱。针对 这种情况，培训课程设置以原有 的技术课程为基础，增设销售等 公共课程。以农艺工专业培训为 例，共开设各类课程10门，其中 技术课程7门，此外增设“农村政 策与法律法规”“农产品市场营 销”“现代农业经营与管理”等 公共基础课程3门。
精准施策 助推培训提质增效
完善培训体系。坚持引进 与培养相结合，以培养专家型教 师为核心，以骨干教师队伍为重 点，优化梯队结构，培育优秀团 队。引进一批青年人才。选拔一 批高等院校毕业生深入农村基层 实践锻炼，提升服务能力和技术 应用水平，并适时充实到培训师 资队伍中。培养一批专家型人 才。利用科研院所平台，在农业 系统内部选拔一批具有较高业务 能力、奉献意识的人才，与科研 院所专家教授进行“一对一”或 “一对多”结对帮扶。塑造一批 示范型人才。选拔一批“乡土专 家”，依靠他们的创业实践经验 来指导学员。
分级分班培训。分层次遴 选培训对象，合理组班，安排教 学内容，提高培训针对性。生产 精英班以具备高中以上学历的种 养殖大户、农村基层干部等作为 培育对象，优先推广先进实用技 术，并通过他们辐射带动其他农 户。技能提升班主要为科技示范 户、具备50亩规模的农户、转业 军人、大中专毕业生和返乡创业 青年等，通过开展“集中授课、 生产实践、跟踪服务”三段式培 训模式，提升他们的生产经营能 力。广谱实用班包括农业专项技 术培训，即围绕农时季节，进村 入户开展实用技术培训，强化示 范操作与示范指导，提高动手操 作能力。
问题导向 瓶颈制约倒逼改革创新
培训体系还需进一步健全。 全县农民培训体系虽然已基本形 成，但还存在“两多一难”现 象，即多头管理、多部门实施、 难以形成合力。由于培训机构所 在单位不同，在培训方向上存在 差异，资源互不共享，师资互不 交流，形成了“各人自扫门前 雪”的局面，造成培训课程重 复，培训资源浪费。
师资队伍还需进一步完善。
30
2018.09
视点
SHI DIAN
近年来，随着农民培训工作的不 断推进，宝应县成立农民培训讲 师团，师资队伍数量与结构显著 改善，质量和水平也有了一定提 高。但是，随着基层一线农技推 广人员逐渐老化，培训师资选拔 变得越来越困难。
农民素质还需进一步提升。 随着农村劳动转移速度的加快， 农业从业人员大多数是60岁以上 的老人，农村劳动力在数量和质 量上有了较大下滑。此外，农业 从业人员科技素质也有待提高。 调查显示，了解常规病虫害的农 民在30%左右，10%左右的农民还合作。与科研院 所合作。强化师资培训和农村精 英人才培育共建，加大在项目建 设、人才培育等方面的合作。与 生产经营基地合作。组织学员观 摩创业园区建设情况，丰富教育
培训内容，激励学员增强自主创 业信心和动力，切身感受农业创 业成果。与农业企业、农业园 区、农民合作组织合作。通过骨 干培训和专业培训相结合，走出去 与请进来相结合，专家讲座与现身 说法相结合，分期分批对农民专业 合作经济组织和各类经营大户开展 经营管理、农产品质量安全和各类 专业技术等方面培训。
视点
SHI DIAN
培育新农民 增添新活力
李国军 李 峰 / 江苏省宝应县农业技术推广中心 高 峰 / 宝应县政府办公室
农民教育培训是提升农民科 技素质、增强农民致富本领的有 效手段，是培育新型职业农民、 实现人才振兴的必然要求。江苏 省宝应县按照“政府主导、行业 管理、产业导向、需求牵引”的 原则，集聚优势资源，形成以县 农广校为主阵地，各类农技推广 服务机构及其他社会力量为补 充，农业园区、农业企业和农民 合作社为基地的“三位一体、一 主多元”培训体系，满足了农民 多层次、多形式、广覆盖、经常 性、制度化教育培训需求。
从时间看，以短期培训为主。 据调查，农民普遍倾向于3天以 内的培训时间。根据这一情况， 有针对性地安排培训时间，尽 量做到以3天以内的短期培训为 主，适当配合3天以上的培训。 据统计，全县2017年21期职业农 民培训班全部为3天以内的短期 培训，2018年上半年共举办培训 班14期，其中3天以内的11期， 4～7天的3期。
从方式看，以理论讲解和现 场实践结合为主。据调查，宝应 县农民偏好于现场实践观摩和
入户指导等培训形式。针对这一 情况，适时优化培训方案，加强 相关培训模式的配套设施建设。 目前，全县已建成省级新型职业 农民培育实训基地（农民田间学 校）1所，县级田间学校2所，新 型职业农民生产实践基地14个。 近两年的所有培训均安排学员到 实训基地参观学习，实现集中授 课、生产实践和跟踪指导相结合 的“三段式”培训，培训效果进 一步提高。
基地现场培训
NO.399 JIANGSU RURAL ECONOMY 31
增加培训投入。合理安排 全县培训资金。根据全年培训计 划，合理安排各类培训资金比 例，制定项目资金使用规范细 则，确保培训资金使用科学、规 范。合理整合培训项目。将培训 与科技入户等项目相结合，将农 民培训对象与科技示范户相结 合，避免重复培训和资金浪费等 现象。合理组织联合培训。与农 业园区和相关部门联合开展培 训，制定科学的培训方案，通过 农业职业技能鉴定考核，进一步 提升从业人员素质。□
从产业看，基本覆盖了主要 农业产业。围绕产业需求，积极 开展农艺工、蔬菜园艺工、农业 技术员、淡水水生动物养殖员、 畜禽养殖员、乡村动物防疫员等 相关专业培训，参训人数累计达 4.6万人，培训率45.2%。
从内容看，基本包含了产业 链各环节。全县70%以上的经营主
体在生产经营管理、市场运作与 拓展、品牌建设、农业政策等方 面知识不足，导致视野不宽、观 念不新，有的还存在跟风投资现 象，抗市场风险能力较弱。针对 这种情况，培训课程设置以原有 的技术课程为基础，增设销售等 公共课程。以农艺工专业培训为 例，共开设各类课程10门，其中 技术课程7门，此外增设“农村政 策与法律法规”“农产品市场营 销”“现代农业经营与管理”等 公共基础课程3门。
精准施策 助推培训提质增效
完善培训体系。坚持引进 与培养相结合，以培养专家型教 师为核心，以骨干教师队伍为重 点，优化梯队结构，培育优秀团 队。引进一批青年人才。选拔一 批高等院校毕业生深入农村基层 实践锻炼，提升服务能力和技术 应用水平，并适时充实到培训师 资队伍中。培养一批专家型人 才。利用科研院所平台，在农业 系统内部选拔一批具有较高业务 能力、奉献意识的人才，与科研 院所专家教授进行“一对一”或 “一对多”结对帮扶。塑造一批 示范型人才。选拔一批“乡土专 家”，依靠他们的创业实践经验 来指导学员。
分级分班培训。分层次遴 选培训对象，合理组班，安排教 学内容，提高培训针对性。生产 精英班以具备高中以上学历的种 养殖大户、农村基层干部等作为 培育对象，优先推广先进实用技 术，并通过他们辐射带动其他农 户。技能提升班主要为科技示范 户、具备50亩规模的农户、转业 军人、大中专毕业生和返乡创业 青年等，通过开展“集中授课、 生产实践、跟踪服务”三段式培 训模式，提升他们的生产经营能 力。广谱实用班包括农业专项技 术培训，即围绕农时季节，进村 入户开展实用技术培训，强化示 范操作与示范指导，提高动手操 作能力。
问题导向 瓶颈制约倒逼改革创新
培训体系还需进一步健全。 全县农民培训体系虽然已基本形 成，但还存在“两多一难”现 象，即多头管理、多部门实施、 难以形成合力。由于培训机构所 在单位不同，在培训方向上存在 差异，资源互不共享，师资互不 交流，形成了“各人自扫门前 雪”的局面，造成培训课程重 复，培训资源浪费。
师资队伍还需进一步完善。
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2018.09
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近年来，随着农民培训工作的不 断推进，宝应县成立农民培训讲 师团，师资队伍数量与结构显著 改善，质量和水平也有了一定提 高。但是，随着基层一线农技推 广人员逐渐老化，培训师资选拔 变得越来越困难。
农民素质还需进一步提升。 随着农村劳动转移速度的加快， 农业从业人员大多数是60岁以上 的老人，农村劳动力在数量和质 量上有了较大下滑。此外，农业 从业人员科技素质也有待提高。 调查显示，了解常规病虫害的农 民在30%左右，10%左右的农民还合作。与科研院 所合作。强化师资培训和农村精 英人才培育共建，加大在项目建 设、人才培育等方面的合作。与 生产经营基地合作。组织学员观 摩创业园区建设情况，丰富教育
培训内容，激励学员增强自主创 业信心和动力，切身感受农业创 业成果。与农业企业、农业园 区、农民合作组织合作。通过骨 干培训和专业培训相结合，走出去 与请进来相结合，专家讲座与现身 说法相结合，分期分批对农民专业 合作经济组织和各类经营大户开展 经营管理、农产品质量安全和各类 专业技术等方面培训。
视点
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培育新农民 增添新活力
李国军 李 峰 / 江苏省宝应县农业技术推广中心 高 峰 / 宝应县政府办公室
农民教育培训是提升农民科 技素质、增强农民致富本领的有 效手段，是培育新型职业农民、 实现人才振兴的必然要求。江苏 省宝应县按照“政府主导、行业 管理、产业导向、需求牵引”的 原则，集聚优势资源，形成以县 农广校为主阵地，各类农技推广 服务机构及其他社会力量为补 充，农业园区、农业企业和农民 合作社为基地的“三位一体、一 主多元”培训体系，满足了农民 多层次、多形式、广覆盖、经常 性、制度化教育培训需求。
从时间看，以短期培训为主。 据调查，农民普遍倾向于3天以 内的培训时间。根据这一情况， 有针对性地安排培训时间，尽 量做到以3天以内的短期培训为 主，适当配合3天以上的培训。 据统计，全县2017年21期职业农 民培训班全部为3天以内的短期 培训，2018年上半年共举办培训 班14期，其中3天以内的11期， 4～7天的3期。
从方式看，以理论讲解和现 场实践结合为主。据调查，宝应 县农民偏好于现场实践观摩和
入户指导等培训形式。针对这一 情况，适时优化培训方案，加强 相关培训模式的配套设施建设。 目前，全县已建成省级新型职业 农民培育实训基地（农民田间学 校）1所，县级田间学校2所，新 型职业农民生产实践基地14个。 近两年的所有培训均安排学员到 实训基地参观学习，实现集中授 课、生产实践和跟踪指导相结合 的“三段式”培训，培训效果进 一步提高。
基地现场培训
NO.399 JIANGSU RURAL ECONOMY 31
增加培训投入。合理安排 全县培训资金。根据全年培训计 划，合理安排各类培训资金比 例，制定项目资金使用规范细 则，确保培训资金使用科学、规 范。合理整合培训项目。将培训 与科技入户等项目相结合，将农 民培训对象与科技示范户相结 合，避免重复培训和资金浪费等 现象。合理组织联合培训。与农 业园区和相关部门联合开展培 训，制定科学的培训方案，通过 农业职业技能鉴定考核，进一步 提升从业人员素质。□