假象与实质：日伪在东北撤销“治外法权”评析
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
一 、 日本在 中国东北的“治外 法权 ’’及 中 日交涉
所 谓 “治外 法权 ”，是 近代 帝 国主义 国家 或强 权 势力 在 入侵 和掠 夺 殖 民地 国家 及 地 区过程 中获 得 的超 越 被侵 略或 被奴 役 国家 和地 区主 权管 控 的 特权 ，并 通 过 条 约形 式 予 以确 立 。其 内涵包 括 两 个方 面 ：一 是 国家元 首 、外交 使 节 、军 舰 、军 队等在 外 国享有 不 受 所 在 国法 律管 辖 的特 权 ；二 是领 事 裁 判权 ，即强权 国家 通过 各种 手段 获 取 的本 国侨 民在 外 国不 受 当事 国和地 区法 律 的审判 ，而 由强 权 国家 驻外 领事 审理 裁判 的特 权 ，以及 由领事 裁判 权 派生 的设 置警 察权 、免除课 税 权等 。
在 中国 ，１９２７年南 京 国 民政府 成 立 后 ，确 立 了 所 谓“革 命外 交 ”的 对 外方 针 。尽 管 当时 中 国政 府的政权性质和局限性不可能主动摆脱各帝 国主义 国家 的羁绊 ，但建立现代统一的民族 国家意识 驱 使 中 国政 府 着手 处 理 不 平 等 条 约 问题 ，其 重 点 围绕 关 税 自主 和 废 除 领 事 裁 判 权 这 两 个 方 面 。 １９２８年 ６月 １５日，外 交部 长 王正 廷代 表 国民政府 发 表对 外声 明称 ：“中 国 ８Ｏ余 年 备受 不 平 等 条 约 之 束缚 ，今 当 中 国统一 告成 之 际 ，当遵正 当之手 续 实行 重 订新 约 ，以 合乎 完 成 平 等 及 相互 尊 重 主权 之 宗 旨”。同年 ７月 ７日，其又 发 表 了《废 约宣 言 》，内称 ，“对于 一切 不平 等 条 约废 除 ，及 双 方平 等互 惠主 权新 约之 重 订 ，久 已视 为 当务 之急 ”，同 时提 出三项 原 则 ：１、已届满 期 之条 约 ，当然 废 除 ，另 订新 约 ；２、尚未满 期者 ，国 民政 府 当 以相 当之手 续 解 除而重 订 之 ；３、旧约满 期 而新 约未 订 者 ，另 订 临 时办 法处 理一 切 。①
２ห้องสมุดไป่ตู้
日本侵 华 南京 大屠 杀研 究 ２０１８年 第 ２期
铁 附属 地建 立起 行政 、司法 、警 察 、税 收 、文教 、卫 生等 管 理 机 构 ，并 行 使行 政 权 ，俨 然 把 中 国 的土 地 当作 日本 的领土经营。１９１５年初 ，日本借第一次世界大战之机 ，向中国提 出了灭亡 中国的“二十一 条 ”，其 中涉 及 东北 的 内容有 ：将 旅顺 大连 租 借期 及南 满铁 路 、安 奉铁 路 租期延 至 ９９年 ；准许 日本 臣 民在南 满及 东 蒙租借 建 造厂 房用 地 或耕 地 ；允许 日本 臣 民在 南 满 和 东 蒙 自由往 来 ，经 营 工 商 各业 ； 赋 予 日本 臣 民在南 满 和东 蒙开 矿权 ；向他 国借款 时 允许 以南 满 和东 蒙各 项课 税 为抵 押 ；如 中 国政 府 在 南 满 、东 蒙聘 请政 治 、军 事 、财 政顾 问 ，须 先 同 日本 政 府 协 商 ；将 吉 （林 ）长 （春 ）铁 路 的经 营管 理 权 委 托 日本 政府 ，期 限为 ９９年 。这样 ，到九一八 事变前 ，日本 已在 中 国东北获 得 了超 出其他 任何 国家 的独 特 权力 。
从 １８４０年鸦 片 战争 中 国被迫 与英 国签 订不 平 等 的《南 京条 约 》开始 ，西方 列 强相 继在 中国开放 口岸 划分 势力 范 围 、强 征租 界 ，同时攫 取 了治 外法 权 。 日本 自步 入列 强之 列 即暴 露 出格 外 的贪婪 和 凶残 ，成为障碍 中国构建近代 民族 国家过程中不可摆脱 、无法 回避的因素 。１８９４年 日本发动甲午 战争 ，不仅把中国的台湾及澎湖列岛占为己有 ，还强迫中国开放沙市 、重庆、苏州 、杭州等通商 口岸 ， 日本 政府 首次 向中 国派 出领 事 官 ，开始 行使 治外 法 权 。同 时 ，相 关 条 约 还 规定 ，日本 船 只可 以在 长 江航 行 ，日本 臣民在 中 国通 商 只交 纳所 规定 的进 口税 ，即议 定关 税权 。
１９０４年和 １９０５年 ，日本 为 了报 “三 国干 涉还 辽”的一 箭之 仇 ，不 计 国力 、军力 的悬殊 ，与俄 国展 开 了一场 大 战 ，结 果侥 幸获 胜 。 日本 通 过《朴茨 茅斯 条 约 》攫 取 了沙俄 在 中国东北 南部 的权益 ，成立 了南 满洲 铁 道株式 会 社 ，设 立 了统 治南 满 的关 东厅 ，强 占了大 量满 铁 “附属 地 ”，随后 在 关 东 州及 满
然而 ，毕 竟 时代在 不 断进 步 和发展 ，早 在第 一次 世 界 大 战 结束 后 ，西方 各 国在 经 历 一 场 前所 未 有 的世界 大 战后 ，逐渐 产 生维 持世 界 和平 秩序 的积极 意识 ，通 过 一 系 列 国 际条 约 确 立 了“凡 尔 赛一 华盛 顿体 系 ”。与此 同 时 ，各殖 民地 国家 和地 区及 其 民众 争取 民族 独立 和 民族 解放 的斗争 也 日益 高 涨 ，迫使 各帝 国主义 国家不得 不 对殖 民地 国家和 地 区做 出一些 让 步 ，以缓 冲殖 民地 国家 和地 区 民族 斗 争 的矛头 所 向 。
关键 词 日本 日伪 殖 民政权 中国 东北 “治 外 法权 ”
１９３５年 至 １９３７年 间 ，日本 在 炮 制伪 满 洲 国 ，全 面 操 控 伪 满 政 治 、经 济 、军 事 及 文 化 教 育 等 大 权 ，营建东 北 战争 资源基 地数 年 后 ，“主 动”提 出撤 销 在 中 国东 北 的“治 外法 权 ”。一 时 间 日伪 媒体 为 之大肆 鼓 噪 ，招 摇世 界各 国及 社会 舆论 予 以关 注 。直到 今 天 ，日本 右翼 势 力 仍 津 津 乐道 ，自诩 此 为 对伪满“独立国家”的“亲善”之举 ，因此实有必要剥去假象 ，揭示其撤销“治外法权”背后 的龌龊及其 实质 。
假 象 与实 质 ：日伪 在 东 北 撤 销 “治 外 法权 ”评 析
王 希 亮
内容摘 要 日本 统 治东 北期 间，与伪 满 演 出 了一场撤 销“治 外法权 ”的双簧 戏 ，旨在 欺 骗 世界 舆论 ，为 殖 民统 治 中国东北 贴 金 。本 文记述 日本 通 过侵 略 战争 ，在 中国东北攫 取 的 包括“治外法权”在 内的各种权益，国民政府推行“革命外交”后 与 日本的交涉与障碍 ，以及 日本 独 占东 北后“主 动”提 出撤 销“治 外法 权”的 内在 原 因 ，揭 示 日本 通 过撤 销 “治 外 法权 ” 获得 的更 多权 益 ，尤 其是 变身 为 “主人”身份 掌控 伪 满 一切 的实 质 。
所 谓 “治外 法权 ”，是 近代 帝 国主义 国家 或强 权 势力 在 入侵 和掠 夺 殖 民地 国家 及 地 区过程 中获 得 的超 越 被侵 略或 被奴 役 国家 和地 区主 权管 控 的 特权 ，并 通 过 条 约形 式 予 以确 立 。其 内涵包 括 两 个方 面 ：一 是 国家元 首 、外交 使 节 、军 舰 、军 队等在 外 国享有 不 受 所 在 国法 律管 辖 的特 权 ；二 是领 事 裁 判权 ，即强权 国家 通过 各种 手段 获 取 的本 国侨 民在 外 国不 受 当事 国和地 区法 律 的审判 ，而 由强 权 国家 驻外 领事 审理 裁判 的特 权 ，以及 由领事 裁判 权 派生 的设 置警 察权 、免除课 税 权等 。
在 中国 ，１９２７年南 京 国 民政府 成 立 后 ，确 立 了 所 谓“革 命外 交 ”的 对 外方 针 。尽 管 当时 中 国政 府的政权性质和局限性不可能主动摆脱各帝 国主义 国家 的羁绊 ，但建立现代统一的民族 国家意识 驱 使 中 国政 府 着手 处 理 不 平 等 条 约 问题 ，其 重 点 围绕 关 税 自主 和 废 除 领 事 裁 判 权 这 两 个 方 面 。 １９２８年 ６月 １５日，外 交部 长 王正 廷代 表 国民政府 发 表对 外声 明称 ：“中 国 ８Ｏ余 年 备受 不 平 等 条 约 之 束缚 ，今 当 中 国统一 告成 之 际 ，当遵正 当之手 续 实行 重 订新 约 ，以 合乎 完 成 平 等 及 相互 尊 重 主权 之 宗 旨”。同年 ７月 ７日，其又 发 表 了《废 约宣 言 》，内称 ，“对于 一切 不平 等 条 约废 除 ，及 双 方平 等互 惠主 权新 约之 重 订 ，久 已视 为 当务 之急 ”，同 时提 出三项 原 则 ：１、已届满 期 之条 约 ，当然 废 除 ，另 订新 约 ；２、尚未满 期者 ，国 民政 府 当 以相 当之手 续 解 除而重 订 之 ；３、旧约满 期 而新 约未 订 者 ，另 订 临 时办 法处 理一 切 。①
２ห้องสมุดไป่ตู้
日本侵 华 南京 大屠 杀研 究 ２０１８年 第 ２期
铁 附属 地建 立起 行政 、司法 、警 察 、税 收 、文教 、卫 生等 管 理 机 构 ，并 行 使行 政 权 ，俨 然 把 中 国 的土 地 当作 日本 的领土经营。１９１５年初 ，日本借第一次世界大战之机 ，向中国提 出了灭亡 中国的“二十一 条 ”，其 中涉 及 东北 的 内容有 ：将 旅顺 大连 租 借期 及南 满铁 路 、安 奉铁 路 租期延 至 ９９年 ；准许 日本 臣 民在南 满及 东 蒙租借 建 造厂 房用 地 或耕 地 ；允许 日本 臣 民在 南 满 和 东 蒙 自由往 来 ，经 营 工 商 各业 ； 赋 予 日本 臣 民在南 满 和东 蒙开 矿权 ；向他 国借款 时 允许 以南 满 和东 蒙各 项课 税 为抵 押 ；如 中 国政 府 在 南 满 、东 蒙聘 请政 治 、军 事 、财 政顾 问 ，须 先 同 日本 政 府 协 商 ；将 吉 （林 ）长 （春 ）铁 路 的经 营管 理 权 委 托 日本 政府 ，期 限为 ９９年 。这样 ，到九一八 事变前 ，日本 已在 中 国东北获 得 了超 出其他 任何 国家 的独 特 权力 。
从 １８４０年鸦 片 战争 中 国被迫 与英 国签 订不 平 等 的《南 京条 约 》开始 ，西方 列 强相 继在 中国开放 口岸 划分 势力 范 围 、强 征租 界 ，同时攫 取 了治 外法 权 。 日本 自步 入列 强之 列 即暴 露 出格 外 的贪婪 和 凶残 ，成为障碍 中国构建近代 民族 国家过程中不可摆脱 、无法 回避的因素 。１８９４年 日本发动甲午 战争 ，不仅把中国的台湾及澎湖列岛占为己有 ，还强迫中国开放沙市 、重庆、苏州 、杭州等通商 口岸 ， 日本 政府 首次 向中 国派 出领 事 官 ，开始 行使 治外 法 权 。同 时 ，相 关 条 约 还 规定 ，日本 船 只可 以在 长 江航 行 ，日本 臣民在 中 国通 商 只交 纳所 规定 的进 口税 ，即议 定关 税权 。
１９０４年和 １９０５年 ，日本 为 了报 “三 国干 涉还 辽”的一 箭之 仇 ，不 计 国力 、军力 的悬殊 ，与俄 国展 开 了一场 大 战 ，结 果侥 幸获 胜 。 日本 通 过《朴茨 茅斯 条 约 》攫 取 了沙俄 在 中国东北 南部 的权益 ，成立 了南 满洲 铁 道株式 会 社 ，设 立 了统 治南 满 的关 东厅 ，强 占了大 量满 铁 “附属 地 ”，随后 在 关 东 州及 满
然而 ，毕 竟 时代在 不 断进 步 和发展 ，早 在第 一次 世 界 大 战 结束 后 ，西方 各 国在 经 历 一 场 前所 未 有 的世界 大 战后 ，逐渐 产 生维 持世 界 和平 秩序 的积极 意识 ，通 过 一 系 列 国 际条 约 确 立 了“凡 尔 赛一 华盛 顿体 系 ”。与此 同 时 ，各殖 民地 国家 和地 区及 其 民众 争取 民族 独立 和 民族 解放 的斗争 也 日益 高 涨 ，迫使 各帝 国主义 国家不得 不 对殖 民地 国家和 地 区做 出一些 让 步 ，以缓 冲殖 民地 国家 和地 区 民族 斗 争 的矛头 所 向 。
关键 词 日本 日伪 殖 民政权 中国 东北 “治 外 法权 ”
１９３５年 至 １９３７年 间 ，日本 在 炮 制伪 满 洲 国 ，全 面 操 控 伪 满 政 治 、经 济 、军 事 及 文 化 教 育 等 大 权 ，营建东 北 战争 资源基 地数 年 后 ，“主 动”提 出撤 销 在 中 国东 北 的“治 外法 权 ”。一 时 间 日伪 媒体 为 之大肆 鼓 噪 ，招 摇世 界各 国及 社会 舆论 予 以关 注 。直到 今 天 ，日本 右翼 势 力 仍 津 津 乐道 ，自诩 此 为 对伪满“独立国家”的“亲善”之举 ，因此实有必要剥去假象 ，揭示其撤销“治外法权”背后 的龌龊及其 实质 。
假 象 与实 质 ：日伪 在 东 北 撤 销 “治 外 法权 ”评 析
王 希 亮
内容摘 要 日本 统 治东 北期 间，与伪 满 演 出 了一场撤 销“治 外法权 ”的双簧 戏 ，旨在 欺 骗 世界 舆论 ，为 殖 民统 治 中国东北 贴 金 。本 文记述 日本 通 过侵 略 战争 ，在 中国东北攫 取 的 包括“治外法权”在 内的各种权益，国民政府推行“革命外交”后 与 日本的交涉与障碍 ，以及 日本 独 占东 北后“主 动”提 出撤 销“治 外法 权”的 内在 原 因 ，揭 示 日本 通 过撤 销 “治 外 法权 ” 获得 的更 多权 益 ，尤 其是 变身 为 “主人”身份 掌控 伪 满 一切 的实 质 。