新能源汽车检验检测公共服务平台建设可行性分析报告-D

新能源汽车检验检测公共服务平台建设
可行性研究报告
新能源汽车检验检测公共服务平台建设可行性研究报告
目录
第一章总论----------------------------------------------------- （1）第二章产业发展现状及检测技术服务需求分析----------- (3)
第三章项目建设的必要性和可行性--------------------------- (21) 第四章实验室地址选择----------------------------------------- (32) 第五章建设方案选择------------------------------------------- (33) 第六章环境影响评价------------------------------------------- (44) 第七章组织机构------------------------------------------------ (45)
第八章项目实施进度------------------------------------------- (47) 第九章项目招投标方案---------------------------------------- (48) 第十章投资估算与资金筹措----------------------------------- (49) 第十一章社会评价------------------------------------------------ (51)
第十二章研究结论------------------------------------------------ (52)
第一章总论
1.1 、项目背景
为进一步完善公共服务平台支撑体系，充分发挥检验检测基础保
障作用，有效推进某某新能源汽车及零部件产业转型升级和可持续发
展。

根据某某市委市政府和省（市）质监局的要求，特编制《某某新
能源汽车及零部件检验检测公共技术服务平台》可行性研究报告。

1.1.1 、项目名称
“某某市新能源汽车及零部件检验检测公共服务平台建设”即
“某某省新能源汽车及零部件产品质量监督检验中心”
1.1.2 、承办单位概况
本院的前身是某某市质量技术监督检测中心，于2003 年10 月08 日某某市编委以金市编办[2003]22 号文的形式, 批复同意更名为
某某市质量技术监督检测院。

2004 年3 月某某市粮油饲料产品质量
监督检验站并入本院，文号为金市编[2004]14 号。

本院是具有独立法人资格的事业单位，属第三方公正检测机构，隶属于某某市质量技术监督局。

现有在职人员86 人，其中专业技术工作及管理的人员有
74 名，具有高级工程师职称的7 人，中级职称32 人，初级职称25人。

现有固定房屋面积4600 余平方米，主要仪器设备650 台（套）。

依照CNAS-CL01 《检测和校准实验室能力认可准则》、JJF1069 －2007《法定计量检定机构考核规范》、《实验室资质认定评审准则》及有关的法律法规规章的要求建立和实施管理体系。

质量检验项目有447项产品/ 参数225个、17项校准项目通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实验室认可，有1172项产品/ 参数通过省级计量认证/审查认可，可开展机电、食品、建材、家电、黄金珠宝、农产品等方
面的产品质量检验；建立了某某市最高计量标准47项、次级计量标准
25项，授权检定项目94项, 授权校准项目81项, 商品量检测参数4项, 可开展几何量、热工、力学、光学、电学、化学等方面的计量检定、
校准和测试, 定量包装商品检测。

已开展的汽摩配产品检测项目有：
汽车变速箱齿轮、摩托车链条、电动自行车、紧固件及金属材料的力
学性能检测。

目前项目承办单位近年来投入近600万元，购买相关设备，目前已有材料力学性能、金属材料元素分析、电动车、齿轮、链条等检测实验室。

可开展汽车变速箱齿轮、链条、紧固件及金属材料的力学性能、金属元素分析等项目的检测及验货工作。

1.2 、可行性研究报告编制依据
1) 国务院发展研究中心企业研究所编制的《某某市汽车产业集群发
展战略规划》
2《)某某市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（金政发〔2011〕1 号）
3)《某某市人民政府关于落实某某市国民经济和社会发展第十二个五年
规划纲要主要目标和任务工作分工的通知》（金政发〔2011〕72 号）4)《某某省人民政府关于加强质量强省若干意见》（浙政发〔2011〕18 号）
5)《某某省公共检验检测能力建设“十二五”规划》（浙发改规划〔2011〕988 号）
6)《关于印发〈加强质检系统国家质检中心规划与能力建设管理工作的
意见〉的通知》（国质检科〔2008〕54 号）
7)某某市经济和信息化委员会制定的《某某市十二五工业经济发展规划》
8)《关于充分发挥质监职能作用推动块状产业向现代产业集群转型
升级的若干意见》(浙质发〔2009〕28 号)
9)某某省人民政府办公厅转发省质监局等部门关于加强公共检验检
测能力建设促进转型升级实施意见的通知(浙政办发〔2011〕121 号)
第二章产业发展现状及检测技术服务需求分析
2.1 汽车产业集群现状及发展趋势
2.1.1 产业基础
金融危机之后，全球汽车产业重心逐步向中国转移，中国汽车产业正处于产业生命周期的高速成长阶段。

此时发展汽车产业符合经济
发展规律，顺应产业振兴趋势。

特别是在2007 年中国机械工业集团授予某某“中国汽车摩托车产业基地”称号后。

某某汽车产业发展呈现出
产品门类全、拳头产品多、配套能力强、发展速度快的良好态势。

已
成为某某省重要的汽车整车和零部件生产基地。

某某汽车产业有自己鲜明特色，坚持走差异化发展道路，高起点、高品位、精准切入细分市场，充分发挥后发优势；整车错位发展、车型齐全，细分市场占较高份额；零部件专业化、规模化发展，集群效应显现。

具体表现为：
（1）. 产业已初具规模。

某某汽车产业近年来发展迅速，初具规模。

全市共有各类整车及零部件生产企业1700 多家，关联企业2000 多家。

行业规模以上工业产值超过200 亿元，比2005 年的88 亿翻了一番多，“十一五”期间平均增幅在25%以上。

关联产业产值600 多亿元，从业人员近20 万人。

汽车产业的产值、销售、利税等主要指标在制造业中均占10%左右，并以年将1%的增速递增，在各大行业中暂居第三位，已经成为某某的优势支柱产业。

某某已成为某某省重要的汽车整车和零部件生产基地，被列为某某省重点打造的现代产业集群。

某某省内汽车整车及核心零部件企业主要集中在杭州、某某和台州等地。

从企业数量看，
杭州约占全省的33%，某某和台州各占26%，绍兴占7%，温州和某某各占4%。

（2. ）细分市场占有率高。

某某汽车产业及产品与杭州、台州等地区
存在互补性，在产品专业化分工与协作方面也各具特色。

某某整车主
要聚焦于豪华客车、高端经济型轿车、纯电动汽车和休闲娱乐特种车。

某某汽车零部件产品主要聚焦于四大总成系统及其构成零件，注重专
业化、规模化发展。

零部件以金属件为主，主要是变速箱、齿轮、轮
毂。

青年集团、某某集团、绿源集团、某某集团、某某集团、康迪集
团等关键零部件企业的产品在国内外市场占有较高的市场份额，具有较强的产业竞争力和品牌影响力。

这既是某某省政府对某某汽车产业
发展的一种肯定，也是某某“中国汽车摩托车产业基地”的定位奠定基础。

目前，青年集团生产的豪华大巴国内市场占有率超过80%，200万元以上客车占全国市场份额的100%。

某某集团已经拥有生产10 万台SUV运动型轿车、2 万台纯电动汽车的生产能力。

康迪公司拥有年产10 万辆全地形车的生产能力，建有全国唯一的全地形车试验场，
纯电动汽车出口到美国、欧洲。

某某市汽配行业生产变速器总成约
100 万台，约占国内市场10%；变速箱齿轮及其他车用齿轮300 万套，国内市场份额10%左右；汽车、摩托车轮毂1300 多万只，占国内市
场25%左右。

零部件龙头企业专注于核心产品的全系列化，个性化配
套能力强，市场份额高。

（3）. 集群效应开始显现。

零部件龙头企业专注于核心产品的全系
列化，个性化配套能力强，市场份额高。

某某集团专注于轮毂生产，能生产从高端到低端全系列产品，摩轮产能居全国第二位，汽轮产能居全
国第五位，生产的高端汽车轮毂被北京某某戴姆勒克莱斯勒汽车指定为
配套产品之一，成为国际顶尖汽车厂家的配套企业。

某某公司专注于各
种系列变速箱生产，产品占全国同类产品市场的25%。

零部件产品专业化、规模化发展有效提升了某某汽车在整个汽车产业中的影响。

在龙头
企业带动下，汽车零部件集群效应开始显现，带动冶金、机械、电器、
电子、塑料制品等相关行业迅速发展。

某某汽车产业主要分布在某某市区、永康和武义等地，目前市区约占全市汽车产业产值的46%，永康约占40%，武义约占10%。

汽车整车及关键零部件是永康、武义、缙云三政府极力打造的主
导产业之一，截至目前已经形成整车、零部件、关联产品等三大板块。

其中，整车系列有SUV轿车、轿跑车、电动汽车、特种车、轻型卡车、微型皮卡、摩托车等近百种车型；零部件系列有汽车发动机、大功率
柴油发动机、变速箱、齿轮、轮毂、汽车电机等数百种产品。

整个产
业已经形成了较为完整的产业体系和产业链。

在永康，全市有130 多家上规模汽配企业，产品从发动机、变速箱铸造件到消声器、千斤顶
等等，应有尽有，并且基本上都是为知名汽车企业做配套的，社会上号称“每一辆品牌车上都有永康企业配套的关键零部件。

”国内整车厂
产销量的超预期增长，让众多配套企业直接受益。

永康汽配产业从
铝冶炼、铝锭融化、铝件压铸到粗加工、精加工；从零件生产到组件、部件总成，从配件制造到发动机总成、系统总成及整车，从国内配套
到出口国外，已初具规模直接从事汽配生产企业达到了658 家，关联产值两百多亿元。

汽车铝合金压铸件产品生产企业，包括星月、伊斯
特、宁帅、包氏、泰龙、兄弟、浩天等具备较强的汽车发动机及气缸
盖等产品研究开发与生产能力，并通过“以点带面”形成了一大批生产气缸盖、曲轴、气缸套、活塞等产品的中小企业；汽车电机生产企业，
包括尤奈特、博宇、康灵等企业，生产汽车发电机、汽车启动机、单向器、发电机调节器、电磁开关、电动汽车动力总成、电动汽车控制总
成等汽车电机、电子产品；汽车五金钣金制造企业，包括铁牛、正宇、汽配厂等企业，生产大型钣金件，汽车结构和覆盖件，汽车顶
盖板、门、侧围、车身、排管等钣金件，大型、精密、复杂、长寿命
的模具设计制造技术，开发车身造型、车身总体设计、空气动力学性
能分析和成型技术等关键技术。

关键零部件有泰龙的控制阀总成、庆大橡胶的空气弹簧等。

泰龙集团、郑泰集团被国家商务部认定为“国家
汽车及零部件出口基地企业” 。

永康的部分汽配产品如汽车钣金覆盖件、电机、活塞、曲轴、消声器、百叶窗、气缸盖、制动泵总成等已分别
进入上汽、上海大众、一汽、二汽等整车生产企业配套，部分
产品还远销美国等几十个国家和地区，并打入高档车（如宝马、某某）的后市场体系。

打造永武缙汽车产业集群，到2011 年，整车企业达到3 家，产量20 万辆。

到2015 年，整车企业达到5 家，产量100 万辆，其中电动汽车50 万辆，实现产值1000 亿元。

结构规划。

在整车
行业，重点扶持某某、正宇、千喜等龙头企业，着力发展经济型轿车、轻型货车、轻型客车和电动汽车等整车产品；在零部件行业，扶持博
宇、泰龙、步阳、宁帅、星月、群升、尤奈特、庆大等龙头企业，发
展电机、轮毂、铝合金件、发动机、电池、轮胎等产品，形成规模效
应。

空间规划。

在经济开发区规划10 平方公里的汽车产业园，在城
西新区规划5-10 平方公里产业园，优先保障整车企业用地，重点支
持关键零部件总成项目入园。

在10 大工业功能区也要规划零部件生
产基地，并拓展到金、丽、衢三地。

严格把握入园标准，把打造汽车
产业园作为永康市汽车产业集聚的大平台、产业提升的大举措。

位于某某中部的武义县，以汽摩配件的集散地而著称。

它还是中
国著名车手徐浪的家乡，汽摩配产业是武义当地的三大支柱产业之一，全县共有汽摩配生产企业120 多家，今年上半年实现产值10 多亿元。

武义举办摩托车赛事，意在助推当地的汽摩配产业升级，而赛事
也得到了企业的大力支持。

由于参与冠名比赛的企业太多，冠名权是
通过竞标完成的，以生产专业越野摩托车的阿波罗公司最终以100 万元竞标成功，冠名本站全国越野摩托车锦标赛。

拟建汽配产业园规划
面积约66 万平方米，由四大区块组成。

近期建设用地面积约32.8 万平方米，其中首期专区16.3 万平方米（8 万平方米已完成平基工程），拟引进汽车、摩托车及零配件生产企业，培育发展具有特色优势的汽
摩配产业群，推动汽摩配产业向规模化、国际化方向拓展。

图2.1 某某市汽车零部件产业基地和汽车城布局图
（某某市汽车零部件产业基地和汽车城布局参考图）
（4）重点优化扶持，发展环境日益优越。

某某把汽车产业作为先进
制造业基地建设规划中的第一大产业予以重点扶持，市政府出台了
《关于加快汽车产业发展的若干意见》，设立了汽车产业发展专项资金，明确在政策扶持、项目申报、融资渠道、要素保障等方面给予重
区域杭州台州
主导产品重卡、发动机经济型轿车
某某
高端客车、SUV、
特种车
关键零部件、汽车制动配件、低端汽
重点市场高端细分市场
发展态势（2010 年增长
率）
中
（增长15%）
中
（增长15%）
快
（增长27%）
点倾斜；建立了汽摩配创新服务中心等一批公共服务平台，为汽车产业发展营造了良好的外部环境。

（5）. 某某汽车产业发展迅速，产品与其他地区存在互补性。

近年来，某某汽车产业增长速度大大超过其他产业，尤其是龙头骨干企业实现大幅增长，2008 年，青年集团销售增长39%，某某集团销售增长75%，某某集团销售增长19%；某某公司、康迪公司、某某集团、绿源公司等企业也保持较快增长。

杭州整车实力较强，产业主要聚集于重卡、发动机等产业上；台州在经济型轿车上的发展比较快，零部
件以塑料件为主；某某整车主要聚焦于豪华客车、高端经济型轿车和休闲娱乐特种车，零部件以金属件为主。

杭州、台州和某某三地汽车
及零部件产业比较（详见表 2.1 ）某某龙头骨干汽车企业介绍如下：杭州、台州和某某三地汽车及零部件产业比较（表 2.1 ）
系统等车
基础设施好较好较好
金融服务强中中高
人才支持强中高中
a. 中国·青年汽车集团
集团下设商用车集团、乘用车集团和汽车部件集团三大子集团，
是一家生产、销售NEOPLA客N车、MAN重型卡车、莲花轿车及汽车零部件的综合性汽车工业集团。

集团董事局主席、总裁庞青年为高级经济师、全国创新能手、中国经营管理大师、2006 中国经济年度人物50 强、2006 年度十大风云浙商、某某省第十二次党代表。

目前集团拥有员工约4000 人，其中研发人员600 多人，外国专家60 余人。

集团总部位于某某，在济南、泰安、连云港、衢州等地拥有生产基地。

青年汽车集团卡车产品与德国M A N合作根据国内的物流运输、大件运输、油田、消防等特种车市场
的需求，现已成功开发出牵引车系列、专
用车系列、专用车底盘系列、军车系列和
轻卡5 大系列，共计近40 种车型。

产品已
热销国内的快速物流市场、危险品运输、
大件运输市场和大庆油田等国内知名企
业。

青年汽车轿车产品与英国莲花合作莲花汽车公司成立于1952 年1 月1 日，是世界上著名的运动汽车生产厂家，与法拉利、保时捷一起并称为世界三大跑车制造商，在世界上享有盛誉。

莲花汽车拥有世界顶尖的汽车设计技术，尤其在整车和动力总成方面，莲花具有丰富的经验和专业的技能。

2006 年11 月18 日，在北京国际车展上青年汽车集团隆重引进莲花科技并联合成立研发中心，推出第一款产品为轿跑车，后续4 年内在莲花的技术平台上共规划了8 款车型，排量从1.6 —3.0 升，产品涵盖了家轿、轿跑、SUV、MPV等一系列车型。

该八款车包括007 系列、008 系列、009 系列国际品牌、先进技术，加上完善的销售网络，市场前景非常看好。

b. 某某集团
集团已拥有较完整的汽车生产资质，2005 年下线生产SUV“某某2008”，2007 年产量4 万辆，2008 年生产7.5 万辆，2009 年10.1 万辆，2010 年12 万辆。

2011 年预计将突破13 万辆，产值突破90 亿元. 当前某某集团这个龙头已经在以下 5 个方面发挥作用：（1）品牌。

某某汽车形成了两大品牌，即“某某”和“江南”品牌。

（2）资质。

某某已拥有轿车、轻型客车、轻型货车、电动汽车四大整车序列产品，
某某008、郎悦、郎俊、朗朗、奥拓五个车型系列，20 多款新车型目录生产资质的优势。

（3）配套。

某某的整车共33 大类配套件，在国内外建立了采购体系网络。

按照某某发展“汽车与零部件、传统汽车与新能源汽车、国内市场与国际市场的三大互动发展战略”，再经过几年培育，永康的汽配产业将成为一条完整的产业链，这将为传统产业的转型提升提供一个很好的平台。

（4）技术人才。

某某拥有核心企业10 余家，建有长沙、湘潭、杭州、永康四个整车生产基地，拥有
包括意大利团队、台湾团队、日本团队在内的国内外专业技术人员
500 多名。

聘请有院士 1 名、外国专家8 名、博士10 多名、硕士68 名。

高级工程师及研究员高级工程师占5%以上。

目前某某正在组织
汽车工程研究院的建设，实施的研发中心能力建设项目进入国家重点技术改造计划。

近年还承担和完成国家和省级科技计划专项课题14 项。

（5）营销网络。

现在国内所有省、直辖市都已设立营销网点，已
覆盖国内近千个网点。

70 多个国家和地区销售某某汽车。

c. 某某控股集团
集团是国家汽车零部件出口基地企业。

公司总资产21 亿元，生产区共占地1100 余亩，现有七个生产厂区，其中包括汽车轮毂、摩托车轮毂和电动车车轮等三大生产基地。

公司总部位于市开发区，于2000 年开始被列入市政府重点扶持优势企业，相继被评为中国科学
院某某科技园骨干企业、中国汽车零部件百强企业、中国摩托车行业零部件优势企业、中国大企业集团竞争力500 强、全国机械工业先进集体、中国汽车零部件车轮行业龙头企业、某某省工业行业龙头骨干企业、市50 强民营企业、，企业通过技术改造、产品结构调整等一系列举措，已形成以汽车轮毂、摩托车轮毂和电动车车轮为主导产品，带动模具、专机制造和铝合金材料加工，保留膈膜泵、自行车车圈等部
分传统产品的产业格局。

企业已形成1200 万件摩托车轮毂、550 万件汽车轮毂、300 万件电动车轮的生产规模。

“某某”牌摩托车、汽车铝合金轮毂、电动车车轮产品规模分别列全国第二位、第三位和第一位，三大产品为五羊本田、印度本田、新大洲本田、大长江铃木、轻骑铃木、建设雅马哈、意大利比亚乔、钱江摩托；北京某某、一汽
轿车、神龙、海南马自达、昌河铃木、一汽夏利、长安汽车、东风汽车、奇瑞汽车、吉利汽车；绿源、江苏新日、台湾中华等知名厂家配套，同时远销北美、欧洲、日本、俄罗斯、东南亚、中东等十几个国
家和地区。

“金蜂”牌机动喷雾机获中国农机博览会“名牌产品”称号，“某某”牌铝合金车轮其产品和商标分别被认定为某某省名牌产
品和中国驰名商标。

公司坚持实施可持续发展战略。

面对新的市场及经济形势，公司通过不断创新、调整自我，执行“追求产品零缺陷，优化服务创品牌”的质量方针和“遵纪守法、节能降耗、预防污染、
持续改进、生产优质环保产品”的环境方针，建立了完善的IS09001、ISO/TS16949质量保证体系、IS014001 环境管理体系并通过认证。

相继通过了德国TUV、美国SFI 产品认证、日本VIA 实验室认证、国家实验室认证。

公司拥有一支高素质的员工队伍并以精湛的工艺技术和
齐全的生产、检测装备，竭诚为国内外客户提供优质的产品和服务。

通过工作不断创新，品质追求卓越，立足国内，拓展海外，积极参与
国际市场的竞争，实现把某某控股集团建设成为全国最大的汽车轮
毂、摩托车轮毂、电动车车轮生产制造中心。

d. 某某集团
集团公司现拥有某某变速器股份有限公司、山东某某有限公司（与北汽福田合资企业）、北京某某变速器有限公司、某某市清
华实业有限公司、某某机械制造有限公司、长沙某某变速器有限
公司等多家全资或控股公司。

公司占地70 万平方米，现有员工5000 多人，拥有固定资产
7 亿元，是汽车变速器的专业生产厂家。

经过十年的艰苦创业和
持续不断的技术改造，现已形成年产汽车变速器50 万台、齿轮1200 万件和50 万台套变速器壳体铸造件的生产能力。

公司拥有
各类中高级工程技术人员260 多人，科研设备齐全，产品技术领先，质量保证体系健全，于1999 年通过了ISO9001 质量体系认证，2006 年3 月通过TS16949 体系认证。

公司拥有国内一流的生产、检测设备，拥有汽车变速器试验
中心，重卡和客车变速器制造设备已达到国际先进水平。

公司技
术中心是省级技术中心，共有主要生产设备1600 多台（套），其中有滴注式连续渗碳热处理生产线、日本多用炉、等温正火炉、
德国P400G Gleason-PFAUTER磨齿机、日本大隈加工中心、美国MM3525齿轮检测中心、爱德华三坐标测量仪等先进设备，为产品
的高质量提供了可靠的保证。

公司不断引进先进的变速器生产制造技术，在消化、吸收的
基础上不断进行产品开发，现已形成16 大系列500 多个品种，覆盖轻、中、重型卡车、客车等各种汽车需要，主要为北汽福田、
东风公司等国内数十家主机厂配套。

作为婺城新城区内产值首个突
破10 亿元的企业，某某集团公司是一家土生土长的某某汽摩配龙头企业，创建于1996 年，从白龙桥镇洞溪村的某某清华实业有限公司起步，经过10 多年的快速发展，现有员工5000 多人，已形成以婺城为中心，拥有北京、山东等基地的专业制造汽车变速器及相关零部件
的跨地区大型股份制企业。

公司专业从事商用车变速器的生产与销
售，主要为北汽福田、东风汽车、成都王牌等国内大中型商用汽车厂
家提供配套。

目前，公司在商用车变速器市场细分的中卡变速器市场
上拥有最高市场份额，市场占有率超过60%，已成为中内汽车变速器行业四大龙头之一。

集团始终坚持“科技兴业、诚信经营、产品创优、服务全程”的质量方针和“以市场为中心，以用户满意为
目标”的营销理念，在全国各地建有完善的销售服务网络，为用户
提供最优质的服务。

同时，公司还积极适应汽车零部件全球化采
购趋势，不断开拓国内和国际市场，培育和增强企业的核心竞争
力。

近年来，公司实现了超常规、跨越式发展，并形成了具有特
色的企业文化。

集团以“成为国内一流的传动装置生产基地和
具有国际竞争力的全球汽车零部件供应商”为奋斗目标，竭诚希望
与国内外同行、厂商建立广泛的联系，加强合作，增进友谊，共
创伟业。

e. 某某康迪车业有限公司
公司是专业从事机械制造的国家高新技术企业和某某省专利示
范企业，拥有省级技术中心，为集研发、生产、销售各种车辆的现代
化企业、2008 年进入中国机械行业500 强。

公司于2005 年投资完成了年产10 万辆全地形车项目,2007 年一跃成为全球最大全地形车的
生产厂家之一。

公司现有电动汽车、专用汽车、全地形车、农夫车、
休闲车等 5 个系列五十多个品种，产品品质优良，符合国家（行业相。