建筑企业的社会责任

浅析建筑企业的社会责任
------以中建三局三公司为例
摘要：
对所有企业来说，社会责任分两个层次。

一个是共性责任，比如诚信经营，依法纳税；比如保护职工健康和安全；比如保护环境等。

另一个是特性责任，这是根据各行业属性来决定其内容的。

对建筑企业来说，其社会责任无疑具有鲜明的特征。

比如促进就业，这对劳动密集型的建筑企业来说，具有先天的优势。

由于拥有庞大的劳务队伍，建筑企业在促进就业上往往比其他企业更加卓著。

但是我国城市化进程中，也存在着不和谐的音符，如民工讨薪、建筑污染等。

农民工讨薪并不是单纯的经济问题，讨薪事关社会和谐。

建筑污染则是有关我国经济可持续发展，完整地认识建筑业企业的社会责任是一个迫切需要解决的问题。

一、关键词：污水排放、民工工资按时发放、可持续发展、社会责任、
企业
二、分析
当今的建筑业企业管理者时常需要考虑社会责任，如雇员关系、资源保护、产品质量与安全等。

这就是分析有关社会责任的两种不同观点：古典观点和社会经济学观点。

古典观点主要主张管理学当局唯一的社会责任就是利润最大化。

弗里德曼认为管理者的主要责任就是从股东的最佳利益出发来从事经营活动，他认为股东只关心财务方面的回报。

他还主张：不管何时，当管理者自作主张讲组织资源用于“社会利益”时，都是在增加经济成本。

弗里德曼仅仅支持限于为股东实现组织利润的最大化。

社会经济学观点认为管理当局的社会责任不只是创造利润，还包括保护环境和增进社会福利，企业还要对社会负责。

社会经济学观点认为、企业组织不仅仅是经济机构，社会接受甚至鼓励企业参与社会、政治和法律事务。

社会责任是企业追求有利于社会的长远目标的一种义务，它超越了法律和经济所要求的义务。

社会责任加入了一种道德的要求，促使人们从事使社会变得更美好的事情，而不做那些有损于社会的事情。

一个具有社会责任感的组织从事于有助于改善社会的事情，绝不限于法律要求必须做的或者经济上有利的事情，因为这些事情是正确的、符合道德的。

一个具有社会责任感的组织做正确的事情，因为它自觉有责任这样做。

与社会责任相对照，社会义务只是符合基本的经济和法律标准的限度。

社会义务是指一个企业承担其经济和法律责任的义务，这是法律所要求的最低限度。

若只是以社会义务作为对自己的要求，那么企业在追求社会目标时将仅限于有利于其经济目标的程度。

这种做法是以社会责任的古典观点为基础的。

由此可见，农民工讨薪反映的是建筑企业没有履行法律规定的义务，建筑企业违反了契约，即民工与企业达成的劳动合同，但是农民工在讨薪过程中发生的不幸影响了我国和谐社会的建立，使得关系协调的成本由整个社会承担，所以可以认为建筑企业没有履行社会责任，建筑企业在生产过程中生产污染并将污染处理的成本外部化也体现了建设企业社会责任的缺位。

三、解决方法
1.认识和强化建筑企业社会责任的必要性
2.培育建筑企业社会责任的途径
①以价值观为基础的管理
以价值观为基础的管理是建筑企业管理者建立、推行和实践组织共享
价值观的一种管理方式，共享的价值观构成了组织文化并影响组织的运
营方式和员工的行为方式。

建筑业企业成员共享的价值观至少可以发挥
4种作用：为建筑业企业管理决策和行为充当指路牌;可以塑造员工的行
为并沟通建筑业企业对其成员的期望；可以将建筑企业的业务与重要的
社会问题相联系，并改善其营销成效；共享价值观也是在建筑企业中建
立团队精神的一种途径。

贯彻和实践基于价值观的管理的建筑业企业，
对于自身在社会责任重的承诺有着广阔的视野。

②树立正确的管理道德
道德是指规定行为是非的规则和原则。

有关企业道德的4种观点包括功利观、权力观、公正理论观和社会契约整合理论。

社会契约整合理论
认为应当根据应证因素（是什么）和规范因素（应当是什么）制定道德
决策，其基础是两种“契约”的整合：允许建筑业企业处理并确定可接
受的基本规则的社会一般契约，以及处理社区成员之间可接受的行为方
式的一种更为具体的契约。

这种经营的道德观提倡管理者观察当前建筑
行业以及各建筑业企业的道德准则，从而决定是什么构成了正确和错误
的决策和行为。

在当今强调个人权利、社会公正和社区标准的趋势下，
这意味着建筑业企业管理者需要以非功利标准为基础的道德准则。

③使用国际标准管理建筑业企业
建筑业企业认识和使用国家标准来管理建筑业企业，如ISO9000质量管理体系认证等。

ISO9000族标准以八项管理原则为理论基础和指导思
想，在其中的许多条款中都直接体现了八项管理原则的内容：既以顾客
为关注焦点；领导作用；全员参与；过程方法；管理的系统方法；持续
改进；基于事实的决策方法以及与供方互利的关系。

ISO9000族标准阐
述的是为了实施组织的质量方针和目标，必须建立有效运行的质量体系，通过对质量全过程的分析，找出影响产品和服务质量的技术、管理及人
的因素，并使之在建立的质量体系中始终处于受控状态；以减少、消除
特别是预防质量缺陷，保证满足顾客的需要和期望并保护组织的利益。

ISO9000族标准无论在原理上，还是在基本要求上与全面质量管理都是
一致的，方法可相互兼容。

尽管全面质量管理主要在东方发展，系列标
准主要在西方发展，但在建立质量体系这一点上却有相同之处。

全面质
量管理是系统的管理活动，把建立质量体系作为自己的基本要求，系列
标准则把建立质量体系作为达到全面质量管理的必经之路。

推行系列标
准可促进全面质量管理的发展并使之规范化，还可以与国际合作伙伴进
行双边或多边认可。

从全面质量管理中吸取先进的管理思想和技术，不
断完善系列标准。

因此，ISO9000族标准是从规范化和通用性角度体现
了全面质量管理的先进思想和原则。

④政府推动、市场调节、企业动作
培育建筑业企业的社会责任是一项系统工程，要按照政府推动、市场引导、企业动作的原则，注重发挥各个方面的积极性，共同推动建筑业企业社会责任的建设。

政府应把建筑业企业社会责任建设列入建筑行业监督管理活动范畴，保证必要的政策和法律支持，尤其是在我国建筑业企业社会责任意识不强的形势下，政府更应带头推动、建立建筑业企业社会体系，全面评价建筑企业的经营行为，如：政府严禁建筑业企业将其外部成本内部化，通常实施一些法规政策，限制污染物的排放，政府也可以用基于市场的方法来解决建筑业企业在经营过程中产生的企业社会责任缺损问题，即对建筑业企业收取社会责任费，迫使生产者考虑外部成本。

建筑业企业出于自身的可持续发展，也要建立建筑业其他自身的社会责任规范，以指导建筑企业的经营活动。

中建三局三公司电院项目部
一、武汉电力职业技术学院教学综合楼项目污水排放管理办法
1.工程概况及相应污水排放环境源：
武汉电院项目位于武汉电力职业技术学院内。

我司承包范围：土方工程、主体结构工程、围护结构、粗装修工程。

根据建筑行业的特点及
电院项目自身情况，施工过程中主要有如下污水源：①生活污水：食堂
油脂污水、人员生活污水、厕所冲洗污水；②施工污水：砼养护用污水、
砂浆搅拌机搅拌废水、砼运输车及泵清洗所用废水、水磨石污水
为了贯彻《中华人民共和国环境保护法》、现行TJ20—76《生活饮用水卫生标准》和武汉市环卫部门以及开发区环卫局《武汉市城市市容
环境卫生管理条例》的规定，特制定以下管理办法：
2.电院项目施工现场防止水污染的各项管理办法：
A.施工现场污水管理责任区
为了创造良好的工作环境，使职工养成良好的环保意识，电院项目根据实际情况，将地划分成施工区、生活区、办公区、实行分区分片包干制，使整个现场都处于监控状态。

B.生活污水的管理
①食堂污水的排放管理
施工现场临时食堂，要设置简易有效的隔油池，产生的污水经下水管道排放要经过隔油池，平时加强管理，定期掏油，防止污染。

②厕所冲洗污水、人员生活污水的排放管理
电院项目在临建布置时，已将雨水排放沟与现场临时厕所连通，并将最终排污口与学校的化粪池相连，生活污水经沉淀、分解，排
入市政排污管网中。

C.生产污水的管理
①养护砼的废水排放控制
凡在施工场地进行养护砼作业的，必须在地下室及四周设置沉
淀池和集水井。

排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，方可
排入集水井后回收用于洒水降尘或再次用于养护。

未经处理的泥浆
水，严禁直接排入城市排水设施。

②砼运输车及泵清洗所用废水排放控制
施工现场砼运输车及泵清洗所产生的污水，禁止随地排放。

作业时严格控制污水流向，在合理位置设置沉淀池，经沉淀后可再次
用于清洗砼运输车及泵，也可排入市政污水管线。

③油漆油料库的防渗漏控制
施工现场要设置专用的油漆油料库，油库内严禁放置其它物资，库房地面和墙面要做防渗漏的特殊处理，储存、使用和保管要专人
负责，防止油料的跑、冒、滴、漏、污染水体。

④砂浆搅拌机搅拌砼废水排放控制
砂浆搅拌机搅拌时，应在砂浆搅拌机旁设置临时沉淀池，砂浆搅拌机排放的废水要排入沉淀池内，经二次沉淀后，可回收用于洒
水降尘或再次用于搅拌用水。

未经处理的泥浆水，严禁直接排入城
市排水设施。

⑤禁止将有毒有害废弃物用作土方回填，以免污染地下水和环境
⑥化学危险品、油品的泄露及挥发
①易燃、易爆物品和化学品存放设专用仓库，存放地面先用细石
砼硬化；
②施工机械设备设置接油盘；
③配备砂土、铲等以备泄露时使用。

⑦工程竣工5日内，将工地剩余垃圾处理干净以免雨水冲刷污染地下
水
⑧水磨石污水排放措施
①将电梯间封闭，作为水磨石排水通道；
②罗志全、李进利负责水磨石施工，每天根据施工进度算出大概用水量；
③房间内水磨石施工时将门槛处设置挡水线，将磨出后用水统一按排水路线出水；
④水磨石排出的污水统一从电梯井排出至一层地面，导入沉淀
池。

经二次沉淀后，可回收用于洒水降尘或再次用于打磨用水。

未
经处理的泥浆水，严禁直接排入城市排水设施。

加强施工现场的管理、检查力度
加强施工现场污水、渍水的管理、检查力度，采取专人检查、专人管理的原则，及时处理污水、渍水，经沉淀后的污水，如地下
室污水凡可利用的尽量回收利用，来不及回收利用的可先排入市政
污水管网。

二、民工工资按时发放承诺及保证措施
1、民工工资按时发放承诺
我单位承诺严格执行国家劳动和社会保障部关于保障民工工资支付的基本措施，按时足额发放民工工资，不拖欠民工工资。

如
果发生民工工资拖欠现象，无条件接受上级主管部门处罚。

特此承
诺！
2、民工工资保证措施
①、我公司各有关部门积极采取措施，保证民工工资及时发放、
让民工劳有所得，也促进了施工企业的发展。

为了保证工人工资得
到保障，我公司单独开设了民工调查小组。

专门调查解决民工工资
拖欠、纠纷等现象，一经发现，公司将对其严厉处罚，做到“工程
清工资清”，决不拖欠民工一分钱。

②、我公司为民工设立了绿色通道及意见箱，民工如有意见或
事情可以直接到公司找相关职责部门，公司将为其大力解决难题。

③、与所有民工签订劳动合同。

④、开设专门帐户，由公司财务派专人专管，保证工程款的专
款专用。

⑤、根据工程进度计划，制订出民工工资支付计划表。

⑥、将民工工资的支付情况纳入项目经理部的各项考核指标中
进行统一考核。

总结
就经济责任来说，建筑业企业要为社会创造财富，提供合格的建筑品，改善人民的生活水平，依法纳税，推动公益事业：就文化责任和教育责任来说，建筑业企业要为员工、特别是民工提供符合人权的劳动环境，保障员工的合法权益，教育职工在行为上符合社会公德；就生态环境责任来说，要求建筑业企业在生产上符合环保要求，减少对环境的污染，减少对自然资源与环境资源的占用，维护生态平衡。

认识和培育建筑企业的社会责任符合我国经济，社会可持续发展要求。

参考文献：
【1】《中华人民共和国环境保护法》
【2】《生活饮用水卫生标准》
【3】《武汉市城市市容环境卫生管理条例》
【4】《ISO9000质量管理体系》
【5】王松霈，迟维韵．自然资源利用与生态经济系统[M】．北京：中国环境科学出版社，1992．84—88．
【6】斯蒂芬．P．罗宾斯．管理学fM1．北京：中国人民大学出版社，2O03．125—126．。